浅谈国有企业改制档案管理现状与改进措施探讨

谢静

中图分类号：G271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-211-02

摘要 随着时代的进步，社会的发展，人们的生活水平越来越高，我国社会经济的发展越来越迅猛，与此同时，我国国有企业处于不断的改革创新过程中，国有企业的改制就意味着有很多的遗留问题需要整理和解决。目前，在改革过程中，国有企业的改制档案管理工作已经成为国有企业改制过程中的重中之重，但是由于多方面的因素，如今，我国国有企业改制档案管理工作中还存在一定的问题，严重影响到改制档案管理工作的有效进行。本文就国有企业改制档案管理现状进行了简要分析，并且就此提出了具体的强化措施，希望对加强和完善国有企业改制档案管理工作能够有所帮助。

关键词 国有企业 改制 档案管理 现状 改进措施

一、国有企业改制过程中档案管理工作中存在的问题

（一）国有企业改制档案归集和整理工作有待完善

国有企业改制之后，就有大批的企业因改制停产停业，停业之后这些国有企业的大量的档案就被搁置，没有人归集和整理，即使有也只是象征性地保留一到两个人下来进行保管，使得大量档案得不到有效的整理，而且由于企业的废弃，档案保管不到位，甚至出现虫蚁腐蚀、残缺不全的现象，如果将来因为重要的事情要查看档案，很多信息都已经残缺了。虽然大多改制之后的企业签订了相关的规定，将接收原国有企业的管理工作，但是由于很多方面的原因，还是不能兼顾全面，企业还是没能做好之前企业的档案管理工作就是其中疏漏的一个方面，将大量档案搁置在原有的企业中，档案管理处于游离、废弃的状态。

（二）国有企业改制档案规范管理有待强化

随着国有企业的改制和发展，目前，大多数国有企业都已经实现了持证上岗的工作机制，但是持证上岗的工作机制并不能保证国有企业改制档案规范管理的工作，这主要表现在以下几个方面：首先，国有企业还是有部分档案管理人员的改制档案管理意识不强，他们认为不处于一线的管理工作没有那么重要，缺乏工作责任心有待提升。并且很多人员都是老员工，他们的管理理念和技术都比较传统，很难适应如今现代化的管理工作的要求，对新技术和新理念的接受能力比较弱，导致国有企业改制档案管理工作受到影响。其次，因为档案管理资金投入有限，导致档案管理的人员配备不齐，设备装置投入不足，而且国有企业改制档案管理的工作量非常之大，一般情况下，都是非常少的工作人员负责非常大的工作量，当然，档案管理工作就很难达到预期的效果。再者，一般档案管理人员还要兼顾人事档案及会计档案的归集整理、补充和销毁档案、查阅利用服务等管理工作，由此看来，国有企业改制档案规范管理工作应该还有较大的提升空间。

（三）国有企业改制档案管理硬件设备投资有待提升

国有企业的改制档案管理部门是非营利的部门，不能直接给企业带来盈利，但是其正常的运行却要耗费足够的人力与物力的资金，所以企业对于改制档案管理工作并不是很重视，虽然按照正常的工作程序给予改制档案管理工作必要的资金投入，对改制档案管理工作的资金投入也非常有限，企业改制档案管理硬件设备的配置远远不能满足现代化档案管理工作的要求，很多国有企业的改制档案管理硬件设备都要是沿用原有国有企业的设备，设备陈旧，功能下降，对改制档案管理工作的效率和质量都有所影响。其次，国有企业对改制档案管理硬件设备的维修工作也不到位，设备在工作时经常出现这样那样的故障，不能得到及时的维修，从而影响到正常的档案管理工作。

二、国有企业改制档案管理改进策略研究措施探讨

（一）强化硬件设施

为了加强改制档案工作的有效进行，政府部门应该支持鼓励国有企业改制档案管理的具体硬件设施的强化，更多的投资改制档案管理硬件设施，比如说可以通过批合适的足够大的土地修建档案管理中心，可以更高效的开展改制企业档案管理的工作，并且配置高效的档案管理技术和网络设备，配备必要的档案存放库房、档案管理中心办公、档案整理问，在市档案局的监督和指导下，利用添置档案管理办公软件和管理技术，形成一套整体的、高效的档案管理工作流程，从而保证档案管理工作的正常运行。

（二）增加资金投入

很多国有企业改制之后不太重视改制档案管理的工作，大部分资金都投放在能够快速带来盈利的部门，对于改制档案管理部门的工作，只是投放管理制度下应有的资本，这就导致改制档案管理工作的不到位，无论是档案管理人员还是设备都很难达到现代化企业档案管理的基本要求，在一定程度上也影响了企业的有力发展。所以，改制企业应该重视改制后的档案管理工作，增加对档案管理工作的资金投入，从管理人员到管理设备到管理制度的建立都应该有足够的投资。首先，国有企业应该加大对改制档案管理人员的专业投资，高薪聘请专业人员负责改制档案管理工作。其次，企业应该加强对改制档案管理设备的投资，高薪引进先进的、智能的档案管理设备和系统，并建立完善的设备维修和管理机制，定期对设备进行检查维修，及时解决设备中出现的故障，从而保证档案管理工作的正常进行。

（三）提升改制档案管理人员

首先，国有企业应加大对档案管理人员的资金投入，定期对档案管理人员进行专业的培训，培训他们新型的档案管理技术和理念，以及管理工作的高度责任心，并利用有效的奖惩制度，鼓励档案管理人员主动学习专业技能，提升自我，以高度负责的态度对待每一份档案的归集和整理。其次，应该定期举办相关专业的学术讲座，潜移默化地影响管理人员，帮助他们建立先进创新的专业创新的专业档案管理理念。再者，国有改制企业应该提供更多的机会去其他优秀的单位培训和学习，借鉴其他单位档案管理上的优势方法和技术，将其他单位和学校先进的管理理念和技术带回来，与企业现有的管理状况相结合，促进企业改制档案管理工作的优化和完善。有条件的企业也应该高薪聘请能力和资质都非常优秀的专业人员，他们的先进的档案管理技术和理念可以在很大程度上促进改制国有企业的档案管理工作的有效转型。

具体来讲，国有企业应该成立专门的负责机构，并配备专业的档案管理人员，让这个机构专门负责接收各个在改制企业过程移交的档案和资料，对这些档案进行集中管理。

（四）明确改制档案规范管理

任何工作都需要严格完善的管理制度并加以实施才能达到有效的工作效果，所以，一定要建立完善的管理制度并严格执行，实行岗位制，责任到人，每个人都要坚守自己的工作岗位，对自己的工作高度负责，保证档案管理工作出现问题时，能及时找到责任所在，并及时找到问题所在，采取有效的措施解决问题，保证工作的正常进行。通过有力的奖惩制度，保证每个人都能以高度负责的态度对待工作，重视改制档案管理工作。

三、结语

总之，改制档案管理工作对于国有企业的发展起到了非常重要的作用，政府和国有企业都应该高度重视国有企业改制档案管理工作，认真分析其中存在的问题，比如说国有企业改制档案归集和整理工作有待完善、改制档案规范管理有待强化以及改制档案管理硬件设备有待提升等，并且对症下药，采取有效的措施通过加强改制档案管理硬件设施的投资、增加对档案管理工作的资金投入、提升改制档案管理人员的专業素养以及明确改制档案规范管理工作，解决其中存在的问题，为加强国有企业改制档案管理工作的有效进行，更进一步促进国有企业的转型升级、深化改革做出应有的贡献。