新形势下生猪屠宰检疫监管模式探索

范晓勇

近年来，随着人们生活质量的不断提高，人们的对食品安全提出了更高要求。生猪屠宰检疫是猪肉售卖前的最后一个监管环节，对社会的稳定发展具有重要影响。基于此，为了能够进一步确保猪肉食用质量，满足新时期人们的发展需求，国家相关部门不断调整有关政策，创新生猪屠宰检疫监管模式，加大检疫监管力度，提高检疫队伍的业务能力与综合素养，以促进我国社会经济的长足发展。

1、新形势下生猪屠宰检疫监管模式的创新途径

1.1、明确屠宰企业的主体责任

确保肉品质量安全是生猪屠宰企业的主要责任。因此，政府相关部门应不断强化屠宰企业的主体责任，加大各个环节的检疫监控，从而保障生猪屠宰的质量安全，提高屠宰企业的经济效益。同时，在生猪屠宰检疫过程中，屠宰企业应严格遵守相关的法律法规，健全屠宰质量安全体系，认真落实生猪屠宰的检疫措施，确保各项工作的顺利开展。此外，屠宰企业应做好生猪的入场登记、“瘦肉精”检测以及病害猪处理的记录与管理，以做到生猪的去向可查、责任可溯。

1.2、明确入场查验工作移交给屠宰企业责任

食品药品监管总局要求：屠宰企业应完善畜禽进场制度，配备齐全的畜禽检疫索证，做好畜禽的健康检查与有效登记。因此，政府应将畜禽日常查验工作转交给当地的屠宰企业，同时要求企业做好生猪入场检疫检查、“瘦肉精”检测以及临床健康检疫等相关工作，并做好相关的记录工作，确保生猪的屠宰检疫质量。此外，在实际的工作中，屠宰企业应对生猪的进场时间进行严格把控，严禁未附带检疫证明、质量安全标示、来路不明的生猪入场，并由驻场官方兽医对企业的入场查验工作进行监督与指导，提高生猪监管质量。

1.3、严格生猪屠宰前的检疫程序

屠宰企业应在生猪屠宰前的6个小时进行有关检疫申报，并在企业驻场官方兽医受理后，做好一些列的检查工作，具体步骤如下：首先，依照生猪入场查验台账，对当天需要屠宰的生猪数量进行比对，并认真查验检疫票证等相关证件是否齐全。其次，抓取生猪样本，进行“瘦肉精”抽检与临床健康检测，查看生猪的检验指标是否符合标准，如果各项指标均符合要求，则由官方兽医开具《准宰通知书》，至此企业才能进行屠宰生猪。

1.4、加大违法行为处罚

《动物防疫法》规定：在畜牧屠宰前，对没有动物质量安全标识，检疫合格证明以及证物不符的生猪，应对屠宰企业进行相应的处罚。同时，对“瘦肉精”抽检与临床检查不过关、未按照相关规定进行病猪处理以及涉及刑事犯罪屠宰企业应移交为当地的公安机关进行处理。

1.5、做好同步检疫与复检工作

在屠宰企业进行生猪屠宰过程中，必须确保驻场官方兽医在岗，并应严格按照国家的相关规定与流程进行动物检疫，不得擅自离岗。同时，为了进一步保障生猪的屠宰检疫质量，动物卫生监督部门可以根据屠宰企业的实际情况，派遣专业的兽医人员进行协同工作，以把好生猪屠宰的质量关，提高生猪检疫质量。此外，企业驻场官方兽医应对生猪屠宰检疫进行反复核对与检查，确保检疫效果，只有通过重重检测才能出具《动物检疫合格证明》，保障群众食用安全。

1.6、做好病害动物的处理工作

在生猪检疫过程中，驻场官方兽医应对屠宰企业病害动物的处理工作进行监督，以免企业为了自身利益，将病害动物产品推向市场，对社会大众造成不良影响。同时，应不断提高官方兽医的責任意识与专业素养，开展定期的技能培训与教育，严禁他们在未进行动物无害化处理下，就出具无害化证明，伪造动物处理资料，影响市场发展秩序。

2、 新形势下生猪屠宰检疫监管模式带来的效应

2.1、强化屠宰企业责任，明确监管关系

在新形势下，通过对生猪屠宰检疫监管模式的创新与调整，不仅有效提高了屠宰企业的主体意识、责任意识以及安全意识，增强企业的经济收益，还进一步改变了传统的屠宰工作模式，打破了屠宰场“事不关己”的错误认识。同时，在新的检疫监管模式下，无论是屠宰场自营的生猪，还是屠商待宰的生猪，都需要按照有关规定进行安全检疫，以明确各方的责任范围，提高生猪的管理质量，确保检疫效果。

2.2、减轻驻场官方兽医的工作压力

由于生猪屠宰检疫是一项系统性的工作，不仅需要屠宰企业进行有效配合，确保各个环节的顺利进行，还要由官方兽医亲自进行查验，确保生猪的质量安全。因此，通常情况下，每个屠宰场都会安排10个左右的驻场官方兽医，并确保一天安排2-3班的官方兽医进行值班，从而满足工作需要。而随着检疫监管模式的创新与调整，官方兽医除了要对生猪的屠宰检疫情况进行日常监管，其余时间每个屠宰场安排5个左右的驻场官方兽医，就能顺利开展检疫监管的所有工作，这不仅大大降低了屠宰企业的运维成本，还有效减轻了驻场官方兽医的工作压力，对生猪屠宰检疫监管工作的有序开展具有重要影响。

2.3、强化了驻场官方兽医的权威形象

在新形势下，通过健全安全屠宰机制，严格执行屠宰检查制度、加大屠宰企业处罚力度以及有效落实《准宰通知书》等方式，不仅能够有效提高对屠宰场的检疫工作监管，强化生猪屠宰检疫质量，还进一步增强了驻场官方兽医的权威形象，确保屠宰场各项检疫监管工作的顺利开展。同时，生猪屠宰检疫监管模式的创新，也在一度程度上满足了社会以及人们的发展需求，提高了人们的猪肉食用安全质量，对现代社会的和谐发展具有重要意义。

（作者单位：424200湖南省宜章县畜牧兽医局）