开发区河流水污染现状及防治对策研究——以王引河为例

刘晓庆

（安徽濉溪经济开发区管委会，安徽 淮北 235100）

濉溪经济开发区于1993年成立，1998年批准为省级开发区，2003年经省政府批准扩区，由原批准面积2.79 km2扩至20.95 km2，目前建成区面积接近17 km2，正在申请成为国家级开发区。截至目前，濉溪经济开发区已入驻企业200余家，其中规模企业80多家，国家级高新技术企业20多家。其初步形成了三大主导产业，即以富士特铝业、华中天力、美信铝业等为代表的（铝基）新材料产业，以矿山机器、高罗装备制造为代表的机电装备制造产业和有色金属产业，区内就业人口达到2.4万余人。

濉溪经济开发区内部有濉河、小溪河、巴河等，而开发区王引河位于开发区的中心，属于横跨区内的一条大河，是对开发区影响最大的一条河流，将开发区分为一期和二期。开发区一期以居住和商业为主，有少量企业待搬走，二期主要为招商引资的企业，开发区污水处理厂位于二期，河流污染存在污水管网泄露、企业偷排等问题，开发区王引河水污染控制迫在眉睫。

1 河流水污染现状

王引河作为开发区最主要的河流，具体位置如图1所示。

图1 濉溪经济开发区王引河位置示意图

王引河为沱河支流，原名为王引沟，发源于河南省永城市，在濉溪县内主要流径开发区，经过溪河社区、开发区中心区、张庄工业园及向阳村翟桥。王引河在开发区段的全长为4.93 km，河断面为155 m，河流周边有安徽理士电源技术有限公司、安徽利普拉斯电源技术有限公司两大企业及10余家中小企业。根据全年检测结果，河流富营养化的情况没有出现，王引河主要污染物为重金属，水质为四类水质，全年水质情况不稳定，有些时段水质情况恶劣。濉溪县环保局采取集中检测方式来掌握县内重点流域水质情况，同时采取了其他措施，水质取得了暂时好转，但是处于工业集中区的王引河水质很难保证。

2 河流污染原因分析

2.1 工业污染繁多

随着开发区的发展，招商入驻的企业越来越多，企业污水排放给开发区带来了严重的环境，它是开发区内河流污染的主要原因之一。虽然开发区污水管网基本完善，但是监控不到位造成企业偷排，工业废水不经处理直接排放，会对河流造成严重的污染。目前，工业区内部分企业盲目追求经济效益，忽视环境保护和生态效益。根据区内工艺流程和产品类型，开发区内河流的污染以重金属污染为主，河流水质受到很大的影响[1]。

2.2 生活污水排放

王引河穿过开发区正中心，周围沿线分布很多居住区和企业。开发区王引河北段还没拆迁完，北段的东侧有凤凰城、宝厦丽景及学府花园三个商住小区，北段的西侧为杨楼村、李庄村，同时有溪河社区辖区内管辖的没拆迁村庄。河流两侧为区内主要人口聚集地，大部分为农村自建房，农村生活污水不能完全进入污水管网，造成随地排放，附近村居及社区的居民环保意识差，经常向河里倾倒垃圾，给王引河带来一定的环境压力。

2.3 散乱污企业整治难

工业区建成区有17 km2，范围广，特别是沿王引河段分布的散乱小企业主要隐藏在村庄内，涉及杀猪、食品加工、石材加工等行业，会导致严重的水污染。此类企业无任何证件，没经过审批，是河流主要污染源之一，地点变换快，造成排查和彻底整治难度大。

2.4 河流自净能力差

根据河流分级制度，王引河属于三级支流，在河流出现污染的情况下，水体自净能力弱，达不到要求。最重要的是，其处于经济迅速发展的开发区正中心，周围企业分布多，持续的污染导致河流污染物集聚，水质情况复杂，治理难度大。

2.5 污水管网不完善

区内开发区污水管网建设早，有些企业污水管网通道堵塞，造成污水只能就地排放到附近河流。开发区第二污水处理厂位于区内二期，一期企业污水排放必须跨王引河，跨河的污水管网质量是关键，年久日长会造成管网泄露，河底污水管网泄露也是河流污水的重要原因之一[2]。

2.6 监管不严

对于河水污染防治，开发区之前没有严格进行监督检查，因为区内范围大，企业多。随着经济开发区的不断发展，入园企业逐渐增大，涉及的排放物种类多，而具体监管全靠县环保局派驻的分局负责，分局人数少，导致不能监管到位。部分企业盲目追求经济效益，缺乏环保理念，管理存在漏洞，出现偷排、管道泄露等问题，给河流造成很大的污染隐患。

3 防治对策

3.1 优化产业结构，促进绿色发展

开发区内老企业因设备陈旧，工艺流程老化，适应不了区内环保要求。区内老企业急需优化产业结构，发展循环经济，如发展新能源项目。不能优化升级的项目要尽快搬迁或关闭，尽快将高耗能、高排放企业整改到位。对于新招商的项目，要提高入园的准入条件，环保污染排放不达标的项目禁止准入，严格进行环境影响评价，精确掌握企业工艺流程，满足区域环评的要求[3]。

3.2 不断加强宣传，提高群众意识

对于城市中心的中小河流污染防治工作，提高群众的环保意识是关键。开发区可以通过新闻媒体或环保单位宣讲等方式，提高区内群众和企业管理层的环保意识。开发区要引导区内群众尤其是入园企业加强环保意识，不断增强环保理念[4-5]。

3.3 加大排查力度，彻底整治“散乱污”

对于难整治的“散乱污”企业，环保部门工作人员进行摸排的同时，开发区王引河的河长按照河长制实施方案，对王引河两侧1 km范围内的建筑物进行全面检测，同时鼓励附近居民及知情人积极检举“散乱污”小企业的违法行为，实施奖惩政策，如发现将立即关闭并严惩，对于不按照要求执行的，将断水断电，从根源清理“散乱污”企业。

3.4 完善监管制度，坚决执行到位

目前，开发区所有河流已经实行河长制，对于王引河段，开发区管委会书记任河长，区河长制设办公室，办公室主任由社会服务中心主任担任，村级责任人为河流所在辖区的社区书记、支委委员等，确保河流管理责任到人，严格监督管理，遇到问题可以奖惩到位，将河流监管包保到位、执行到位。

3.5 完善污水管网，严格雨污分流

开发区要完善区内污水管网，对已有的进行合理性与完整性论证，增加城市污水处理厂的处理能力。对污染严重的企业进行重点防控，从控制污染源—排水途径—污染处理三个阶段分段重点管控，确保将企业污染整治到位。

3.6 确保实时检测，做到及时治理

对开发区王引河进行实时检测，发现问题，从重处罚，加以警示。一旦出现污染情况，根据污染源种类，采用物理、化学及生物净化等处理方法，将水中的微生物和重金属污染浓度降到最低，并采取措施，杜绝同样问题再次发生[6-7]。

4 结语

2018年以来，濉溪经济开发区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，针对王引河存在的问题，采取了一定的防治措施，取得了一定的效果，但是还需要进一步跟进。本文通过分析王引河现状和污染途径，提出了开发区彻底整治王引河水污染的相关措施，即坚持以保护水资源、防治水污染、改善水环境为主要任务，落实好河流管理责任，从源头治理加强监督，为濉溪经济开发区构造宜商宜居的美好环境，促进开发区经济社会和环境协调发展。