铸就中国认证行业标杆

CCSC 杜愔

2018年是我国改革开放40周年，也是中国船级社质量认证公司（CCSC）成立25周年。25年来，CCSC从孕育、破茧、成蝶，一路高歌猛进，各项事业取得了全面发展。

应运而生 勇担使命

上世纪伴随着我国改革开放大潮，思想解放的思潮开始在沉寂多年的中国大地上涌动。我国的认证行业也是伴随着改革开放而发展起来的。1978年，我国加入国际标准化组织（ISO），开始了解到认证是对产品质量进行评价、监督、管理的有效手段，也是各国实施标准的有力措施。1981年，我国成立了第一个产品认证机构，并开始认证试点工作。1988年，《中华人民共和国标准化法》颁布实施，明确实施质量认证工作。

翻阅世界认证行业发展史，我们不难发现，世界上最早和最知名的认证机构几乎都是船级社或由船级社来运作的。1988年5月，中国船级社加入国际船级社协会（IACS），成为其正式成员，更加开阔了其国际化视野，对于西方发达国家的一些先进管理理念、风险控制技术以及认证管理体系等，也都更加了解。1992年，IACS要求成员船级社建立质量管理体系，并将通过IACS审核作为保持成员资格的必要条件。CCS在建立质量管理体系的过程中，培养了一批高素质的专职审核员，并逐渐认识到中国的行业、企业在这一领域还处于空白，CCS如果能率先推出这项服务，定能有利地助推中国造船、航运及相关产业的发展，作为国家船检主力军有责任和义务将这项先进的管理理念引进来，促进中国的造船、航运以及相关产业管理水平的提升。

1993年1月8日，经交通部批准，中国船级社质量认证公司正式成立，就此拉开了CCS认证事业的序幕。CCS也成为与国际老牌船级社一起在国内率先开展管理体系认证业务的船级社之一。

规范运作 初试身手

中国船级社质量认证公司自成立伊始，便把运作的规范性、认证审核的有效性作为主抓的重点。要求认证审核不仅仅是给企业提供一张认证证书，更多地希望通过认证审核，促进企业完善改进管理系统、提升管理水平，以确保企业整体管理绩效的提高。

1993～1994年，随着中国认证机构认可制度的启动，中国船级社质量认证公司及时行动，率先接受了认可评审。1994年，对中国船级社质量认证公司来说，可谓双喜临门，分别取得了中国质量体系认证机构国家认可委员会（CNACR）和中国进出口商品生产企业质量体系工作委员会（CNAB）（商检）的认可证书，认可编号为02号，这对于中国船级社质量认证公司来说意义非凡，因为它们是公司开展业务的“通行证”。

1993年5月11日，CCSC为ABB TURBO SYSTEMS LTD．（瑞士）颁发了认证证书，这是给国外客户颁发的第一张认证证书；同年9月23日，给杭州齿轮箱厂颁发了认证证书，是给国内客户颁发的第一张证书。随后，中国船级社质量认证公司相继给武汉钢铁（集团）公司、兰州电机厂、振华港机厂、深圳中华自行车（集团）股份有限公司、香港明华船务有限公司、铁道部第一勘测设计院等企业颁发质量体系认证证书，其运作的规范性、认证审核的有效性迅速得到了业界和客户的认可。

从客户的分布来看，其中大部分是CCS的传统客户，而且大型央企和各个行业的大型企业占据了较大比重。实践证明，通过中国船级社质量认证公司认证的企业感受到了深刻的变化，真正达到了规范化和科学化，并且工作效率高了，产品品质提升了。而这对中国船级社质量认证公司来说，同样获益良多。随着业务的不断增多，其积累的经验也就越多，这为日后的大发展夯实了根基。

稳步发展 树立品牌

随着认证认可工作的不断发展，千禧年前后，中国的认证市场从方兴未艾起步阶段，迎来了认证行业的蓬勃发展期。

2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织(WTO)，这为中国经济的全球化、国际化提供了舞台，也为认证行业快速发展提供了机遇。为加强认证行业的管理，规范认证市场，2001年8月，国务院组建中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委），授权其统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作，随后建立起了以组织体系、制度体系、法律法规体系、监督管理体系为主要内容的认证认可工作新体系。2003年《认证认可条例》的出台，是认证认可事业发展史上的一个里程碑，为认证认可的依法行政工作奠定了坚实的法律基础。

