浅析施工阶段成本管理在建筑工程经济中的重要性

曹碧汉

摘要：随着国内经济稳步健康发展，建筑行业也获得了良好的发展环境，建筑物数量不断增多，规模不断扩大，品质也不断提升。在发展的同时，管理工作也必须与时俱进，才能不成为发展的短板，为工程建设提供管理支持。在工程管理中，成本管理是建筑工程经济的一项重要内容，不过从当前形式上看，成本管理尚存在一些问题，对工程质量造成了不同程度的影响。为了切实保证工程质量达标，又能使企业获得预期效益，就必须了解成本管理在建筑工程经济中的重要性，分析建筑经济成本管理环节的不足，并根据不足及时采取优选方案解决，提高项目整体成本管理水平。

关键词：建筑工程；经济成本；应对措施

在我国的项目管理工作中，经济成本管理是要重点关注的环节。如今市场竞争日益激烈，企业生存压力大，做好成本管理，不仅可以让企业获得预期的经济收益，也可以让企业获得足够的发展资金。由于建筑业本身特点，建筑工程的成本管理内容繁多，是一项系统性工作，在各个时期、各个方面都会对成本产生影响。如果工程经济成本管理出现问题，会很大程度上造成资源浪费、施工中断、工期延误等问题，给企业生存发展带来不利影响。所以，建筑工程成本管理问题必须得到重视，并且要管控好。

一、建筑工程经济成本管理现状

在开放性的市场经济环境下，供需关系，竞争、价格波动、国家政策等都会让工程成本发生变化，工程成本与市场各种要素、内部环境、施工环境、社会环境等有直接关系，复杂的成本构成使企业经营有了更多的不确定性，经济成本管理就成为建筑企业关心的重点问题。随着经济发展，建筑业生产规模扩大，行业也呈现出市场化特点，供求关系在不断变化，市场价格随之变动。在竞争激烈、利润下降的情况下，建筑企业为生存发展就必须降低成本。根据有关统计显示，20年来，国内建筑市场在规模上不断扩大，产业值提升20倍以上，有力的帶动了国民经济发展。如今竞争更为激烈，在残酷的生存危机下，建筑企业也在试图通过进行精细化、创新管理来改变不利局面，而加强经济成本管理就成为提高竞争力有效也是必要的手段。

二、成本管理与建筑经济间的联系

建筑经济和成本管理密不可分，加强成本管理才能保证企业经济效益，使经营风险降低，减少变数，给建筑经济提供坚实基础。建筑经济在发展中既要奉行可持续发展战略，也要实现良性发展。建筑经济可以说是成本管理的主要方向，可以为成本管理提供合理的发展思路指导，建筑成本管理可以反映出建筑经济发展态势，二者在一定程度上来说是相辅相成的关系。

建筑经济与建筑成本管理也相互独立，建筑经济可以起到控制建筑行业在经济方面的发展情况，可以在此方面主导发展态势，可以对已经取得的成效做出正确、合理的评估与未来预测。如果从宏观上看，可以发现建筑经济可以决定工程进展，如果可以较好的完成建筑经济控制目标，则至少成本管理是卓有成效的。对于成本管理来说，其管理是对建筑工程建设成本以通用公式做出计算并有效评估，之后根据所得结果机械分析、决策，使基于建筑经济的成本预算更为合理、准确，可以达成成本控制目标。所以，根据以上分析，建筑经济比成本管理的内容更多，成本管理是建筑经济的重要内容之一。

三、成本管理在建筑经济中的重要性

经过大量实践发现，如果对成本管理有足够的认识、保持足够关注，会更容易控制好建筑工程成本，也可以为企业发展提供足够资金。成本管理的重要性有以下几方面。

（一）成本管理可以反映施工质量

从一定程度上说，各项生产经营都会影响成本，成本多少也会影响各项生产经营活动。举例说明，工程质量高低，可以推算出施工单位的生产效率，材料的整体质量高低。这体现了成本管理对质量的重要意义、对于建筑经济所产生的作用。如果既可以优化成本，又能保证质量，可以使企业获得一定发展上的支持。

（二）成本是工程产品价格确定的主要因素

在确定工程产品的最终售出价格时，成本是重要的参考项目，必须先对建设及经营等成本进行准确估算，结合市场当前行情与位置、功能性、潜力等作出合理估算，最终定下建筑产品价格，在这一活动中，成本无疑是重要的考虑因素，对最终价格产生很大影响。

（三）成本管理水平是评价建筑企业竞争实力的有效手段

在市场竞争环境下，建筑企业参与市场竞争活动，自负盈亏，而成本关系到能否维持企业运转、能否有发展资金。在同样的价格下，一些建筑企业可以在保证质量的情况下获得一定收益，本身就说明该企业的成本管理更为有效。市场竞争就是价格与质量的角逐，如何均衡成本与质量，是企业发展面临的一大矛盾，在这方面做的好，则企业就有更强的竞争实力，可以在市场中立足，使企业获得发展空间。

