电网储备项目排序综合评价模型

赵 娟，杨 扬，韩长占，崔 凯

（1.国网经济技术研究院有限公司，北京 102209；2.国网山东省电力公司经济技术研究院，山东 济南 250021；3.国网河北省电力有限公司，河北 石家庄 050000）

0 引言

电网项目种类众多、数量巨大、涉及面广，科学合理地确定电网项目的建设时序，对于满足电网发展需求、提高电网企业的投资效益具有重要的意义[1-2]。以科学的电网储备项目排序综合评价理念为指导，构建一种实用的综合评价指标体系，显得尤为重要[3-4]。

文献[5]主要考虑了电网存在问题的数目，以层次分析法为基础构建了配电网综合评价指标体系。文献[6]和[7]分别采用了灰色关联分析法和模糊评价法进行项目排序综合评价。文献[8]采用模型评价法，从项目的经济性角度进行分析，建立项目经济性综合评价模型，由于电网项目关乎电网安全与稳定，仅从经济性角度进行评价过于片面。文献[9]采用概率分布法，从安全性、经济性等角度对电网项目进行多目标综合评价。文献[10]在经济性、安全性的基础上，考虑了社会满意度对电网项目的影响，提出了电网项目投资效益评价指标体系，为电网储备项目排序提供借鉴。但电网项目牵扯因素多，安排项目时需从政治、社会、经济多角度考虑，亟需建立一套客观全面的电网储备项目评级标准。

针对上述问题，提出电网储备项目排序综合评价原则，在此基础上构建了电网储备项目排序综合评价指标体系。随后介绍了用层次分析法确定各指标权重的具体方法，并给出了220～750 kV、35～110（66）kV、10 kV 电网基建项目 3类项目中各指标的权重推荐值。

1 电网储备项目排序基本原则

电网储备项目排序综合评价应遵循3个原则：一是可持续发展原则，项目安排应充分考虑公司的发展战略，优先安排符合公司长远利益、有利于企业可持续发展的项目；二是坚持技术经济优先原则，在满足电网发展需要的基础上，充分考虑项目的投入产出效益，进行技术经济分析，对于经济效益较好的项目，建设时序提前，提高投资的精准性；三是坚持服务经济社会发展原则，电网企业要切实履行服务经济社会发展的企业责任，优先安排服务民生以及社会经济发展的项目。

2 电网储备项目排序综合评价模型

2.1 综合评价指标体系及评分原则

基于上述综合评价基本原则，从社会经济发展水平、企业战略目标、电网发展需求及技术水平等方面，全面分析影响项目开工建设的各种因素，建立项目排序综合评价指标体系。储备项目综合评价指标的选取，必须考虑公司发展和电网发展的实际情况，结合电网项目储备重点要求，确保指标的实用性和可操作性。评价指标数据来源应真实、可靠；评价结果应客观、全面。从紧迫性、重要性、政策性和可行性4个方面建立综合评价指标体系，对储备项目进行全方位评价。

2.1.1 紧迫性

紧迫性体现项目安排的紧急程度，主要从项目功能角度出发，对于用于解决供电能力、安全性、电压质量等问题的项目，其轻重缓解有差别。首先安排解决影响电网安全和供电可靠性项目，再次解决满足供电需求项目，最后安排解决供电质量问题项目。

2.1.2 重要性

重要性指标主要考虑项目产生影响的重要程度，主要从以下5个方面进行评价。

所在地性质。分析项目所在地的行政级别、负荷密度等，结合地区发展规划、经济发展水平等，论证项目建设的必要性和可行性。

项目相互制约条件。从项目配套条件是否具备等方面进行考查，分析项目是否具备建设的必要条件。

项目的地位。该指标反映了建设项目在电网中的地位，可以将项目分为枢纽工程和一般工程，据此确定项目的优先程度。

电压等级。根据各电压等级输电能力不足率和负荷增长速度，确定该电压等级待建电网项目的迫切性。

问题重要程度。分析项目所供负荷的性质，同等条件下所供负荷等级越高，项目建设时序应越靠前。

2.1.3 政策性指标

政策性指标是指项目安排要充分考虑公司发展目标，紧密围绕当前电网规划重点，积极稳妥地采用新技术、新设备。

2.1.4 可行性指标

可行性指标指从国土、建设标准和投资管理3方面对项目进行综合评价。国土指标考虑是否取得国土协议，具备建设条件；建设标准指标考虑是否采用公司通用设计，环保、能耗标准是否符合国家要求；投资管理指标指项目投资是否符合公司投资管理方面的有关规定。

2.2 层次分析法简介

层次分析法是一种结合定性分析和定量分析优点的分析方法，是确定复杂系统指标权重的常用方法。层次分析法将某一复杂问题分解为若干影响因素，并按相对应关系分成3个层次：目标层、准则层、指标层，从而形成多目标、多层次的模型[11-12]。层次分析法的具体步骤如下：

