新形势下国有企业党风廉政建设工作所面临的问题和对策

陈园园

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-090-02

摘要 新形势下国有企业党风廉政建设工作普遍存在抓党建党廉工作“上热下冷”、落实基层组织生活制度表面化形式化、部分干部职工作风有在庸懒散拖苗头、纪检监察队伍“人手少、能人少”等问题，如何加强党风廉政建设和反腐败工作，对推进全面从严治党向纵深发展、保证企业各项工作目标的实现具有重要意义。

关键词 国有企业 党风廉政 对策

当前和今后一个时期，党所承担的历史任务相当艰巨，面临的国内外形势相当复杂。党的十九大报告指出，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，更要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻十九大部署要求，围绕企业改革、发展、稳定和国有资产保值增值的中心任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，保持政治定力，压实“两个责任”，以坚如磐石的决心、决战决胜的勇气，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展，保证企业各项工作目标的实现。下面，简单分析下新形势下国有企业党风廉政建设工作普遍存在的一些不足及对策。

一、当前一些国有企业党风廉政建设普遍所存在的问题

（一）一抓党建党廉工作存在“上热下冷”的现象

一些国有企业对全面从严治党的重要性认识不足，班子成员落实“一岗双责”缺乏主动性，抓党风廉政建设工作的主动性实效性不强，传导责任停留在开会传达学习文件、签订责任书、廉洁教育等形式上，不同程度存在说起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉的现象。少数国有企业党组织负责人忙于事务性工作，对如何抓支部基本建设、融入经营生产、发挥战斗堡垒作用等问题，平时思考少，存在不会抓、不愿抓的倾向，主动调研思考问题、靠前做工作、深入一线促落实不够，上級一些指令性要求大多依赖党务工作和纪检监察人员去落实，自己成了“甩手掌柜”。

（二）落实基层组织生活制度存在表面化形式化

一些国有企业基层党组织在落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度上，追求表面形式多、注重实际效果少，党组织负责人带头讲党课的少，组织功能发挥不够。少数党员干部对新时代国有企业讲政治、重学习、严规矩的形势要求不太适应，在落实严肃党内政治生活的一系列制度要求上不够自觉，加强党性锻炼自我净化、自我完善、自我提升的意识还不强，在开展谈心谈话、开展批评与自我批评中流于形式，缺少思想交锋，没有达到“红脸出汗”的效果。在落实定期交纳党费的规定上，部分党员同志自觉性不强，总是需要党群部门反复提醒，这一现象在国有企业带有一定的普遍性。

（三）部分干部职工作风存在庸懒散拖苗头

国有企业受体制的影响，一些员工仍持有“铁饭碗”的旧观念，工作缺乏主动性开拓性，执行力差，一手工作质量低。少数人员日常工作不在状态，得过且过，存在惯性思维，不注重学习思考，工作马虎粗糙，有的呈文办事出现错漏忘的低级错误；对分配的工作、交待的事项，缺乏认真负责、紧张快干的态度，存在等靠推拖的现象。从一些国有企业看，主要是少数企业负责人缺乏当先锋打头阵的锐气，求稳守摊，缺乏担当作为精神。个别领导履职尽责存在认知偏差，想问题、作决策、抓工作首先考虑的是如何不被问责，对生产经营中的一些现实困难，存在掩盖问题、上交矛盾、推脱责任的倾向，强调客观多，主动作为不够。

（四）纪检监察队伍存在“人手少、能人少”现象

从一些国有企业日常工作、查办案件情况看，纪检监察人员在思想政治水准和政策把握能力上，还有不少差距。有的同志作风不扎实，政治思想水平和把握政策能力有待提高，监督检查工作不专业不细致，发现问题不及时、发现不了问题的现象仍然存在；在强化监督监察、抓早抓小上，平时教育提醒的多，深入一线检查发现问题少；在整合“四位一体”监督资源、强化监督的专业性精准上还需下功夫，“三重一大”和“八小时以外”的监督检查上存在盲区。

二、加强党风廉政建设工作，为企业改革发展提供坚强保证

（一）要层层压紧压实从严治党主体责任

国有企业各级党组织要切实扛起全面从严治党的政治责任，班子成员要认真落实“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强贯彻党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强对党章党规执行情况、党的十九大精神贯彻落实情况以及上级决策部署落实情况的监督检查，推动企业党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，自觉遵守党章党规和贯彻落实上级党组织的决策部署，服务企业改革发展大局。要认真落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，督查所属企业党组织履行管党治党责任情况，加强对落实“两个责任”情况的督查，确保管党治党各项任务落地生根、抓实见效。

（二）要抓好常态化警示教育

要紧密结合自身实际和一年一度的纪律教育学习月活动安排，以党纪党规、岗位职责、内控制度为重点，深入开展党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，推动企业党员干部不断提高思想政治素质、增强党性修养。用好监督执纪四种形态，加强日常管理和监督，在运用第一、二种形态上下功夫，进一步完善谈话提醒、抓早抓小工作机制，有针对性地开展新任干部、关键岗位人员廉洁谈话，经常开展批评与自我批评，加强谈话诫勉工作，关口前移、防患未然。把“四种形态”基本原理用到党风廉政建设的全过程，把纪律挺在前面，发现苗头及时提醒，触犯纪律严肃处理。坚持严管厚爱相结合，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐，以严明的纪律激浊扬清，推动形成清正廉洁氛围。

（三）要严肃党内政治生活

“政治雾霾”因贪腐而起，根子在党建松弛、作风滑坡。要从抓党内政治生活着手，把从严治党要求落实到各业务领域和各级党组织，严明党的政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决做到“五个必须、五个决不允许”。强化组织观念，做到“四个服从”，坚持和完善民主集中制，规范集体决策，严格按规则议事，严格执行请示报告制度。规范领导班子民主生活会，充分运用批评和自我批评有力武器，实行民主生活会整改事项清单制度，落实整改承诺制、公示制，全面推行领导班子成员述职述责述廉制度。结合“两学一做”学习教育，严格党内组织生活。

（四）严肃问责倒逼责任落实

针对巡视巡查、执纪审查、审计发现的问题和漏洞，抓住重点领域、关键岗位、关键环节，深入推进“不能腐”体制机制建设，实现对权力运行的有效制约和监督。要强化反腐倡廉工作的领导，支持和保障企业纪委履行监督执纪问责职责，把监督执纪问责的重点放在不收敛、不收手，问题线索反映集中、职工反映强烈，以及违反中央八项规定精神的问题上，坚决查处侵害国有资产的腐败问题，特别是违规处置资产、借机敛财、私设“小金库”、违规招投标等违纪违规问题，持续保持从严执纪高压态势。

（五）要抓好日常作风建设

要进一步严肃工作纪律，抓早抓小抓不良作风苗头，纠正呈文办事中存在的办事拖拉和“错、漏、忘”等问题，着力整治日常工作中的“庸懒散”问题。要以一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进的韧劲，坚持不懈纠治“四风”，做到早发现、早报告、早处置，杜绝违规使用公车、超标准业务招待、违规滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题，同时紧盯“四风”新动向、新表现，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。

三、结语

“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”在新一届中央政治局常委记者见面会上，习近平总书记宣告了我们党在新时代继续推进全面从严治党的坚定决心。在新的历史条件下，国有企业应该以企业改革健康发展提供坚强有力的纪律保证为已任，更严更紧更实地履行好监督执纪问责，大力营造风清气正的政治生态，以强大正能量凝聚起推动国有企业发展进步的磅礴力量。