做好新时代招商引资工作

文/马千里省政协委员石家庄市投资促进局党组书记、局长

地方政府招商引资工作在推动各地经济发展，吸引资金、技术、人才，扩大就业，优化资源配置，完善我国市场经济体制等方面发挥着重要的作用。党的十九大报告明确指出，在中国经济正处于由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的关键期，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，是建设现代化经济的基本体制保障。如何在新时代做好精准招商工作，进一步优化营商环境，提高要素支撑水平和区域吸引力，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的宏观调控作用。具体建议如下：

一、明确招商重点

根据韦伯的工业区位理论，投资者选择投资区位时青睐距离原材料近或靠近消费市场的地方。各地不同的资源禀赋决定了该地的优势产业和核心竞争力。根据区位条件、自然禀赋、发展历史和市场条件等明确主导产业，制定符合自身禀赋、产业基础的支持政策力促资源配置达到最优，深入研究各产业未来发展方向、产业招商重点和目标企业，寻求能符合发展实际、带动高质量发展的合作项目。

例如，以计算机、通信、互联网为代表的数字经济革命催生的数字经济，作为继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，目前正处于高速增长、快速创新阶段。因此要重视对移动互联网、云计算、大数据等领域合作项目的招商工作，加速现代互联网技术与各产业的结合，促进各产业的优化升级。

再如，我省环保压力较大，在招商引资过程中应更青睐节能、环保的绿色项目，为产品更新换代、产业优化升级、企业创新发展注入活力；更加重视可以治理水、空气等污染的环保领域的项目、技术以及合作基金的引进。

二、创新招商方式

目前，我省多采用活动平台招商，通过组织召开“廊坊经贸洽谈会”，组织企业参加达沃斯论坛、博鳌论坛、厦洽会、高交会等活动，推介投资环境，寻求合作商机，对接重点客商；开展小团组招商，赴国外对接、考察合作项目；实施代理招商，招商顾问负责提供当地企业对外投资动态，分析重点客商的投资需求，力促合作项目落户我省；开展以商招商，组建产业招商联盟，充分发挥商协会在招商引资方面的信息、资源优势。下一步应加强产业链招商，积极探索驻点招商。一是强化产业链招商。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链条化趋势，行业领军企业、国内外500强企业的投资方式由过去单体投产逐步向优势产业聚集、向优势产品整合，要积极开展产业链条招商和产业引导培育，招引强链、补链、延链项目，增强产业聚集。二是开展以商招商。建立我省现有招商引资企业数据库，定期开展走访，及时掌握企业运营情况，主动帮助解决困难问题，推动企业增资扩股。建立健全外商投资企业联系服务机制，强化与世界500强在冀投资企业的沟通联络，促进扩大再投资。三是开展驻地招商。在中国香港等外资主要来源地设立驻点招商，派工作人员常驻外地，收集一手企业投资信息，有针对性地洽谈，实现“一对一”“点对点”的实质对接。

三、提高开发区建设水平

开发区是项目建设的重要载体。目前，我省开发区已基本实现“九通一平”，建议进一步优化开发区发展的硬环境和软环境，强化各类要素支撑。一是加强基础设施建设。以“新九通一平”（信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台）为目标，建设以智能交通、智慧环保、物联网等为特征的“智慧园区”；统一道路交通、规范园区标示、合理园区绿化、打造特色景观、完善公共设施，为开发区营造可持续发展的空间和环境。二是完善要素保障。围绕重大项目引进、财政引导性资金、财政补贴、补助或贴息、土地支持、人才引进、成果转化及落地、招商引资等方面做好要素保障工作，促进招商引资政策落实到位。三是强化服务保障。建立科学化、信息化、专业化的投资服务体系，为投资者提供一站式、全方位投资服务。开设投资全媒体推广平台、信息化管理平台和招商信息网络平台，加大推广宣传和信息发布力度，推动投资合作，为投资者提供专业化的项目招商服务、成果转化服务、对接政务服务、教育培训服务、融资服务。□