（四）成本管理与企业经营、决策有密切关系

建筑企业成本核算，是企业进行经济活动的重要依据，可以指导企业的经营与决策。企业的决策需要考虑回报率，回报率与成本有直接关系，从这一角度出发，成本管理在一定程度上影响甚至决定了企业经营决策行为。

四、建筑经济成本管理中存在的问题

建筑施工企业要想在激烈的市场竞争环境下有所发展，就必须重视成本问题，提高成本管理意识，做好全面成本管理。而要做好管理，可以将管理当做一个查漏补缺的过程，就要先研究当前存在的问题，为完善管理提供依据。

（一）成本管理意识不足

建设项目涉及众多分项工程，有不同的岗位设置，每个管理岗位都有管辖范围。成本管理工作涉及到所有的建设参与行为，但是一般情况下项目经理等管理者只对自己工作范围内的工作重视，对于成本管理很少过问。比如说，项目经理通常是以质量为管理目标，质量是否可以达标、能不能按进度计划及时交工、所需资金是否到位为工作重点，对于成本控制，多认为是财务人员要做的事情。对于技术人员来说，也通常会关注技术处理，技术是否得到落实，工程质量达到要求即可，解决质量问题要付出多少成本并不关心。而施工人员则是上级要求什么就做什么，细节上并不会重视，不关心成本，造成了材料大量浪费等问题。这些现象在现场十分普遍，各个岗位看似各司其职，但成本控制要求每个人都要有成本节约意识与行动，需要有自主意识，有责任感，如不能改变这一局面，则成本管理就难以落到实处。

（二）成本管理过于传统

从当前建筑企业的成本管理模式上看，传统的成本管理办法依然是主流管理方法，在施工中，难以对成本进行有效控制，资源没有被充分利用起来，存在大量的浪费现象。另外缺乏全面的管理办法，各单位成本管理各行其是，经常会出现推诿、不负责任等问题；成本管理在细节分解上也没有落实，基层人员普遍没有成本节约意识。另外，管理滞后性严重，很多成本在施工结束后才体现出来，没有在成本产生前做好预算，在成本产生中也没有及时收集、传递信息，无法及时发现问题，也就无法及时处理，从而造成很大经济损失。

（三）缺乏实践性

我国大部分企业都有远大梦想，建筑企业也是如此。不过在实际行动中，难免会期望企业能够迅速壮大，对于发展策略也有很大兴趣。不过实际情况是管理者普遍制定了宏伟目标，但是却没有拿出实现的办法，或者实现步骤过于紧凑，难以执行，或者干脆只是喊口号，没有进行成本管理行动，也没有监督成本产生，更无法对成本管理做出正确评估，改进探索。经济成本管理视为了完善企业内部管理制度，也是为了对成本控制进行有效指导。

（四）缺乏战略性

传统经济体制在现代依然在影响企业运营。一些建筑公司只重视结果，对于过程中的成本管理则缺乏关注，工程一旦有了不良结果，就难以改变，成为既定事实，造成企业亏损。工程经济成本管理是对管理工作的不断完善，不过在工程施工中，各施工环节缺少实际成本与预算成本的对照，也就没有对造成成本差异原因的剖析，更没有找到很好的解决办法，所以不能改进管理办法，整体上也缺乏成本监督。

（五）成本控制体系不健全

成本管理涉及到工程施工的方方面面，注定了成本管理具有系统化特点。在实际工程建设中，很多建筑企业在成本管理工作开展中都表现出了片面化、区域化管理的特征，管理者只负责自己范围之内的工作，财务、审计部门对成本管理全揽；而成本管理要求在整体上、全局上进行，没有高屋建瓴的指导与掌控，成本管理也就难以落实到位。这一现象体现出了在成本控制中存在体系建设不到位的问题，很多企业没有制定成本管理制度策略。有些企业出现权责不对等的问题，成本管理未能落实到个人，形成有权力的人没有成本意识，有意识的人没有权力实施的困局。一些建筑企业没有建立明确的奖惩办法，或者建立了但没有认真执行，使成本管理流于形式，长期不受重视。

（六）部门之间缺乏沟通

建筑施工涉及很多部门，从当前情况下，很多工程都没能做好部门之间的沟通工作，没有良好的沟通，协调配合工作也就难以做好，对于一些推进管理工作的政策制度也就难以发挥到实处，造成制度制定无法推行，推行效果不佳等一系列问题，成本也就难以有效控制。成本管理人员之间的沟通存在问题，职责分配不明，成本管理也就一直处于低效状态。

（七）缺少具体成本管理目标

建筑施工项目通常在所有工程施工都完成后才会得到具体的成本数额，得知是否亏损。因为没有明确的管理目标，成本管理也就难免效果不佳。成本管理需要制度、政策的扶持，没有这些条件，也会导致可行性与实践性不高。如果缺乏奖励机制，也会导致成本控制政策不受重视，看到造成了资金浪费也无力进行约束。

