浅谈农村财务管理存在的问题和对策

张保春

摘 要：农村财务管理在农村工作中起到至关重要的作用。但目前存在制度不完善、财务管理人员素质低、监督管理制度不严格等问题，因此，应提高农村财务人员的整体素质，完善财务管理制度。本文针对农村财务管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。

关键词：农村；财务管理；规范化；提高

随着社会经济的不断发展，农村经济逐渐成为我国经济的重要组成部分，农村财务管理更是重要的支柱。农村财务管理既是一项政治性工作，也是一项经济性工作，农村财务管理是管理农村经济的基础工作。提高农村财务管理的经济效率，增加农民经济收入，促进农村经济发展，建设社会主义新农村，这些都需要以良好的农村财务管理为前提。但是目前的农村财务管理却存在着许多问题，加快改革农村财务管理势在必行。

一、农村财务管理中存在的问题

1.财务管理制度落实不到位

首先，农村村干部没有认识到财务管理工作的重要性，使得农村财务工作人员没有明确的责任分工，对财务管理制度无法落实到位。其次，部分村干部存在贪污、挪用公款等违反财务管理制度的行为，无视法律法规。农村财务工作人员看村干部的脸色工作，对此行为加以包庇，造成村里的财务账目虚假、混乱等现象。最后，仍有一部分地区没有建立专门的财务审批部门，使得经费开支无人审批、核实，随意支出，没有记录在册。

2.财务管理人员素质交低、流动性快

农村财务管理工作是农村的基础，也是一项较为特殊的工作，因此，财务管理工作要求工作人员具有专业性、连续性和稳定性。但现实情况是大多数财务工作人员是由村委会直接委任的，并没有经过专业的技能培训，只能进行简单的计算账目，无法达到会计法的要求，在村里财务经济运行的过程中不能发现其存在的问题。许多村部在财务人员的使用上，出现会计跟着村干部走的现象，人员频繁更换，这使得村里的财务工作出现间断、无法连续工作的情况。目前的农村地区还出现财务管理人员年龄偏大、文化水平较低的问题。农村财务管理工作薪资较低，年轻的专业人士不愿从事此工作，为农村财务管理注入“新鲜血液”较为困难。

3.村级财务管理公开制度没有严格执行

村民财务监管意识薄弱，不关心村里的财务管理工作，对村民的集体资金流向并不去关注、探究，觉得这些都是村里领导的事情，与自己无关，这造成村里的群众没有使用自己的民主监督权。其次是村民要求财务公开，但是村干部公开的不够透明，只是流于表面形式，或者是选择根本不公开。这些人为原因都未能使得财务管理公开制度加以严格实施。

4.财务管理约束、监督力度小

农村相对于城市而言，规章制度的建立和实施相对比较落后。因此，在农村财务管理工作上，并没有建立一套完善的约束制度。有的村财务只有村长和会计知道，对于重大的财务支出有时候也不经过村委会的讨论，而是村长一个人说的算，上级更不可能知道资金的走向。没有建立健全的制度，根本无章可循。有的农村地区虽然制定了财务监督制度，但是没有严格执行。财务人员对违规村干部的行为听之任之，不严加审核资金用处与数量，造成财务混乱，没有财务支出的相关票据，难以查证。

二、加强农村财务管理的对策

1.确保财务管理制度的健全与落实

农村的财务管理制度应结合本村的实际情况，制定出确实可行的财务管理制度。各地政府对于农村财务管理应当加以重视，制定出相关制度之后，定期听取有关于农村财务管理工作的汇报，及时发现各村存在的问题，并组织村干部进行相关的讨论，加以解决出现的问题并按时回访解决情况。各村根据自己村里的问题，不折不扣地执行政府制定的财务管理制度，规范村干部的行为。对于落实财务管理制度可以实行奖惩措施，严厉处罚。有令不行、有禁不止、屡教不改者必须加以严惩，决不能姑息；按照规章办事的人员要加以奖励，保证农村财务管理的制度化、规范化。

2.稳定财务管理队伍，提高财务管理人员的专业水平

各地的乡级政府对农村财务人员的培养要加以重视，解决财务人员流动性快，素质偏低等问题。通过统一的考试进行农村财务人员的选拔，筛选出年轻、专业的人员充实到农村财务队伍中，从整体上提高农村财务管理人员是素质，增强财务人员的能力。定期举办统一的业务考核、业务比赛、和业务培训等，让财务管理人员可以进行经验交流、技能学习，促使农村财务人员有积极学习的动力。适当提高农村财务管理人员的薪资待遇，对于工作优秀，表现突出的人员进行表彰和奖励，调动其积极性。加强财务工作者法律法规继续教育，规范工作人员的业务操作。

3.规范财务管理公开制度

对关于财务公开的各项规定，做到明确公开的时间、程序、内容等等，而不是只有在上级领导视察时才装模作样的公开虚假信息，真正的做到在阳光下运作农村财务。各个村里还可以选出几位村民代表参与村里的财务管理工作，财务工作人员及时向村民代表解答有关村民对财务提出的问题。村民代表实行轮换制，让所有的村民都可以加入到村里的工作中，增强村民的责任感，提高农村财务管理的透明度与公开度。

4.加大财务管理监督力度

群众应充分发挥财务管理的民主监督作用，充分发挥主人翁意识，了解村里財务的支出状况，说出自己的建议。上级领导不定时派人突击检查村里财务管理工作情况，了解最真实的一面，获得第一手信息。农村财务管理工作运用互联网等现代技术手段，在纸质记录的基础上在电脑中录入信息备份，以防更改和丢失。

三、结语

综上所述，本文对农村财务管理的问题以及对策进行了浅析，农村财务管理在农村的经济发展中不可忽视。各省市、农村地区只有发现农村财务管理中存在的问题，并且积极的解决，才能确保农村经济的稳定发展。

参考文献：

[1]夏杰.农村财务管理存在的问题及对策建议[J].中国集体经济，2017（23）：96-97.

[2]吴菊英.我国农村财务管理问题及对策研究[J].现代营销（下旬刊），2017（11）：158-159.