马红莲
摘 要:随着我国经济社会的不断进步与发展,各项资源的利用也成为了人们着重关注的方面。尤其是在林业产业的发展方面,由于林业产业不仅与我国木材等基础材料供应相关,更与生态环境有着密不可分的联系。因此,需要不断探讨如何加强林业产业的发展效率,森林资源管理指的是通过科学合理的规划为林业发展提供制度保证。本文以通过简要阐述森林资源管理的概念,并对森林资源管理在林业产业发展中的作用展开探析,并结合青海湟中地区的实际情况提出具有针对性的建议,以期对我国未来森林资源管理在林业产业发展中的应用提供参考依据。
关键词:森林资源管理;林业产业发展;作用
随着我国生态文明建设理念的不断深化,林业产业的发展受到了社会各界廣泛的关注,而森林资源管理又是林业发展中必不可缺的一项非常重要的内容,所谓森林资源主要是指包括树木、土地、森林中的生物及其它森林生态环境中覆盖的部分,属于林业产业中的核心部分。森林资源管理工作所涉及的方面十分广泛,需要我们从多个角度对青海湟中地区进行全面、深入的了解,以此来进一步优化森林资源管理工作的内容。因此,展开对森林资源管理在林业产业发展中的作用的探析具有十分重要的必要性。
一、森林资源管理概述
森林资源管理主要是指对树木、土地等森林资源的保护、培育及更新的过程,其主要内容包括以下两个方面:
1.资源性管理。在资源性管理的概念中,将森林资源作为一种资源来看待,并仅仅从物质形式上给予管理。资源性管理的主要内容保护和利用,其必要性主要体现在以下几个方面:
(1)从客观上要求科学合理地保护和利用资源;
(2)部分资源有可能影响或者危害到公共利益;
(3)资源既可影响生态平衡,也对地球环境的质量造成一定影响。
2.资产化管理。在资产化管理的概念中,将森林资源作为一种资产来看待,并这种资产投入社会的再生产中过程中,从而获取资产收益。甚至资源资产也具有产权,也会在经营过程中产生一定的收益。资产化管理的目标主要包括以下几点:
(1)森林资源大多数是事业型体制,但可以通过补偿森林资源资产的价值的方式来向经营型转变;
(2)森林资源资产产权通过转让市场可以转让;
(3)经营者自主经营能够实现,可以合理高效培育与开发森林资源的资产。
二、森林资源管理在林业产业发展中的作用
1.推动森林资源资产化改革。森林资源的管理对传统的资源管理方式有着极大的冲击,不断深化森林资源资产化改革。在传统的资源管理工作中,对林业产业的发展没有关注,往往都是将经济利益摆在首要位置而忽略了林业产业本身的发展趋势。因此,不仅不能够有效保障林业所有者的利益,还使得林业产业的发展缺乏后劲。而青海湟中地区为西北黄土高原和青藏高原过渡地带,属青藏高原凉温半干旱地区,通过加强林业产业发展中的森林资源管理,优化配置森林资源,可以有效改变这种现状。不仅能够降低对森林资源的破坏程度,提升林地所有者的生产积极性,还为推动林业产业的健康可持续发展打下坚实的基础。
2.打破木材收购市场垄断局面。据调查结果可知,青海湟中地区还存在传统的森林木材收购方式,也就是“一家独大”的垄断的局面。通过加强森林资源管理,可以对这种木材收购市场的垄断局面进行强力冲击,培育了多方具有竞争力的收购者。在这种竞争的市场环境中,以前那种采取压价收购木材的情况将不再出现,调动了森林资源所有者培育森林资源的积极性,促进了林业产业的良性发展。
3.林业发展的制度保障。森林资源的管理是林业发展的有效、可持续发展的制度保证,是对林业工作的一种监督和约束,通过有效的森林资源管理,按照相关规定对工作人员的行为进行规范,才能保证林业发展有序、顺利展开,林业资源的高效利用,为经济的发展源源不断的提供林业资源,发挥林业资源的价值。
4.保证了森林资源物种的丰富性。森林资源本身就具备丰富的生物物种,但是如果对林业过度开发,必然会对森林中许多物种都造成严重的破坏,甚至会有生物因此而灭绝。通过森林资源管理可以对森林生态环境进行有效保护,避免出现物种损坏的现象,保证营造一个更加科学、合理的林业结构,为林业资源多样性提供基本保障,更加符合可持续发展的理念。
5.保障天然林保护工程顺利实施。天然林保护一直是林业工作中的重点内容,而森林资源管理可以使天然林保护的一系列措施顺利实行,本身森林资源管理就是在保护森林资源的基础上来对其进行开发及利用,对一系列林业工作的开展及实施进行监督,以此来保证对森林资源利用的合理性。
三、加强森林资源管理的措施
1.建造可持续发展的森林系统体系。要真正做好森林资源管理工作,必须将可持续发展管理深入贯彻到其中,才能够保证林业产业的可持续发展,要采取措施保护物种的多样性,从而为建造良好发展的森林生态系统努力,维持森林系统的持久生产力,走林业资源的可持续发展之路,为经济发展保障林业资源供给。
2.做好林地权的管理工作。要保证林业资源的持续供给,也要必须做好林业占地权的管理工作,才能保护林地资源的总的供应量,通过林地登记制度的方式,对林地的占用权进行科学合理的保护,使林地资源的使用有法可依。与此同时,加强对林业土地规划工作的重视,对某些林权的纠纷要严格按照管理规定,致力于建立健全管理条例来对节分进行有效解决。
3.做好森林资源管理的监督工作。监督工作也是做好森林资源管理工作的重要保证,要建立一支森林资源监督工作队伍,强化森林资源管理的力度,严格按照相关规定进行工作的监督,如果发现违法、违纪行为及时向相关部门汇报,并严格按照相关法律、法规予以处理,从而使林业工作进一步规范化。
四、结语
综上所述,为顺应我国林业产业现代化发展的趋势,一定要从实际出发,不断创新手段与技术措施完善森林资源管理工作。这就要求我们从可持续发展、林地权管理以及监督等方面进行充分考虑,充分挖掘时代赋予森林资源的各种价值,为我国林业产业可持续发展提供坚实的基础。
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