赤子情深四十年大爱长存留青史

王华

华侨华人是中华民族大家庭的重要成员，扮演着中国走向世界、世界了解中国的独特角色。华侨华人既秉承中华文化，也积极吸纳西方文明，这种中西合璧、交融通达的双螺旋文化基因结构，是沟通中国与世界的最佳桥梁，同时也是推动“一带一路”建设，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要力量。今年正值改革开放40周年，在这一重要的时间节点上回首华侨华人在改革开放40周年中的作用，意义十分重大。

目前在海外的华侨华人数量达到了6000多万人，与英国、法国、意大利等欧洲发达国家全国的人口数量相当。习近平总书记强调，在世界各地有几千万海外侨胞，大家都是中华大家庭的成员。华侨华人遍布世界各地，其中，经商办企业的比例极高，形成了庞大的华商群体。早在中国改革开放之初，华侨华人就积极参与到中国的经济建设当中，40年来，已经成为中国经济发展不可或缺的重要力量。李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出，海外侨胞和归侨侨眷在国家现代化建设中作出了独特贡献，对华侨华人的作用给予了极高的评价。同时，中国因素也成为他们发展的独特机遇。

江苏是海外侨胞和港澳同胞较早选择投资兴业的省份之一，40年来，侨港资企业蓬勃发展，在不同的领域诚信经营，对江苏的经济社会发展，尤其是社会公益事业贡献良多！江苏是沿海重点侨乡和侨务工作重点省份之一，现有200多万归侨侨眷和海外侨胞，其中以改革开放后出国的新侨、侨商和新归侨侨眷居多。目前，在江苏创新创业的侨商和各类中高端专业人才有60万人（非江苏籍50万人），科技新侨有10万人。海外侨胞港澳台同胞投资企业6万多家（据不完全统计），投资总额占利用外资总额的60%以上，在全省经济中所占的比重、对全省经济社会发展的贡献率逐年攀升（其中庄启程的江海木业公司是1981年经国家工商总局批准的第一号中外合资企业，为10001号）。

江苏是沿海重点侨乡和侨务工作重点省份之一，为什么会有这么多侨商选择到江苏投资？华侨华人有个特点：捐赠资助回家乡，投资创业选地方。因此除江苏籍的同胞以外，世界各地的同胞都来江苏投资兴业，寻求发展机会。江苏除了经济基础好、投资环境好、人文环境好之外，还有一个重要的原因是江苏各级政府的服务意识强。近年来，尤其是十八大以来，江苏在服务华侨华人创新创业方面可以说是服务到位、新举频出。2016年1月，“江苏南京侨梦苑”在南京麒麟高新技术产业开发区挂牌成立，目前园区已入驻侨资企业183家，其中自揭牌活动以来，新增落户项目35个。徐州、苏州、昆山、南通等地也在积极创造条件建设“侨梦苑”；2016年初，“海外惠侨工程中餐繁荣基地”在我省扬州大学正式挂牌，成为我省助推中华传统文化“走出去”，助力侨商参与海外中餐发展的又一创新举措。

近年来，江苏省侨办为了贴近广大侨胞的创业需求、贴近江苏产业发展需要，采取与专业协会联办、专业论坛和考察洽谈相结合的方式开展了一系列活动。如2015“江苏（连云港）国际生物医药创新创业交流合作洽谈会”，活动签署合作项目协议26个。此外，还为华侨华人高端人才积极申报国务院侨办“创业团队奖”，累计共有4批28人获奖。针对海外专业人才在江苏创业中存在的“有技术、无资金”的问题，与中国进出口银行江苏分行签订战略合作协议，初选有市场前景的专利和科技型企业，推荐给银行进行审核，符合条件的给予资金支持，这些举措有效促进和带动了海外高端人才在我省的创业和发展。

每年举行“海外江苏之友”、“海外华侨华人高层次人才江苏行”、“相聚长三角”等重大侨务引资引智品牌活动，积极引导侨商、高端人才通过参与各种活动寻找商机，加强与江苏省在经贸、科教和文化等方面的交流与合作，使双方实现互利共赢。同时，江苏省侨办还适时成立专业人士委员会，充分发挥侨胞的人才资源优势，为人才强省、人才强国战略做出了贡献。

为了响应国家“一带一路”倡议，促进江苏经济社会更好发展，加快江苏企业“走出去”的步伐，加强同全球江苏侨商组织的联系合作，2016年底，江苏省侨商会开始吸收海外会员，目前已有173家海外商会加入。

推动成立江苏省华侨投资权益保障协调委员会。为更好地维护来江苏投资兴业侨胞的合法权益，努力提高为会员企业服务的能力和水平。《江苏省保护和促进华侨投资条例》出台后，江苏省政府积极助推成立了江苏省华侨投资权益保障协调委员会。由江苏省侨办牵头，委员会主要成員由江苏省发改委、江苏省商务厅等27个部门组成，为帮助维护华侨在苏合法权益提供了很好的平台。

2017年10月，由江苏省侨办与南京大学共同组建的南京大学华智研究中心，是国内首个以侨为主的专家团队组成的新型智库，是汇集广大海外侨智、发挥侨力、开展全球侨智交流的重要平台，更好地服务国家需求和区域经济社会发展。

近年来，江苏华侨华人投资呈现一些新变化，表现为投资与投智并重，高层次人才集聚，积极融入当地生活等。省内侨资企业主要集中在苏南经济发达地区和苏中苏北的中心城市。华侨投资创新创业领域与战略性新兴产业发展方向基本吻合。侨企主要集中于电子信息、新能源、新材料、集成电路、软件开发、生物医药和环保等高新技术行业、新兴产业等，在提升江苏科技创新能力、带动产业转型升级等方面发挥了重要作用，在一些产业和行业的核心技术方面，产生了一批技术达到或者领先于国际前沿水平、具有国际竞争力的高新技术和产品，推动中国科技在一些重要领域实现了跨越发展；侨资企业科技含量高、风险高、回报高。具有较强的科研、开发能力，能够及时跟踪、接触或者参与某一领域的世界科技前沿的高新技术发展，有些甚至已经在海外拥有自主知识产权的研究成果。有些侨企往往能带动一个地区、一个高新技术产业的发展，形成“引进一个人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的链式效应；华侨华人侨商来江苏投资创业呈现良好发展态势。他们拥有资金、技术、人才和先进管理经验等资源。侨商相比其他外商能更快、更好地适应国内发展环境。早期在江苏创业并已获巨大成功的华侨华人已经起到了很好的示范带动作用。

为此，我们借改革开放40周年之机，宣传侨商、推介侨商，展示江苏的软硬环境；让社会各界知道侨商、了解侨商为江苏改革开放发展做出的巨大贡献，同时也了解江苏侨办为服务侨商、联系侨商，包括搭建平台、穿针引线、沟通交流、联络感情等所做出的种种努力。

（本文系《勇立潮头竞风流———江苏侨商四十年风采录》一书序言，标题为编者所加，略有删改。作者系江苏省人民政府侨务办公室主任，江苏省海外交流协会会长）

（责编 凌 云）