加强师生党支部结对共建，创新创先争优活动载体

刘英 伍波涛

摘 要：对M学院开展创先争优活动现状及创新途径调查与分析，从中发现问题、明确方向、深入思索、积极创新，為进一步加强基层党组织建设，切实提高师生党支部创先争优活动针对性和实效性提出对策与建议。

关键词：创先争优；创新途径；活动现状；调查

M学院党委近年来在新成立的3个教师党支部和3个学生党支部中组织开展了“师生党支部结对共建，创先争优喜迎十八大”系列活动。为准确地了解在“师生党支部结对共建”这种创新模式下开展创先争优活动的现状和成效，课题组开展了师生党支部结对共建开展创先争优活动情况问卷调查，共发放问卷330份，回收304份，回收率92.1%。问卷涉及活动认识、活动目标、活动组织、效果评价、问题建议等方面，以期从中发现问题、明确方向、深入思索、积极完善、改进创新，从而对提升M学院创先争优活动开展的针对性和实效性提出对策与建议。

一、问卷调查对象

课题组编制了《师生党支部结对共建开展创先争优活动情况》调查问卷。采取全员取样调查方式。运用Spss18.0统计软件对回收的问卷进行统计分析。调查对象为M学院3个教师党支部和3个学生党支部（即经贸结对党支部、财会结对党支部、文理结对党支部）的师生党员、入党积极分子。

二、问卷调查分析

1.师生党员对“师生党支部结对共建创先争优”活动了解情况。各结对党支部成员75.6%参与和关注了本次创先争优活动，不同党支部在对本次创先争优活动的了解存在显著差异，其中文理结对党支部的参与和关注率较其他党支部偏低。

2.继续深入开展“师生党支部结对共建创先争优”活动的观点。各结对党支部成员92.4%认为有必要继续深入开展，不同党支部的观点存在显著差异，其中文理科教师党支部33.3%认为没有必要，没有实际意义。由此可见，文理结对党支部对于继续开展创先争优活动的积极性相对其他党支部偏低。

3.“师生党支部结对共建创先争优”活动前期动员情况。各结对党支部成员89.1%参与了本次创先争优活动动员会，三个结对共建党支部均召开了动员大会，大部分师生党员参与了动员会。

4.“师生党支部结对共建创先争优”活动的公开承诺情况。各结对党支部成员85.2%作了公开承诺，71.4%积极履行党员的责任和义务。三个结对共建党支部均作了公开承诺，大部分师生党员对创先争优活动持支持态度，并积极履行党员的责任和义务。

5.创先争优活动主题与学院党建工作实际的载体和主题相符情况。各结对党支部成员92.8%认为比较符合学院党建工作实际的载体和主题，经贸结对党支部活动主题与学院党建工作实际的载体和主题相符度最高达到98.7%，文理结对党支部11.1%认为不符合，脱离主题。

6.“师生党支部结对共建创先争优”活动与学院中心工作结合情况。各结对党支部成员91.8%认为本次“师生党支部结对共建创先争优”活动与学院中心工作结合比较紧密，有一定的创新性，不同党支部的认识存在差异，其中文理科教师党支部22.2%认为不紧密，活动形式化。

7.“师生党支部结对共建创先争优”活动突出服务型党组织的重点。各结对党支部成员90.1%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动比较突出服务型党组织重点，文理结对党支部对突出服务型党组织重点的感知度相对偏低。

8.“师生党支部结对共建创先争优”活动结对共建情况。各结对党支部成员88.8%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动中党组织如实结对，共建效果良好，第三学生党支部和公共基础课教师党支部少部分师生认为结对不成功，未达到共建效果。

9.“师生党支部结对共建创先争优”活动总体效果的评价。各结对党支部成员98.7%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动总体效果基本满意，其中第三学生党支部有3.5%不满意，其余五个党支部均表示基本满意以上。

10.“师生党支部结对共建创先争优”活动过程组织的评价。各结对党支部成员99%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动的过程组织基本满意，其中第三学生党支部有2.7%不满意，其余五个党支部均表示基本满意以上。

11.“师生党支部结对共建创先争优”活动中党员发挥作用的评价。各结对党支部成员99.3%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动的过程组织基本满意，其中第三学生党支部有1.8%不满意，其余五个党支部均表示基本满意以上。

12.“师生党支部结对共建创先争优”活动成果总结的评价。各结对党支部成员99%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动的过程组织基本满意，其中第三学生党支部有2.7%不满意，其余五个党支部均表示基本满意以上。

