我国区域生态效率时空差异与解构研究

王慧英，王慧敏

（1.对外经济贸易大学公共管理学院，北京 100029；2.北京经济管理职业学院，北京 100102）

当前，我国区域经济发展在追求经济效益增长的同时，逐渐关注区域生态效率的提高，生态效率也将逐渐成为区域经济发展水平的重要评价指标[1]。本文对我国生态动态效率进行实证研究，剖析我国生态低效率的原因，为我国生态环境可持续发展提供一定的理论与实践指导。

1 研究方法与数据

1.1 研究方法

数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）方法适用于评价具有多投入、多产出的决策单位的相对效率[2]。本文选择DEA方法对我国区域生态效率予以定量评价。选择基于DEA的Malmquist生产率指数（Malmquist productivity index，MPI）进行生态效率的动态评价。全要素生产率变化（MPI）又可以分解为综合技术效率变动（Effch）和技术效率变动（Techch）。在规模报酬可变的情况下，综合技术效率变化指数又可以进一步分解为规模效率变动（Sech）指数和纯技术效率变动指数（Pec）。

1.2 样本数据

选取2012-2016年建设用地面积、用水总量、能源消费总量、工业固体废物产生量、SO2排放量、烟尘排放量、工业粉尘排放量、废水排放量和化学需氧量排放量指标作为投入指标，用各地区生产总值作为效率评价的产出指标。数据来源以《中国统计年鉴》《中国能源统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》为主。研究范围包括我国30个省、自治区和直辖市（除西藏自治区、台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）。

2 实证分析

2.1 全国生态效率的特

全国各地区的总体生态效率较低。2012-2016年，仅北京、天津和上海3个地区的生态效率有效，仅占研究对象的10%，其余27省（区、市）的生态效率均为无效，如表1、表2所示。中国整体的生态效率值变化不大，基本保持在0.77左右的平均水平，生态效率上升趋势不明显，处于停滞不前的状态。西部地区省区（市）综合生态效率评价值得分很低，宁夏、新疆、甘肃、青海西部省区的综合技术效率值徘徊在0.3～0.6，其中，宁夏的综合技术效率值最低，2012年宁夏的综合技术效率值仅有0.297，其主要原因在于生态纯技术无效率。区域纯技术效率平均值显著低于同期的规模效率平均值，与规模无效率相比，纯技术无效率是区域生态无效率的主要根源。

北京、天津、上海具有较强的生态效率，连续5年处于全国的前列，而海南、广东、内蒙古在近一两年内排名不断下降。经济欠发达地区经济增长过多依赖以资源高投入低利用、污染高排放为主要特征的粗放型经济增长方式，其制约了生态效率的提高。

2.2 全国生态效率的区域差异

各省区（市）的生态效率却存在着明显的差异。态效率较高，宁夏、贵州、山西等经济欠发达地区的效率则较低，其中，宁夏的生态效率最低，在观察期内，宁夏生态效率的最高值也仅有0.67。

表1 2012-2016年我国生态效率的区域差异（一）

表2 2012-2016年我国生态效率的区域差异（二）

三大地带生态效率高低的排序为：东部地区明显高于其他区域，中部略高于西部地区，东北生态效率最低。东部地区生态效率高于全国生态效率的均值，且变化幅度较小。而中部、西部、东北低于全国生态效率的均值。中西部地区和东北地区经济发展面临着异常严峻的生态压力，其生态无效率受技术无效率和规模无效率的双重因素影响。

2.3 全国区域生态效率类型

依据各省区（市）经济发展水平和生态效率值，将30个省级行政单位分为4种类型。

第一类是完全生态效率类型，即经济发展水平很高且生态效率较高的标杆地区，如上海、浙江、江苏、广东和山东等。这类地区经济发达，生态效率也很高，这类地区得益于其合理的经济发展和较高的生态技术效率。

第二类是不完全生态效率类型，即经济发展水平较高、生态效率较高的地区，如天津、北京、陕西、海南等。这类地区得益于其合理的经济发展和较高的生态技术效率。

第三类是不完全非生态效率类型，即经济发展水平较高但生态效率较低的地区，如湖南、四川、湖北和辽宁等。这类地区经济发展水平较高，却建立在生态环境的高投入的基础上，因此如何提升生态效率、保护当地生态环境是这类地区发展的关键。

第四类是完全非生态效率类型，即那些经济发展水平低且生态效率较低的问题区域，如青海、山西、广西和云南等，这类省区（市）数目比较多。其中大部分省份生态效率的提升非常困难，经济发展水平的落后导致生态技术效率的提高更加困难。

2.4 区域生态效率动态分析

2012-2016年，我国区域生态效率整体上呈逐渐改善的趋势，全国Malmquist全要素生产率指数（MPI）平均值大于1，分别为1.117、1.161、1.141、1.123、1.068，说明全国生态效率水平有所提升，但上升的幅度有下降的趋势。全国整体上处于平稳的波动状态，2012-2013年和2013-2014年，中国各个地区的MPI均大于1；2014-2015年，2015-2016年大部分地区的生产率继续保持上扬趋势，仅海南、广东、山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏地区的全要素生产率指数小于1，表现出这些地区一定的衰退趋势，生态效率有待改善，这表明宏观政策的调整转变了资源利用方式，对一些地区生态效率产生了明显影响。

3 结论

全国各地区的总体生态效率较低，基本保持在0.77左右的平均效率水平。东部地区的总体生态效率远高于中西部地区，中部和西部地区经济发展中的环境压力依然巨大，实现生态技术效率的提高是中西部地区生态效率提升的主要途径。全国生态效率较低的主要原因在于生态纯技术无效率。提升技术效率和合理配置资源是提高综合技术效率的基本途径。