此时，中国船级社质量认证公司继续在业务领域奋发图强，从提供单一的质量管理体系（QMS）认证扩展到能提供环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（OHSMS）认证，认证专业范围得到了进一步的扩大。在保持国内认可机构（CNAS）认可基础上，又成为了我国第一家获得英国皇家认可委员会（UKAS）认可的认证机构。

诚信是中介服务的基本，是认证机构的生命线。CCSC成立之初，就确立了“独立、公正、诚信”的质量方针。在公司发展历程中，公司始终以此为指路明灯，坚持守法经营、规范经营，严格管理，确保认证审核有效性。坚守取得了显著的成效，根据《关于2004年认证机构顾客满意度调查情况的的通报》，中国船级社质量认证公司在评比中名列首位。随后，CCSC还荣获了“获证企业满意度第一”、“机构审核员满意度第一”、“认证机构互评第一”等殊荣。

至此，中国船级社质量认证公司已然成长为CCS工业领域的一面旗帜。这一时期，随着市场的需要，认证机构如雨后春笋般成立，价格战争就此拉开，这让中国船级社质量认证公司有些应顾不暇。

另外，此时的中国船级社质量认证公司自身经过十多年的发展，似乎也出现了一定的瓶颈，当时有领导表示：“一方面，所占的业务规模不能与我们在行业内的地位所匹配，另一方面，公司自身的管理机制、人员、产品研发力度、市场拓展方面跟不上社会发展的步伐，迫切需要寻找新的突破。”

CCSC办公旧址

战略重组 全面布局

2008年3月，为适应产品检验和认证业务快速发展的需要，发挥中国船级社在检验认证业务领域的经验和技术优势，整合资源，满足市场需求，CCS对其陆上检验与认证业务进行了具有历史意义的战略性重组。原只提供管理体系认证服务的中国船级社质量认证公司（CSQA）被优化整合为集管理体系认证、产品认证、工业产品检验、集装箱检验四大业务为一体的综合型检验认证机构。

自重组后，中国船级社陆上检验与认证业务得到了快速发展，新兴业务不断涌现，可持续发展能力不断增强，为打造检验检测认证业民族品牌奠定了坚实的基础。

在国家调整产业机构、发展低碳经济的大政方针下，从服务于国家政策和产业发展的方向，服务于国家经济建设发展的需要出发，CCSC紧跟国家政策步伐，将节能减排作为公司发展的重点之一。2011年2月，CCSC正式取得了联合国CDM指定经营实体(DOE)资质的批准。这一资质的取得，标志着CCSC节能减排的海外业务正式拉开帷幕。2013年是中国碳排放权交易市场的元年，国家确定的七个碳排放权试点地区陆续开展碳排放的初始核查工作。CCSC主动参与其中，到2017年底，CCSC已在全国24个省市开展企业碳排放核查项目，成为了国内碳核查业务覆盖省份最多的机构之一。2014年，CCSC承担了国家科技部“十二五”国家科技支撑计划“国际背景下我国重点行业碳排放核查及低碳产品认证人可关键技术研究与示范”的研究工作，2017年3月，该课题正式通过专家验收，形成了十项核心成果，填补了国内相关领域的空白。

安全是关系国计民生的重要事业，党和政府高度重视。2012年，CCSC本着高度的行业使命感和社会责任感，凭借自身多年从事安全生产评估和风险控制的经验与能力优势，主动参与到交通运输企业安全生产标准化考评工作中，为交通运输行业企业提供安全生产标准化考评服务，并在接下来的五年中不断发展，服务种类逐步扩大到港口危险货物常压储罐安全技术状况普查与评估、安全生产隐患排查治理、应急预案编制评审、风险管控等专业技术服务。

CCSC新办公大楼

与此同时，由CCS陆上业务重组而来的产品认证、集装箱检验、工业产品检验业务经过近10年来的发展，也取得了长足的进步。在保持风电产品认证领域领先地位的同时，中国船级社质量认证公司的产品认证业务开始向多元化发展。2010年，CCSC配合北京市运管局在质量管理和技术方面对汽车喷烤漆房生产、改造、使用企业提供支持，保障北京市再用汽车烤漆房使用单位的生产安全，并在全国多省市推广烤漆房、举升机产品安全综合评价；2016年，CCSC在轨道交通服务领域获得突破，承担了多城市地铁开通前条件评审工作；开展充电桩产品认证服务，并参与江西等多省市公交车充电站验收项目；开展光伏产品认证服务，开展光伏组件生产全过程质量控制及到货验收工作。在集装箱检验领域，中国船级社质量认证公司为集装箱行业整体质量提升做出了应有的贡献，多次深入角件厂调查，通过采取多种措施，提升了对角件厂的管控力度，扭转了角件质量下滑的趋势；2014年，集装箱检验业务进入海外市场，对日本向东的罐箱开展了定期检验，并于2017年派员常驻马士基智利集装箱厂进行集装箱检验工作。在工业产品检验领域，中国船级社质量认证公司于2011年获得设备监理单位资质、2014年获得进出口商品检验鉴定机构资质；2016年，CCSC紧跟交通运输部政策，开展岸电设备验收工作；在油气领域，CCSC与“三桶油”的合作进一步深入，开展了“油气管道环焊缝底片质量排查”工作，为油气管道领域的质量提升贡献力量。