13.“师生党支部结对共建创先争优”活动对党组织建设的成效。各结对党支部成员90.8%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动对党组织建设有一定的成效，具体表现在：建设学习型、服务型、创新型党组织成效明显；党组织的凝聚力和战斗力更强了；党组织工作机制更加顺畅了；党组织群众基础加强了，党群关系更加密切了；师生党支部合作交流更加密切了。

14.“师生党支部结对共建创先争优”活动对党员队伍建设的成效。各结对党支部成员91.7%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动对党员队伍建设有一定的成效，具体表现在：更加充分地发挥了先锋模范作用、党员意识有所提高、更加积极主动地服务群众、自觉践行党员的责任和义务。

15.参与“师生党支部结对共建创先争优”活动中党员创先争优项目。各结对党支部均开展了各种类型的师生党员创先争优项目，师生党员按参与率高低顺序依次具体包括：党员责任区、党员示范岗（窗口）、优秀党员评比、党员挂牌服务、党员先锋模范队、党员志愿服务队、党员信箱。

16.参与“师生党支部结对共建创先争优”活动中创先争优项目。各结对党支部均开展了各种类型的创先争优活动项目，按参与率高低顺序依次具体包括：结对共建、学习培训、公开承诺、党群共建、志愿服务、社会实践、群众评议、理论研讨、结对帮扶、窗口服务。

17.“师生党支部结对共建创先争优”活动可以长效开展的活动项目。师生党员认为“师生党支部结对共建创先争优”活动可以常态化、长效性开展的活动项目按认同度高低顺序依次为：社会实践、志愿服务、结对共建、学习培训、公开承诺、群众评议、党群融合、结对帮扶、理论研讨、窗口服务。

18.目前党组织“师生党支部结对共建创先争优”活动的问题、难题。师生党员认为目前党组织开展“师生党支部结对共建创先争优”活动的问题、难题，按认同度高低顺序依次为：形式单一，缺乏创新、党建经费支持不充足、党组织自身建设不足、创先争优认识不足、教师党员模范指导作用未充分发挥、缺乏自身品牌特色、缺乏健全的监督考核体制、党员意识较为薄弱、师生党支部之间交流不足、缺乏科学的理论指导。

三、结语

（一）结论

1.师生党支部结对共建开展创先争优活动的基本情况。M学院三个结对共建师生党支部成员90.8%以上对本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动总体效果、过程组织、党员发挥作用、成果总结基本满意。三个结对共建师生党支部成员90.8%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动对党组织建设有一定的成效，具体表现在：建设学习型、服务型、创新型党组织成效明显；党组织的凝聚力和战斗力更强了；党组织工作机制更加顺畅；党组织群众基础加强了，党群关系更加密切了；师生党支部合作交流更加密切了。三个结对共建师生党支部成员91.7%认为本次开展的“师生党支部结对共建创先争优”活动对党员队伍建设有一定的成效。具体表现在：更加充分地发挥了先锋模范作用、党员意识有所提高、更加积极主动地服务群众、自觉践行党员的责任和义务。三个结对党支部均围绕“创先争优喜迎十八大”开展了一系列的内容丰富，类型不同的活动项目。如：党组织建设活动项目：党员责任区、党员示范岗（窗口）、优秀党员评比、党员挂牌服务、党员先锋模范队、党员志愿服务队、党员信箱，以及结对共建、学习培训、公开承诺、党群共建、志愿服务、社会实践、群众评议、理论研讨、结对帮扶、窗口服务。均按要求在党支部内进行了前期动员和公开承诺，71.4%的党员积极履行党员的责任和义务。师生党员认为“师生党支部结对共建创先争优”活动可以常态化、长效性开展的活动项目按認同度高低顺序依次为：社会实践、志愿服务、结对共建、学习培训、公开承诺、群众评议、党群融合、结对帮扶、理论研讨、窗口服务。

