中国国家公园建设潜在区域识别研究

虞 虎 钟林生 曾瑜皙

国家公园是指由国家批准设立并主导管理、边界清晰、以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域，其建设对于科学保护自然生态系统，促进人与自然和谐共生、区域绿色发展具有重要意义。中国国家公园区域承担着国土生态安全、典型生态系统和景观保护等方面作用，如何在国土地域广阔、多种保护地交叉重叠、生态类型系统多样的基本国情和前置条件下，遴选出国家公园潜在区域，是国家公园体制建设中的关键科学问题。

国家公园是保护具有国家代表性资源的自然生态区域，建设国家公园体制是中国国土生态安全保障和生态文明体制改革的重要内容。科学界定国家公园内涵是建立国家公园潜在区域识别的前提和关键。国家公园功能价值随着国家和社会意识的发展而不断演变，基本原则是在“保护自然生态的多样性、生态系统及其生境，兼顾教育与游憩的功能”这一框架下确定参考指标并具有差异。

论文基于国家公园开始建设阶段就考虑国家公园体系的“顶层设计”“体系化”全局问题，打破已有保护地的范围认知，从全局出发评价国家公园潜在区域。同时，探讨国家公园潜在区域遴选技术方法，为中国国家公园布局方案的制定提供理论支撑。

论文基于国际经验、国家公园功能和政策内涵，依据国家公园主导定位和生态系统服务理念，构建了包含生态系统完整性、生态重要性、原真性、生物多样性、自然景观价值与人文遗产价值6个关键指标的综合评价模型，分别进行单一要素层评价和多指标空间叠加分析，再结合中国生态地理区划、生态功能区划和省级行政区管理等因素进行比对和范围遴选提取，初步确定了中国国家公园建设的潜在区域。结果表明，生态系统完整性、生态重要性、生物多样性、原真性的高值集聚区域具有趋同性，生态系统完整性较好的区域，承担着重要的生态功能，生物多样性也较高，原真性保存较好。中国三大阶梯与自然地理区域的叠加分布特征明显，东西部潜在区域的面积差异较大，西部地区的空间连续性较强，潜在区域的跨界性较为明显。初步遴选出55处未来可以重点考虑建设的陆地型国家公园潜在区域。