全面从严治党背景下高校基层党建工作创新研究

王洪伟

摘要：全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，在全面从严治党新形势下，高校基层党建工作更要“严”字当头，不断加强基层党员的教育、发展、管理工作。严抓教育、严把发展、严守作风、严明纪律，使高校基层党组织激发出源源不竭的生机与活力，不断增强基层高校党建工作的实效性，建设高校思政育人工作新局面。在这一背景下，高校党建工作应认清新形势、新任务，加强高校党建的有效领导；整合各类资源，强化党建队伍建设；严格坚持标准，提高高校党员发展质量；突破现实壁垒，实现高校基层党建工作管理的有效路径。

关键词：从严治党 创新研究 党建工作

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）18-0098-02

党的十九大报告指出，全面从严治党，必须加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

高校基层党建工作是高校党建工作的重要组成部分，它关系到在高校基层如何培育和践行社会主义核心价值观的正确方向，关系到能否把我们的学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。在新形势下探索高校基层党建工作的创新理念和路径，充分发挥基层党建工作的战斗堡垒作用，具有重要的理论价值和现实意义。

一、加强高校基层党建工作创新的重要性

（1）是推动高校工作健康发展的内在动力。几年来，高校通过开展“创先争优”活动，使高校基层党建工作的整体水平不断提升，基层党组织的作用发挥得淋漓尽致，充分体现了广大党员的先进性，为高校教育事业的健康持续发展提供了坚实的思想基础和组织保证。同时，我们也必须认清当前高校基层党建工作还存在诸多问题，这些问题的存在严重影响了党在群众心中的形象和地位，同时也影响党在高校政治建设和思想建设中的领导核心地位，因此在高校基层党建工作中，我们必须以科学的发展观作为指引，创新工作方法、化解各类矛盾，使基层党建工作有条不紊地向前发展。

（2）是强化高校党建工作的内在要求。高校基层党组织在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置，是教育和引领广大师生员工围绕大局、完成中心工作的重要途径，是党在高校教学、科研、管理工作中发挥领导核心作用的基础和保障。只有基层党建工作做得扎实、充分，才能使高校党建工作不断向前推进和发展，只有不断更新基层党建工作的方法和模式，才能使高校党建工作进一步成熟和稳定，因此，高校基层党组织必须在高校党委的正确领导下，采取有力措施进一步梳理系（部）基层党组织工作体制和运行机制，推进高校基层党建工作创新。

（3）是推动校园文化建设的必然要求。当今处于经济转型期的大学校园充满了各种各样的诱惑，大学生的思想较为复杂。校园文化建设方面往往由于过分注重功利性目的，集中表现为：忽视校园精神文化建设，把过多的精力和资金投在建筑物的建设上；偏重于专业知识的传播，而忽视对大学生人品的塑造，造成大学生的思想道德素质的缺位；对校园文化建设的理解太狭隘，只局限在校规、校训、教学理念的理解上，没有建立整套完备的校园文化体系等。因此，高校基层党组织处于校园文化的第一线，是校园文化软实力建设的引领者、组织者和推动者，是构建和谐校园的基础和关键。

二、全面从严治党背景下的高校基层党建工作现状分析

（1）高校领导思想认识上不够重视。由于我国高校发展的历程相对较短，最开始高校办学的理念就是培养高学历和高技术人才的地方，培养高、精、尖的技术人才投入国家的经济建设，学校一切可以利用的资源都应该为之服务。尤其是在互联网+的背景下，高校之间的竞争越来越激烈，教学成果研究和科研成果研究、就业率、考研率的高低成为学生择校的首选标准，根据此种现状，高校的发展过程中出现重教学、重科研、轻党建的现象，很多领导作为党政一把手，往往只在“政”上下功夫，而忽略了“党”的建设，这种思想、做法在一定程度上限制了在全面从严治党背景下基层党建的发展和进步。

（2）基层党建工作头重脚轻，方式单一，缺乏时效性。资料显示，我国大部分高校的基层党建工作主要以开会、学习文件的方式进行，形式较单一、枯燥乏味，缺乏活力和创新，导致基层党员干部逐渐丧失参与基层党建工作的兴趣和积极性。同时，教工党员多数是高校教学中的中坚力量，平时科研压力大、教学任务多，教学科研活动在时间方面往往与基层党建活动相冲突。很多时候教工党员只是在QQ群上简单交流，具体实践操作存在敷衍了事、临时抱佛脚现象。

（3）党员的先锋模范作用不突出。有些教工党员对自己要求不高，政治觉悟不高，凡事追求独善其身，有的教工党员存在着重业务、轻政治的倾向，缺乏思想改造的自觉性，造成党员的政治素质和业务素质发展失衡；部分学生党员入党动机不端正，一旦加入党组织，就放任自身的发展，个别党员工作积极性不够高，责任感和使命感不强，对工作存在懈怠心理，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

三、高校基层党建工作创新的路径

由于党员队伍的价值取向日趋多元，理想信念教育、党的宗旨教育、领导班子的能力建设等面临诸多新情况，基层党建工作存在与新形势不相适应的问题。

（1）加强思想政治和制度建设。强化政治理论学习，提高认识，靠理论灌输来强化，靠制度来保证，靠灵活方式来促进，严格按照高校政治理论学习计划进行学习，并组织讨论，定期召开基层党支部经验交流大会，及时点评，抓好落实。始终坚持政治理论学习有制度、有载体、有实效，努力保障基层党员政治理论学习进耳（能够听的进去）、进心（能够時刻践行）、进脑（能够举一反三）。 坚持理论联系实际，做到真学、真用，充分发挥理论对实践的指导作用。从党员管理、培养教育、考核激励、监督制约等方面，健全完善切实可行的制度，以规范党建工作。

（2）创新组织、活动形式。首先要增强党建工作的针对性。高校基层党建工作应紧密贴近党员的思想实际，面对现实，找出热点和关注点，有针对性地开展工作。其次，要充分发挥互联网的优势，用积极健康的正能量占领网络阵地。再次，采取务实、灵活、有效的活动方式，形成宣传工作常态化机制。

（3）加强基层党建队伍建设。高水平的党务工作队伍是工作创新的前提与保证。基层党建工作要实现创新，就要建立引得进、留得住、干得好、有出路的党务干部管理机制。首先要建立健全党务干部选拔机制，选拔一批真正热爱党务工作且政治素质高、业务能力强、作风过硬的党务干部到基层党务工作岗位上，以此来夯实基层党务工作，提高基层党务工作的管理水平。其次，要建立党务干部发展机制。针对高校基层党务干部“双肩挑”比较多的情况，要主动为他们提供必要的发展条件，尽可能创造条件让党务干部不再“双肩挑”，集中精力从事党务工作。

四、结语

“全面从严治党”是对从严治党进一步深化和创新，是加强中国共产党自身建设的紧迫需要，高校基层党组织作为党的新鲜血液和后备力量，更应该落实全面从严治党，扎实推进高校基层党建工作。

参考文献：

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[2]王丽宏，赵丽娟.网络环境下高校学生党建工作的研究与实践[J].科技资讯，2011（5）.

[3]曲青山.准确把握全面从严治党的新内涵新要求[J].求是，2016（11）.

[4]习近平.建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心[N].人民日报，2013-06-30.

责任编辑：孙瑶