体系认证作为CCSC最传统的业务领域，也在近10年来蓬勃发展：服务范围进一步扩大，目前除传统的三体系外，已涵盖能源管理体系、信息安全管理体系、食品安全管理体系、资产管理体系、道路交通安全管理体系等多个领域。2015年，CCSC获得工信部批准，开展“两化融合”管理体系评定工作，迄今已为百余家企业提供服务。2016年CCSC与欧洲铁路行业协会（UNIFE）正式签署IRIS认证合作协议，成为首家取得IRIS认证业务资格的中国机构。2018年9月7日，CCSC签发了首张农场动物福利评定证书，标志着CCSC在食品行业领域开启了新的征程……

纵观中国船级社质量认证公司的发展，我们可以发现，其发展的速度、规模的扩张与能力建设是密不可分的。CCSC副总经理黄学良曾经提出：“上世纪90年代末，CCSC率先在国内认证机构中加强专职审核员队伍的建设，以专职审核员为主开展认证审核活动，对认证机构的品牌建设起到了非常重要的作用。目前，我们也倡导检验检测认证机构运作的职业化，即主要的业务工作由自有专职人员完成，适当使用部分兼职人员以补充专业等资源方面的不足。应该说，加强专职人员队伍的建设是CCSC能够成功的一个很重要的因素。”人才队伍建设只是其中的一个方面，服务网络布局、资质获取、科研能力建设、管理体系建设、品牌建设都是CCSC管理发展中的核心要素。

25年发展史是CCSC主动适应政策和市场环境，自觉遵循市场规律，提升服务质量、科技创新驱动的发展史，是全体CCSC人锐意进取、主动作为的发展史，经过25年的发展，CCSC整体竞争力进一步提升，形成了覆盖全国28个省市、自治区的服务网络，体系认证、产品认证、工业产品检验、集装箱检验业务在为企业服务、为行业服务的能力上进一步增强，安全、节能减排等新兴业务已经走向成熟，风险管理、培训教育、检测等业务也逐步赢得了市场，业务整合和专业化水平不断提升，为实现持续健康发展打下了较好基础。

不忘初心 志存高远

进入新的历史时期，特别是十八大以来，党中央、国务院高度重视认证认可工作，认证认可写入了中央“一号文件”、国家“十三五”规划纲要、政府工作报告及《中国制造2025》。2017年9月，中共中央国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》，2018年1月，国务院印发了《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，部署推进质量认证体系建设，强化全面质量管理，推动我国经济高质量发展。国家对认证认可的重视前所未有，这对中国船级社质量认证公司来说，既是机遇，也是挑战。

近年来，CCS对陆上业务的重视程度也是递进式的。航运业的不景气与工业产品服务领域的广阔市场空间，船级社由海登陆就显得越有必要，是CCS自身发展的需要，也是社会经济发展的需要。CCS党组书记、副总裁莫鉴辉也曾表示，在未来的某一个时间，工业产品服务或许将会超过传统海上业务，成为CCS可持续发展的不竭动力。2017年，交通运输部印发了《关于建设国际一流中国船级社的指导意见》，作为承载中国船级社陆上检验与认证事业的CCSC，同样肩负着建设国际一流中国船级社的重要责任，也将在此进程中添砖加瓦、贡献力量。

展望未来，CCSC如何发挥自身的优势，以更好地促进船级社的整体发展，CCSC总经理黄世元在2018年的经营工作会的讲话就给出了答案——“在新的历史时期，CCSC将不忘初心、牢记使命，聚焦质量强国、交通强国和科技强国的战略任务，紧紧围绕国家及交通运输部‘建设国际一流中国船级社’的战略部署，心怀更大格局，眼望更高视野，以‘传递信任、服务发展’为宗旨，切实履行社会责任，把握新机遇，开启新征程，争取新作为，在推进中国船级社陆上检验与认证事业高质量可持续发展的道路上不断谱写新篇章！”