辽宁省外商直接投资区域差异分析及发展建议

姚澜

摘要：文章选取2005～2014年辽宁省外商直接投资数据及其他相关数据，运用变差系数及地理集中指数衡量辽宁省内的外商直接投资区域总体差异，进而分析各区域的差异情况。研究发现：辽宁省外商直接投资总额很高，省内的外商直接投资分布的极不平衡，沈阳、大连两市的外商直接投资额占据绝大部分，辽宁西部地区城市只占极少部分。同时为辽宁各地区省外商直接投资问题提出几点建议。

关键词：辽宁省；外商直接投资；区域分布；差异化

改革开放以来，辽宁省利用外资工作发展迅速，形成了以对外吸收外商直接投资为主体，借助国外贷款和在国际资本市场筹集资金为辅助，多种形式共同作用的利用外资格局。而自我国加入WTO及中央政府振兴东北老工业基地战略的提出之后，辽宁省利用外商直接投资面临机遇与挑战并存的状况，在对辽宁的经济发展有着积极的推动作用的同时也具有明显的区域不平衡现象。正因如此，对决定外商直接投资的区域差异因素进行分析是必要的，更好地吸引外商直接投资资金的流入能够使各城市能利用适宜的产业政策和区域发展政策对外商投资区位选择进行合理引导。国内学者在进行相关研究时也运用了多种方法，刘荣添等利用了panel data分析模型对我国东、中、西部外商直接投资的区域差异因素进行分析，李郇等基于珠江三角洲地区的实证分析，采用动态局部调整模型来分析空间集聚与外商直接投资的区位选择，李国平等基于空间面板数据模型进行我国外商直接投资地区分布影响因素研究。从总体上看，国内对于外商直接投资的研究着重在与其他行业的相互关联及区域差异上，进而提出区域发展的建议。方法上实证分析，比较分析，及建立数学模型等都是主要的方法。本文在定性分析方法的基础上，合理利用定量分析方法，通过研究辽宁省外商直接投资的现状特点，进行定量的比较分析，得出结论。

一、辽宁省外商直接投资现状分析

辽宁因其得天独厚的地理位置优势及资源环境优势，外商直接投资总量在全国所占比重很大，且基本呈上升趋势，尤其在近几年由于政策的开放积极吸引外商投资的影响，这一趋势更加明显。

2010年以前，辽宁省外商直接投资总量均约占全国总量的10%左右，从2010年起，随着政策的开放及经济实力的发展，连续多年辽宁省的外商直接投资额占全国的20%以上，位于全国前列。从来源上看，辽宁省外商直接投资来源广泛，各大洲国家、地区均有在辽宁省直接投资。从近十五年外商直接投资累计数额的来自地区来分析，香港地区占据了一半以上的投资额，近些年来，香港地区与内地的贸易往来频繁，以更好的利用内地的资源优势及劳动力优势。除此之外，与辽宁地理位置相近的日本及韩国也有较多的投资额，分别占据总额的12%及10%，北美洲占据了总额的7%，而亚洲其他地区共占据了总额的5%。从产业构成上看，辽宁省外商直接投资的产业构成以二三产业为主，2000年至2006年以第二产业为主，占总额的50%以上，占绝对的优势；自2007年起，第三产业所占总额比例大幅增加，占比超过50%，此后虽所占比例有所减小，但仍大于第二产业或与第二产业持平，二三产业的外商直接投资是辽宁省总外商直接投资的主要组成部分。

二、計算方法与数据来源

（一）变差系数

变差系数是标准差相对于平均数大小的相对量，表示相对离散程度。在本文中，能反映出辽宁省各地区外商直接投资的区域差异。其计算公式为：

其中，Cv为所求变差系数，σ为辽宁省各年份外商直接投资标准差，x为辽宁省各年份外商直接投资的平均值。

（二）地理集中度

地理集中度指数反映了经济指标在区域内分布的集中程度，在本次研究中反映出辽宁省外商直接投资额在各城市间分布的情况，其公式为：

其中G为地理集中指数，n为辽宁省城市总数，fi为各年各城市的外商直接投资额，f为当年份辽宁省外商直接投资总额。

三、辽宁省外商直接投资的差异分析

通过计算及分析可以得出辽宁省外商直接投资的区域差异的几个特点：

（一）省内各城市间的外商直接投资状况存在较大差距

通过式（1）计算得出表1，从中可以得出：2000年～2014年辽宁省外商直接投资的绝对偏差程度的值在增加的同时，反映相对偏差程度的变差系数处于一个波动状态，从总体来看变差系数仍较大， 2008年后，变差系数不断降低，表明辽宁省各地区间外商直接投资离散程度开始降低，较大的区域差异有所缓解，2014年这一系数有较小的回升。

