汽车业维修有形化市场发展初探

潘小龙

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-341-01

摘要 为切实改变三类维修企业“多、小、散、弱”的经营格局，解决“脏、乱、差”的现象，改善城乡综合环境，促进维修行业转型升级，我市按照“疏堵结合，管理与服务并行”的原则，因地制宜，吸引社会资金，先后新建、改建了5处有形化维修市场，取得较好效果。

关键词 维修企业 环境 整治

一、建设有形化维修市场的主要工作及特点

过去，我市机动车维修市场部分存在占道经营、手续不齐全、维修质量无保证、作业场所“脏、乱、差”等问题，这些“多小散弱”维修企业的存在，扰乱了维修市场的良好秩序，破坏了城乡环境面貌，同时也阻碍了机动车维修业提升改造、创建优质服务品牌的发展步伐。特别是近年来，机动车保有量逐年递增，人民群众对机动车的维修需求越来越大，服务要求越来越高。不断提高机动车维修质量和服务标准，已成为各级政府和广大人民群众的热切期盼和普遍共识。面对这样的现实要求，增强了我们实现维修业转型升级的紧迫感，倒逼着我们在维修业“转方式、调结构”上寻找突破口，以破解维修业实现创新发展的难题。

我们吸取过去在市场整治中存在的“关门停业反弹再关门停业再反弹”的经验教训，以“堵疏结合、以疏为主”的方式，改变普遍存在的三类维修企业监管难度大、其生存发展空间有限的局面。

二、建设有形化维修市场的主要工作

在有形化维修市场建设过程中，我们坚持开拓创新的思想意识，积极研究、探索发展思路，汇集智慧、放眼长远，着重做了以下工作：

一是统一思想认识，认真组织调研。为积极、稳妥地推进有形化维修市场建设，我们结合全市维修市场发展现状和实际，进行了大量的前期调研工作，梳理了工作思路和方法步骤，把推进有形化维修市场建设提上重要的议事日程。市运管处先后召集有关县区的维修所（科）长进行座谈，组织有关人员外出学习考察。通过考察、座谈，集思广义、兼收并蓄，开拓了工作思路，统一了思想认识，增强了工作信心。

二是结合市场实际，制定实施方案。结合全市维修业的发展实际，市运管处制定了就建设有形化维修市场指导性意见。要求各个县区要积极主动地开展工作，认真分析形势，提高思想认识，抓住机遇、积极作为，引导社会力量投资建设有形化维修市场。

三是严格市场准入，加强市场整治。对新申请进入市场的维修企业严把行政许可关，对沿街占道经营的一律不予许可。对占道经营、无营运手续、作业场所“脏乱差。的三类维修企业进行大规模的清理整顿、改造提升，创造良好的市场经营环境。

四是进行政策引导，加大舆论宣传。我们在新闻媒体上进行了广泛的宣传报道和市场介绍，营造了良好的舆论氛围，对进入市场经营心存疑虑的维修业户主动进行释疑解惑和情绪疏导，帮助其打消顾虑，减少后顾之忧。各个维修市场也主动行动，印制推介市场的宣传材料散发给广大车主和维修业户，以优质的服务、优惠的条件来吸引业户入驻经营。通过积极的政策引导和市场宣传、推介，提高了市场的社会知名度和群众知晓率，人民群众对建设有形化维修市场有了进一步的理解和认识。

五是理顺管理体制，搞好市场建设。我们对市场信誉良好、软硬件完善、管理规范的有形化维修市场许可为具备二类维修资质的维修企业；市场对入驻经营的维修业户签订经营合同，市场成立“市场管理委员会”，由管理委员会统一行使市场管理职能。通过管理体制的理顺，形成了“行业管市場，市场管业户，业户自我管理”的良好格局。同时，在市场积极倡导“市场有形，诚信无价”的企业文化，大力弘扬“依法经营、诚实守信、公平竞争”的经营理念，不断提高市场的凝聚力、吸引力和认可度。

三、建设有形化维修市场取得的成效

通过建设有形化维修市场，我市维修业得到了健康有序的发展，维修市场的社会效益和经济效益逐步凸显，人民群众对维修业的满意度也逐步提升，对于促进我市维修业的健康稳定发展，具有十分重要的意义。

有利于解决三类维修企业的生存发展难题。建设有形化维修市场后，对占道经营、无营业手续的三类维修业户再进行清理整顿时，并不只是依靠单纯的行政手段责令关门停业，而是积极引导进入市场经营，给予了它们一个合法、合理、合适的经营空间和生存出路，减少了激烈对抗，化解了社会矛盾，破解了三类维修企业的生存发展难题。同时，行业管理部门在行业管理中减少了行政管理成本，提高了行政执法能力。

有利于服务经济社会发展大局，顺应人民群众呼声。市场设施齐全、管理规范、服务热情，不存在假冒伪劣、欺客宰客现象，维修设备实现资源共享，作业环境整洁有序，城市综合面貌得到根本改观，市民幸福指数得到不断提升，经营有保障、修车能放心，人心安、社会稳。市场建设后发生的这些变化，都极大地改善了三类维修企业的社会形象，创造了优质的市场发展环境，顺应了人民群众的呼声，有利于服务全市经济社会发展大局。

有利于实现维修业“转方式、调结构。，符合维修业发展趋势。有形化维修市场就是一个集合各类不同维修项目的“维修超市”，维修种类齐全，可为车主提供各类维修服务，满足不同的维修需求。整合维修资源，可以实现维修设备的资源共享，提高设备的利用率，从而节约维修资源，实现节能环保、绿色维修、集约经营。有形化维修市场是实现维修业“转方式、调结构”的重要模式之一，符合维修业实现长远发展的趋势。