“三师”与“三农” 的不解之缘

图1 广东省“三师”专业志愿者委员会成立合影

“三师”缘起

2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署， 《意见》提出，“鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。”近日，中共中央、国务院又印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动，为统筹谋划和科学推进乡村振兴战略提出了明确的行动纲领。

乡村振兴做得好不好，人是关键因素之一。早在2014年，广东省一批资深规划师、建筑师、工程师就发起成立了广东省“三师”专业志愿者组织，采取“结对子”的方式服务乡村建设，开创了专业志愿者有组织地投身乡村振兴之先河。作为一支由规划师、建筑师、工程师、设计师及设计专业教师和学生、文物及博物馆工作者等各类专业技术人员组成的志愿者团队，广东省“三师”专业志愿者组织一直致力于乡村服务。通过“美丽宜居乡村行动”和“南粤古驿道文创大赛”两个持续性活动，逐步建立了定期服务乡村的机制，对农村产业发展、生态环境保护等方面起到了积极的推动作用，正逐渐成为广东省乡村振兴的一支建设性力量。

“三农”之重

“三农”是国家发展之本，解决好“三农”问题更是全党工作的重中之重。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感，关乎全面建成小康社会全局。正如《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中所说，要“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”而这一切都需要“充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。”

乡村振兴，生活富裕是根本。然而，农村劳动力向城市二三产业转移已成为现实，农村“空心化”现象普遍。如何构建农村新型一二三产业融合发展体系以实现“农业强”、如何促进城乡融合发展以实现“农村美”、如何深化农村土地制度改革以实现“农民富”，都是专业志愿者们在帮扶乡村建设过程中需要思考的深层次问题。

一村一品

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。当前，乡村建设同质化明显，大有城市化进程中千城一面现象演变为乡建的千村一面趋势。要避免历史重演，“三农”的发展必须要在“特色”方面下功夫。

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，农业要做到特色化、品牌化，打造一村一品、一县一业发展新格局；农村要创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链等。《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》则提出，要加强乡村风貌整体管控，注重农房单体个性设计，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村，避免千村一面，防止乡村景观城市化。这些要求，都为规划师、建筑师、工程师专业志愿者帮扶乡村建设指明了方向。

文化兴村

在促进产业兴旺的前提下，营造生态宜居环境是农村发展的关键。如何把生态优势转化为发展生态经济的优势，中央一号文件给予了明确的指示：“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇；利用闲置农房发展民宿、养老等项目；发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业；积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。”

但是，缺少自然和人文支撑的“造村运动”，只会带来资源和资金的浪费。因此，对历史文化的挖掘便成为活化乡村生态环境的重要抓手。2017年起，广东省委、省政府推动开展了南粤古驿道保护利用工作，在南粤大地上掀起了发现、调查、保护、利用和宣传南粤古驿道及其沿线相关文化遗产的热潮。当前，南粤古驿道保护利用已在促进区城经济发展和社会进步上取得了不少成果，在驿道沿线建设了一批特色村镇，推动了驿道沿线乡村人居生态环境的改善和提升，为乡村振兴提供了有益的探索。

图2 南粤古驿道定向大赛茂名信宜站

图3 南粤古驿道定向大赛茂名信宜站暨广东美丽宜居乡村行动农房改造示范项目周边

图4 南粤古驿道定向大赛茂名信宜站暨广东美丽宜居乡村行动农房改造项目现场

宜业宜居

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，“以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，培养乡村传统建筑名匠。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木。”今年5月，由广东省“三师”专业志愿者委员会发起的“广东美丽宜居乡村行动”在茂名信宜山背村正式启动，行动得到了社会各界的广泛支持和踊跃参与。6月16日，由广东省“三师”专业志愿者委员会主办的2018年第二届“南粤古驿道文创大赛”暨“广东省美丽宜居乡村行动”在连州丰阳古村举行，大赛引起了社会各界的广泛关注，“三师”又一次为营造乡村振兴的良好氛围作出了贡献。

经过几年的实践和努力，广东省“三师”下乡成果累累。未来，如何持续推进宜居宜业的美丽乡村建设，则是“三师”专业志愿者们关注的重点，更是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。