推进行业职工民主管理的维权机制建设

程莉

摘要本文针对行业民主管理工作中存在的问题，进一步推进整体工作，在介绍加强民主管理维权机制建设重要性之后，由统一思想、加强领导、建章立制以及健全工会组织等方面指出了维权机制建设的具体措施，以切实调动职工的工作积极性，实现企业与职工的利益双赢。

关键词行业职工 民主管理 维权机制

民主管理作为民主的一种形式，是我国基层民主政治建设的重要组成部分，是社会主义民主制度的一部分。职工民主管理是劳动者依照法律和有关政策规定，通过一定的组织形式参与企业管理，行使民主权利的活动。按照有关法律法规，职工参与企业民主决策、民主管理和民主監督，是我国企业管理的重要特征和优势。通过民主管理，加强企业管理，完善职工代表大会制度，促进基层民主政治建设，提高企业经济效益。

一、建设工会维权机制的必要性

一方面，工会组织的根本在于维护职工的合法权益，为了赢得职工的信赖与支持，工会必须建立集体合同与平等协商制度，协调劳动关系，以维护职工的劳动权益。且《劳动合同法》中也由健全与完善劳动合同制方面，为工会维护劳动者合法权益方面提供了新的法律途径。由此，无论由工会组织基本职责亦或是法律法规角度，建立工会维权机制均具备一定的必要性。另一方面，经济社会的发展新形式要求工会必须加强维权机制建设力度，受经济下行以及深化改革等因素的影响，职工权益保障方面出现了很多矛盾与问题。为了维持稳定的劳动关系，有效解决职工权益侵权问题，工会组织必须建立完善的职工维权机制，推动建立规范、公正合理以及互利互惠的新型劳动关系。

二、行业职工民主管理维权机制的建设措施

（一）统一思想，加大宣传，建立行业职代会

一方面，行业职代会属于我国新形势下特色民主管理的实践与发展，通过行业职代会可以确保广大职工深刻关注企业的生产经营关系，且其也是职工维权机制与特色民主管理工作的补充，具备一定的现实意义。另一方面，职代会符合行业经济发展的实际需求，借助职代会形式可以将职工关心的共性问题提升至行业层面，从而为职工与企业表达意愿、维护权利找到了最佳切合点。由此看出，为了完善维权机制，企业必须建立行业职代会。

（二）加强领导，形成合力，为行业民主管理打造基础

在建立行业职代会的过程中，政府相关职能部门应积极介入，综合社会各方面力量，形成行业合力。同时，还应在法律层面、经济层面以及民主监督层面实行完善的监管措施，加强对行业民主管理工作的指导力度，从而切实推动职工维权机制的全面建立。

（三）着眼长效，建章立制，推动行业职代会规范化

为了促进民主管理维权机制的快速建立，应在结合本地区实际发展情况的基础上，建立健全职工创新创效机制以及服务职工机制，从而切实维护职工的合法权益。一方面应建立健全职工创新创效机制，受社会经济环境的影响，企业在发展过程中面临多种困难，很多企业效益严重下降，职工经济收入受到重创。为了切实保障职工的经济权益，企业必须动员职工创新创效，引导职工在岗位上建功求发展，从而及时将企业在发展过程中面临的困难与压力传递至职工，使职工与企业的利益紧密结合在一起，增强职工的奉献意识、发展意识以及责任意识。且企业还应围绕自身的生产经营目标，开展岗位建功劳动竞赛活动，引导职工做好精细管理工作，自觉提升工作效率，与企业齐心合力共渡难关。同时，企业还应引导职工岗位求创新，针对企业生产经营管理过程中存在的矛盾与问题开展群众胜的职工创新创效活动，营造人人创新的工作氛围。通过完善工作网络、开展选题活动以及建立创新工作室等方式，为职工创新搭建平台。在此期间，企业应在人力、物力以及财力等方面给予必要的支持，为职工创造良好的示范引领条件，建立职工创新团队，从而为企业培育出更多的创新成果。这样在创新创效过程中，企业不但可以提升自身价值，还可以提高经济收入。除此之外，还应引导职工岗位成才，加强建设学习型团队，开展岗位培训、技术练兵等素质提升活动，确保职工在竞赛过程中成为复合型人才。但此期间，企业必须搭建人才的成长通道，设置参照管理岗位，为技术人才设置相关的职级与待遇，从而为促进企业的长远稳定发展提供更多的人才支持。

