工程招投标价格形成与成本控制探析

陈贵华

摘要：价值规律不但影响着商品与其服务，同样影响着工程建设产品，自从我国改革开放加入世界贸易组织后，工程招标价格绝大部分受市场价格影响。招标工程涉及到许多方面的问题，因此招标工程具有很大的风险性，所以有效的价格控制在整个工程中就显得尤为重要。招标工程的价格形成机制虽受市场因素的影响，但其自身也有着固定的运行规律和特点。

关键词：工程招标；价格控制；成本控制；成本分析

引言：

同产品经营活动一样，工程建设问题也是一种经济活动，但与商品涉及的投入、产出问题不同的是工程建设常常涉及到市场、用户以及效益问题等。其中工程建设主要包括设计、物资采购施工等问题。但在工程建设当中设计与施工分别属于不同的部门，因此想要控制成本就要从两个部门分别入手。所以在工程招标的过程当中招标价格形成与成本控制显得尤为重要。

一、工程招投标价格形成机制

工程造价问题主要受货币流通规律、价值规律以及商品供求规律的影响，主要包含工程施工中的预期费用与实际费用。所以在计算工程报价时需要运用专业的会计知识、决策理论以及经济学理论等知识，对工程的报价进行评估，同时要结合行政、商务技术等方面的综合评定之后采用科学的方法进行估算，会加大中标的可能性。

1、我国现行工程造价计价依据的特点

在我国以公有制为基础多种所有制共同发展的经济制度下，国家过多的参与到工程造管理中使得企业缺少独立的经济地位。我国大部分的施工企业没有固定的施工预算定额，在很大程度上增加了工程投标报价的难度。虽然市面上存在着多家工程咨询公司，但是政府制定的取费标准与造价计价定额常常忽略了经济决策的重要性，过分看重技术和实施的重要性。

2、市场经济条件下招投标工程计价依据的特点

在市场经济飞速发展的今天，业主和承包商想要控制工程成本获得竞争优势最关键的就是是否能及时准确的获取市场价格信息，市场价格信息是工程计算招标价格的重要参考依据。所以，目前的工程造价依据要不断进行改革，确立统一的计量单位、统一消耗定额、工程项目划分以及统一工程计算等问题，遵循商品价值规律，形成以市场为主导的价格机制。逐步放开价格标准，使定额价格直接取代传统的定额法定价，然后在转变为市场价格，这样的定价方法有利于与国际市场接轨，促进我国工程咨询公司的发展。同时企业要充分考虑到自身员工的管理能力、经验、资质以及技术水平等问题进行制定自身的取费标准和定额。在进行具体的投标报价计算时，要根据造价指数、价格信息以及市场供求变化、承包方式、合同工期等因素进行灵活报价。

二、工程招投标价格与成本控制

1、进行科学合理的财务决策.

无论是企业的生产经营还是财务管理中财务决策问题都显得至关重要，在工程投标价格计算中要有与市场经济体制相适应的财务机制。财务机制存在的主要任务就在于时刻关注市场变化，并且对市场进行分析预测为企业提供动态信息，使企业的决策更加合理化。与概预算管理不同的招标价格计算，在计算前要综合考虑到企业外部的材料、人工、机械等综合环境因素，同时要详细了解工程的范围与地质条件，对整个工程项目的运行过程、组织机构、资源管理、技术措施、合同管理等作出详细评估，结合所采用的施工方案、规范标准、选用的施工器械、工程价款的支付方式等问题，作出科学合理的财务决策。

2、根据工程实际情况采用有利的合同价格形式.

工程招标问题不仅仅只涉及到定价问题，还涉及到文件问题、文本管理、合同条件、招标、投标等问题。在算准价格的同时还要结合工程实际情况报备出具有竞争性的标书价格。在工程投标结束后，就要根据投标所确定出的价格，以合同的方式固定下来，通过合同对招标价格形成合理有效的控制。

合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签订、执行、管理过程中处于重要地位。所以，当招投标合同价格确定后，应加大对成本控制的重点把握。对于当年开工，当年竣工的工程，设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围，采用固定总价合同，价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备，工程量不能固定的工程，可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚，不能一次包死的工程，可以按国际惯例，有所包死，有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式，等等，以减少风险。

3、实行限额设计.

对于一个工程来说，在其投资建设期内涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面.工程投资效益的好坏，工程造价的高低，起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段，在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。在当前，在概预算管理中重视施工过程中的造价管理问题，在很大程度上忽视了物资采购阶段和设计阶段的造价问题，在这种情况下，施工中出现超概算、超预算的情况难以避免。在工程招投标机制下，工程设计工作的特点是技术决定经济，经济制约技术，因此要做好工程招投标价格的有效控制必須实行限额设计，既实现对设计规模、设计标准、设计深度、工程数量与投资额等各个方面的有效控制。

4、改进物质采购管理制度

在整个施工安装工程当中材料费所占安装工程费用高达百分之七十，同时其中的设备费用也占有很大的比重。所以影响到工程招标价格的另一大因素就是物质采购管理制度问题，因此，市场形成价格机制想要有效的运行，就必须要有与相配套的物资采购管理制度。

结语：

在我国市场经济体制的大背景下，招标价格涉及到多方面的因素，是一项系统复杂的工程。在进行招标价格预算时要以价格形成机制运行的规律和特点为依据，根据工程实际情况做好价格预算以及价格控制工作，在实现中标的同时兼顾企业的经济效益，提高企业在市场中的竞争实力。

参考文献：

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