五、加强成本管控对策分析

（一）提升成本管理关注度

只有足够重视，才能使成本管理政策得到贯彻执行。工程项目中的各项资金均要经过成本管理人员审批，成本管理人员的成本控制观念对控制效果会产生直接影响。所以，必须加强对成本管理人员的培训工作，让成本管理人员有足够的知识与管理能力可以指导管理工作；对工程成本管理有全面的认识，能够系统化制定管理对策，加强责任心，以提高成本管理水平。为保证效果，应发动所有建设人员参与成本控制工作，做好宣传教育，管理层要在成本节约上起带头作用。

（二）建立健全成本管控体制

要根据本单位的实际情况，建立具有一定纵深的、一定层次性的成本管控体系，要针对成本管理工作設置单独的管理部门，对于部门内每个成员的职责进行准确划分。要做好成本上的提前预测与成本产生后的分析工作，编制好财务报表，在开展工作的过程中不断完善成本管理体系，加强成本产生过程的监控管理，建立成本控制目标。

要使各单位、每个人的权责明确，建立明确的奖惩制度并确保能够一直坚持执行。注意承包责任书的条款内容，工期、质量、安全防护、成本控制都要涉及，并且有详细的权责划分，责任要落实到参与工程施工项目的所有人。如果在工程建设中某环节出现问题，必须将责任追究到个人。要奖惩分明并监督好政策执行。对于工艺方法创新、高质量施工以及其他对工程作出优异贡献的典型个人、部门要作出公开奖励；工程拖沓、材料浪费等严重的部门、个人要视情节批评或处罚。要通过奖惩机制充分调动全体人员积极性，保证成本管理工作得到重视并贯彻执行。

（三）推广新型成本管理理念

成本管理理念不到位会严重影响工程成本管理效果。成本管理应与时俱进，强调对成本产生、变化的每个环节的关注、控制。成本控制要集事前预防、事中控制、事后分析为一体，全面、动态管控。成本管理要符合建筑工程经济的发展需要，为发展服务，并不断扩展内容，随着市场形势变化而变化，以促进企业发展。

（四）做好材料管理

建筑工程项目是由材料堆砌而成，对材料的需求巨大，也是成本的最大产生来源，做好成本控制的关键就是要做好材料成本控制。在工程建设项目中标后，要编制好施工预算，为之后的施工工作提供成本控制依据。采购部门要根据工程不同阶段需求、施工进度等做好采购，如果发现施工材料使用量超过计划量，要及时调查超量原因，如果是计划问题，要及时改进计划；如果是施工方使用不当，要及时纠正、明确责任主体。有关部门要统一安排好材料采购人员，要根据工程使用量适当采购，在保证稳定供应的基础上减少积压，也要注意材料浪费情况。要有专人核查采购量与价格，在采购后要及时上报采购信息。要将各部门材料采购需求汇总，集中（招标）采购，以增加单次采购规模，获得大宗采购优惠政策，以减少成本。

（五）落实成本核算监督、管理

如果能做好成本工作，经济成本管理工作就成功了一半。成本核算出现问题，后续施工可能出现很大问题。建筑企业必须认识到成本核算重要性，成本核算人员必须充分发挥岗位职能，并采取措施调动其他成员积极性，在建设项目施工过程中时刻关注施工质量与工程进度，做好成本核算管理。

（六）合同签订与成本控制

在做好建设工程项目的成本预算工作后，必须与施工单位签订规范的承包合同，施工方必须和建设单位对合同中的内容条款进行确认，避免出现权责不明。在承包合同条款确定后，要对工程预算过程做出成本计划书，总结工程任务清单，统筹施工中所需设备器材的租赁和采购。

（七）注意劳务承包商选择

要选择有足够施工经验、可以满足本工程施工技术要求与设备操作能力要求、具有一定社会信誉与相应承包资质的劳务承包商。要加强谈判的规范性，注意细节询问，在之后还要做好劳务队伍能力的考核工作。企业可以进行劳务分包招标，施工单位成立招标组，招标组要拟定招标说明，公开招标，按竞标书价格与劳务队伍的社会信誉情况、经验程度选择队伍。

（八）做好竣工成本控制

在工程建设完毕后，投资方要在结合施工图、承包合同以及其他相关资料的基础上做好实际工程量计算。要注意设计变更带来的成本影响、注意隐蔽工程合理性、注意现场签证情况，保证工程量计算准确性。

（九）增强信息反馈

建筑工程施工過程中，每时每刻成本都在产生，这些成本产生必然会有相关信息，收集这些信息，可以为企业成本管理提供可靠依据。建筑企业要在各部门中建立成本信息反馈机制，通过反馈系统建设，将收集到的信息进行整理分析，为接下来成本的产生进行预测，也可以评估后续施工成本的合理性，及时发现问题并进行处理。

六、结语

总而言之，建筑行业在飞速发展中，市场竞争给建筑企业带来了机遇与挑战。良好的成本管理，可以为建筑企业赢得更多机会，促进企业优胜劣汰，使优秀企业在竞争中游刃有余。为了顺应时代，在市场中占有一席之地，就必须重视成本管理，以建筑经济为指导做好成本管理工作，不断提高成本管控水平，使企业综合竞争力不断获得提升，推动建筑行业健康快速发展。

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（作者单位：中国水利水电第十一工程局有限公司）