另一方面应健全服务职工机制，切实维护职工的生活权益。工会组织的根本在于为职工服务，真正做到为职工排忧解难。因此，企业应建立服务职工的长效机制，建立基层联系中心，并引导工会干部进行走访调查，与困难职工组成帮扶工作小组，确保企业管理人员时刻了解职工群众的实际生活情况。企业应在得到政府政策支持的前提下，整合工会的服务资源，建设职工服务中心，且还应在借助社会支持力量的基础上，结合职工关心的就业、学习、就医等问题，真正为职工提供法律援助、健康指导、心理疏导以及精神文化等方面的需求，确保企业的广大职工都可以切实感受到企业的关爱，从而形成对企业的归属感。同时，企业还应建立困难群众精准帮扶机制，在遵照建立机制，确保可持续发展的原则下，全面建设融会贯通、全员覆盖的帮扶网络，并针对不同困难的职工群体建立针对性的帮扶救助机制，有条件的企业还可以设置专项帮扶基金，建立慈善救助、志愿爱心救助、定向定期帮扶以及应急困难救助等多重保障机制，真正使员工做到有困难找工会。对于工会无法独立解决的问题，企业还应及时向党委组织汇报，争取得到资金、政策等方面更多的支持，从而可以积极协调相关部门共同做好帮扶工作。除此之外，企业还应建立职工法律援助制度，在工会内设置法律服务援助机构以及法律顾问机构，为员工提供法律咨询服务。且还应建立职工互助保障机制，倡导实行互助经济理念，切实提升职工的自我保障意识，并为员工广泛宣传保险知识，使其积极参加社会保险与互助保障活动，提升职工的应急承受能力。

（四）建立健全工会组织，为建设维权机制提供组织保障

企业应在结合行业经济结构调整格局与重点发展态势的基础上，深入推进“两个普遍”工作契机，加强行业工会的建设工作，在服务职工、服务基层以及服务企业等层面切实做好职工维权工作，发挥沟通职工的桥梁作用，从而为行业民主管理工作维权机制的建设工作提供坚实的组织保障。

（五）加大推进力度，增强工作实效，切实维护职工群众利益

企业应在遵照“先易后难、先建制后规范、先抓典型后推广”原则的基础上，深入推广民主管理工作，并将其延伸至非公有制中小企业管理工作中。在此期间，应在加大推进力度的同时将扩面作为侧重点，注重提高工作实效，重点解决行业职代会建设期间的重难点问题，关注职工普遍关注的热点及焦点问题，切实履行职代会职权，并增强职代会在维权机制建设期间的针对性与有效性。

（六）开拓创新，切实实践，努力发展行业民主管理的新局面

为了保障维权机制的执行效果，行业职代会必须在建设形式的基础上重视实施效果，且还应改变以往的思想观念，大胆实践，不但总结职代会深层次的工作内容，深化内涵丰富内容，从而促进行业职代会规范化、科学化发展，确保民主管理与行业经济走向持续化与健康化，提升企业的经济效益水平，从而促进社会的稳定进步。

三、结语

在推进行业职工民主管理工作的进程中，企业应加强对维权机制建设重要性的深刻认识，在遵循先进性以及群众胜等原则的基础上，切实维护企业职工的民主政治权、劳动经济权以及社会保障权等，从而促进职工与企业的共同发展，实现和谐发展。