2.师生党支部结对共建开展创先争优活动的不足之处。首先，各结对党支部中师生党员的积极性还有待进一步提高，参与率和活动辐射面还不够广泛，尚未更为有效地凝聚起基层群众的力量；其次，师生党员对创先争优的了解程度还不够深入，对履行党员责任和义务的认同感还不够强烈；第三，党组织在开展创先争优活动的创新型和实效性还有待加强，形式相对较为单一，内容还可以更为丰富，还可以渗透到教与学、生活、工作的方方面面；第四，学院给予的党建经费支持还不够充足，一定程度上局限了创先争优活动开展的模式、内容、广度、深度；第五，党组织自身建设和党员队伍建设不足，自身党建工作和创先争优工作机制还不完善，不够规范和科学，这与党组织建设时间较短；第六，教师党员模范指导作用未充分发挥，教师与学生的学习交流、合作共建还不够深入、频繁，因结对共建时间较短，尚未达到常态化发展的效果，与新校园的基础设施还不够完善，师生党员学习交流的场地也存在一定的局限；第七，党组织开展创先争优活动尚未打造完成具有自身特色的品牌活动，但不可否认经贸结对党支部和财会结对党支部的品牌特色活动已经初见端倪，呈现出了一定的品牌发展方向如：“师生党支部结对共建，我为中大新华建言献策”模拟两会活动，以及“少年强则国强，少年富则国富”财会知识和体育竞技活动；第八，创先争优活动还缺乏有效的监督考核体制，党员的日常教育工作还不够深入高效，以致师生党员意识还较为薄弱，在开展党建工作和创先争优活动时缺乏科学的理论指导，学院党政层面对创先争优的重视力度还有待进一步加强。

（二）建议

1.创新创先争优活动载体。所谓创先争优，不但要体现出它的先进性、优秀性的标准，还要体现出它的创新性。创新意味着革新、突破。坚持用科学发展观谋划组织工作，调动广大党员干部积极参与到实践中。基层党组织在开展创先争优活动要不断创新载体、内容、形式，积极借鉴外校优秀经验的同时打造出本土化的品牌特色。

（1）党团结对共建，开展主题教育学习活动。首先，各类比赛活动。如：已经开展的“我为中大新华建言献策”模拟两会活动、“我心中的十八大”征文比赛、“学习十八大”党团知识竞赛，中大新华惠民政策方案评比活动，新党章知识竞赛，党史演讲比赛，党的知识辩论赛，党建话剧比赛，党员在身边纪律片大赛，红歌比赛，师生党课比赛，“少年强则国强，少年富则国富”富国强身体育竞技比赛，“少年强则国强，少年富则国富”富国强身财会知识竞赛。其次，理论学习活动。如：已经开展的“学习贯彻十八大精神”系列专题报告会，名家讲座，师生学习研讨会，师生党员民主座谈会，爱国电影观摩活动，党建纪念日活动，主题党日活动，党员服务日活动，党员学习日活动，党员读书节活动。

（2）师生群众一心，开展主题教育实践活动。首先，主题社会实践活动。如：“下基层，促转型，慧民生” 党员三下乡活动，“走出校园、走进基层、走近群众”志愿服务活动，老人院、孤儿院献爱心活动，献爱心、增温暖捐赠活动，党员创业先锋模范活动，“亮身份，见行动、树形象”好人好事活动。其次，党员服务窗口活动。如：设立党员信箱、党员宿舍挂牌活动、党员示范区、党员责任区、党员先锋模范队、党员志愿服务队，党员创先争优标兵、成才表率评选活动，设立党员信箱（信箱和电子邮箱），“每天做一件好事”活动，新老党员结对帮扶和师生党员结对帮扶活动。第三，参观、访问、调研活动。如：革命烈士寻迹走访活动，“党员在身边”采访活动，红色足迹瞻仰活动，爱国、爱党观影活动，博物馆、科技馆参观活动，校级参观交流调研活动，高校基层党组织联盟活动。

（3）师生联合攻关，申报科研、课题项目。教师有自己的科研经费和科研项目，带着学生做课题，搞科研，是学生理论与实践相结合最有效的途径之一，进而提升学院科研水平和丰富科研成果。教师通过合作，完成了课题，培养了人才。学生通过合作，从中增长见识、加强实操。

（4）挖掘社会资源，搭建产、学、研合作平台。教师党支部带领学生党支部走出校园，走进社会，师生广泛联合社会资源，挖掘“产、学、研”合作机会，搭建“产、学、研”合作平台。资源共享，深入社区、企业、政府、其他高校，拓展实习、就业平台，教师指导学生实习、就业。

（5）浓厚校园文化，搭建党建宣传平台。建立官方党政红色微博，建设党建网络宣传平台（党建网页、党建微博、党建博客、党建电子邮箱、党员QQ群），广播宣传平台（党和国家大事新闻，党和国家的重要政策，杰出党员先进事迹报道，“党员在身边”好人好事报道）。