（二）省内外商直接投资额集中在极少数的城市中

通过式2计算得到图1，从图中可以得出，首先辽宁省外商直接投资的地理集中指数总体比较高，说明外商直接投资是集中分布在某个或某少数几个城市中的，其次，从趋势上来看，这一指数从2000年至2005年在不断升高，但2005年后呈现下降趋势。

（三）省内差距始终存在，改善的情况不明显

计算2000年外商直接投资数据及2000年分别至2005年、2010年、2014年的累计外商直接投资数据得到累加值及所占比例。分析结果可得2000年沈阳及大连占据了绝大部分的外商直接投资额，大连更是占到总额的51.17%。此外同样位于沿海的丹东、锦州、营口和盘锦共占据了总额的12.82%，除以上城市之外只有鞍山占据总额3.44%，其余七个城市总量之和不足5%，差距十分悬殊。2000～2005年，沈阳的增速比达到12.49%，为全省之首，其他城市变化不大。2000～2010年沈阳比例有所下降，但依然与大连基本持平，增长比最大的是辽阳，增长近1%。从总体上看，沈阳所占比持续下降，而沿海各城市都有一定的增长，增长比在0.7%左右。其余城市所占比例只有1%左右。

外商直接投资能够在一定程度上影响一个地区的经济发展水平，对于辽宁省来说内部存在巨大的区域差异，因此有必要探寻办法缩短差距。

四、对辽宁省外商直接投资发展的建议

辽宁外商直接投资额在区域间存在较大差距，长此以往省内各地区经济水平差距也会越来越大。因此，各地区应该寻求机遇，提高自身实力，吸引更多的外商直接投资。下面提出几点建议：

（一）充分发挥自身优势发展基础设施建设，吸引外商直接投资

各地区应结合自身条件营造良好的投资环境，尤其是基础设施的建设，帮助投资企业降低成本以此吸引更多的投资，加强自身的经济与基础发展。对于众多城市化程度一般的城市可以选择加快发展中小城镇，起到连接城市与乡村的作用，缓解城市压力，带动乡村共同发展。

（二）优化产业结构，积极开放市场

第三产业已超过第二产业更能吸引到外商直接投资，辽宁省作为传统老工业基地，外商直接投资市场逐渐接近饱和，对于处于沿海经济带的各城市来说，应抓住新的机遇，积极发展服务业，对外商直接投资的承接项目也应多向服务业转移，得到更多机遇。对于经济实力欠发达地区，可考虑发挥自身优势吸引部分劳动力密集型企业在此投资，将所得利益用于自身基础发展，在经济实力提高之后，考虑吸引更高层次的企业进行外商直接投资。

（三）大力发展教育，培养高素质劳动力

国际市场竞争加剧，高素质人才成为吸引外商直接投资的重要因素。就辽宁而言，大部分高校位于沈阳大连两地，政府应考虑加大财政支持，对重点高校的培养，培养更多的科研人才，此外，大学与各研究所、企业等要进行对接，促进产学研一体化，将科研成果产业化。对于辽宁中西部地区高校资源较匮乏的情况，可考虑发展职业教育，培养专业的技术人才。除了本地培养，也可考虑多吸引国内外专业人才，带动劳动力整体素质的提高，吸引外商进行直接投资。

（四）发展集聚经济，带动区域经济发展

辽宁省内存在一批国家级、省级开发区，如沈阳、大连、营口的经济技术开发区，沈阳、大连、鞍山的高新技术产业开发区，以及丹东的边境经济合作区等。充满特色的开发区会吸引到更多的外商投资。而开发区所形成的产业集聚也会给投资企业带来众多便利，如信息流通便利、劳动力选择便利等。同时，开发区的发展会对各地区的经济发展起到带动作用，达到吸引更多外商直接投资的目的。

（五）政府积极支持，寻找转变模式

各城市的发展离不开政府的支持。政府应采取措施来更好地吸引外商直接投资，例如对某些终点产业提供优惠政策从而吸引外商直接投资。此外，以上四条建议的实施都离不开政府的作用，特别是对投资环境的软硬环境建设，政府要有宏观的意识，积极发现各地区独特的优势所在，寻找最适合当地发展的方向，只有自身的实力不断提高，才能更好的吸引外商直接投资。

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（作者单位：辽宁师范大学）