（6）师生结对帮扶，浓厚教与学氛围。师生结对，授业解惑，帮助学生专业学习。通过开展课余学习辅导课、人际交往辅导课，心理咨询辅导课，就业规划指导课，考研辅导课，大学英语四、六级辅导课，计算机二级考试辅导课，高数考前辅导课等，将学习与交流延伸到党支部内，小范围开展，大范围收获。既提升教师的教，又帮助了学生的学。

（7）师生支部互选，签订结对共建协议。此次师生结对共建活动，由党委统一指定结对支部，教师与学生缺少双向选择机会。应建立师生党支部互选机制，召开结对共建创先争优动员大会，通过见面会、答疑、互动环节，双方互选结对党支部，并签订结对共建协议。

2.深化创先争优活动成效

（1）注重理论结合实践，创新党员学习教育途径。不能流于为了完成任务的形式化，应进一步加强活动开展的实用性和辐射面。建议以学院的名义组织到校外进行具有M学院特色的“惠民、为民、帮民”社会实践活动。丰富党章党纲、党的知识学、党和国家政策的学习途径和形式。优化和丰富党校培训的模式，丰富实践环节，以确保党员责任义务的践行。

（2）增加党建经费投入，树立创先争优活动品牌。从学院层面增加党建经费投入，建立稳定的经费保障制度。为党组织建设提供人力、物力、财力保障，让基层党组织在党建活动开展中无后顾之忧。加强党组织建设和党员队伍学习培训，开展富有特色的专题创先争优活动和党组织生活，让每个党支部都树立起自己的创先争优特色品牌。增强活动的常态化和长效性，影响力和辐射面，实效性和参与率，科学化和规范性。

（3）增加结对共建的广度，加强结对共建的深度。全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。继续深入开展师生党支部结对共建、尝试开展党支部和团支部的结对共建活动，高校与高校党支部结对共建活动、高校与社会（社区、企业）党组织结对共建活动。将校内结对共建扩展和深入到教与学、工作、生活的各个领域，让党风引领教风、学风、校风建设。校外结对共建扩展和深入到社会政治、经济、文化、教育、生态文明的方方面面，将“产、学、研”有机结合。

（4）完善民主评议机制，健全创先争优长效机制。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。建立公平、公开、公正的群众评议、网上评议、公开承诺等民主评议机制。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。例如：建立有效的、长效的创先争优活动监督考核机制、党员综合素质考察考评机制，加强对基层党建工作和创先争优活动过程监督和质量管理，让党员们在合理的压力下积极主动地完成符合党员身份的责任和义务。

（5）加强党群关系建设，调动广大师生党员积极性。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。重视创先争优活动的总结表彰环节，有效激励党员和群众的政治热情、创造活力、活动参与率，最好做到人人参与，人人践行。为党员佩戴党徽，为党员宿舍挂牌，在每栋学生公寓挂牌建设一间党员活动室。让党员在日常学习、生活、工作中加强交流学习，并用实际行动践行“创先争优从我做起”，增强党员创先争优的责任感和使命感。

（6）營造党建舆论氛围，建设创先争优宣传平台。充分利用好网络（网站、微博、博客）、广播、报纸宣传平台，学习宣传贯彻落实党的十八大精神，在党员和群众中做好舆论宣传，动员师生党员公开承诺，积极履行，践行党员责任与义务，创先争优责任与使命，营造规范、有序、民主、科学、创新的创先争优氛围。

（7）创新活动模式内容，加强党建调研调查环节。健全党员党性定期分析机制，定期在党员和群众中开展问卷调查和访谈调研活动，设立党员信箱、党建邮箱、党建热线，多渠道收集群众建议，集思广益，广纳贤言。根据意见和建议建设不同类型的党建试点和示范点，由点及面，用实际行动验证创先争优创新机制，不断健全和完善常态化和长效性创先争优机制。

参考文献

[1] 王志荣编.创新视点：解析县域党建课题ABC[M].北京：党建读物出版社，2010（07）.

[2] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[A].十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012.

基金项目：该文系广东省教育工委资助党建课题《独立学院大学生党员“创先争优”活动开展现状及创新途径研究》成果之一。

作者简介：刘英（1985- ），硕士，华南师范大学博士生，中山大学新华学院党委宣传部（宣传与新闻中心）副主任；伍波涛（1972- ），学士，中山大学新华学院校长办公室职员。