1）根据研究对象目的，筛选和优化评价指标并构建目标层、准则层、指标层3层结构模型。

2）依据“1～9”标度，各层指标进行两两比较形成判断矩阵，计算判断矩阵的最大特征根及特征向量，经一致性检验和归一化处理后得到各个指标的权重系数。

3）根据各层各指标的权重系数，按照层次结构计算综合评价指数。

4）分析评价结果，得出结论。层次分析法原理清晰、简明，建立在矩阵理论的基础之上，能使复杂问题简单化、结构化、层次化，是解决多目标优化问题的常用方法。

2.3 综合评价指标权重值的确定

利用层次分析法确定所提综合评价指标体系中各指标的权重值。

紧迫性、重要性、政策性、可行性4个二级指标对电网项目的权重集为 B=（B1，B2，B3，B4）T， 假设各个三级指标对应二级指标的权重集为 Bi=（Bi1，Bi2，Bi3，…，Bij）T，Bij均为非负。 则电网基建项目投资评价对应的权重矩阵为

以第四类可行性指标B4下的3个子指标B41，B42，B43的层次单排序[13]为例来分析说明指标权重的确定过程。B41，B42，B43分别代表国土、建设标准、投资管理。

邀请3位专家对权重进行评估。根据层次分析法，专家1认为对该电网基建项目的可行性而言，国土影响的重要性最大，权重应最高，建设标准与投资管理指标的重要性影响相当。根据此标准，专家1给出的判断矩阵如表1所示。

对判断矩阵采用指标权重确定方法求解，最终得到专家1对环境影响性指标的单层次权重为：。

同理可得专家2和专家3的判断矩阵。对3位专家的层次单排序权重求平均值，得到最终子指标对第4 类指标的权重：。

根据同样的方法可以计算出各个三级指标相应的二级指标的权重，及二级指标对一级指标的权重。

2.4 基建项目指标权重的确定

不同电压等级电网基建项目的重要程度、影响范围、实施难易程度均有所不同，项目排序时期重点考虑因素也有较大的差异。为客观反映各指标对不同电压等级电网项目影响程度，将电网基建项目分为 220～750 kV、35～110（66）kV、10 kV 电网基建项目3类。3类项目评价指标体系的具体指标有所差异，各指标的权重值也有所不同。采用层次分析法，咨询专家对各类项目中各指标重要性的意见，对各指标赋予权重，结果如表2～4所示。

表2 220～750 kV电网基建项目指标权重

表1 判断矩阵

表3 35～110（66）kV电网基建项目指标权重

表4 10 kV电网基建项目指标权重

2.5 项目评分步骤

根据电网基建项目的电压等级，首先确定项目评价需考虑的具体指标，以及各指标的权重值。根据项目的实际情况，考虑项目实施的内外部环境，对紧迫性、重要性、政策性、可行性指标下的各三级指标进行打分。根据层次分析法的基本原理，经权衡比较后给出项目得分，以此作为项目排序的依据，指导投资计划的下达。项目进入储备库后，及时跟踪项目实施条件及内外部环境变换，周期性更新项目综合评价得分，确保具备条件的项目及时列入投资计划。

3 算例说明

3.1 工程概况

以某市110 kV变电站主变压器扩建工程为例。目前该变电站运行1台主变压器，容量为63 MVA。电压等级为110 kV／10 kV。110 kV规划出线3回，现有出线1回。10 kV规划出线36回，现有出线12回。110 kV配电装置规划采用内桥接线加线路变压器组接线方式；10 kV配电装置远期为单母线四分段接线，现为单母线接线。110 kV侧配电装置为全封闭组合电器（GIS），10 kV侧采用中置式开关柜。本期扩建变压器1台，容量为63 MVA；扩建110 kV出线1回，110 kV侧主接线形式完善为内桥接线；扩建母线分段2段，10 kV出线12回。

3.2 项目指标评价

3.2.1 紧迫性

该地区容载比为1.33，负荷增长率为13%，负荷增长迅速，容载比较低，亟需增加电网供电能力，紧迫性无量纲化得分为100分。由表3可知，35～110（66）kV电网基建项目紧迫性指标权重为0.45，故该项目紧迫性指标最终得分为45。

3.2.2 重要性

所在地性质。项目所在地为地级市核心区，属于A类供电区，负荷密度较高，项目所在地指标得分为5分。

项目相互制约条件。该项目为扩建项目，电源和供电配套均已具备，项目开工不受制约，该指标得分为5分。

项目地位。该项目建设目的为增强供电能力和供电可靠性，解决变电站单线及单主变压器供电问题，满足主变压器及线路的N-1校验，项目地位指标得分为3分。

问题严重程度。该项目供电负荷为大部分为居民负荷，无二级及以上重要负荷，问题严重程度指标得分2分。

3.2.3 政策性

从投资重点指标看，为一般地级市公司提需求项目，并非产业园配套项目、重大工程配套项目、民生工程配套项目等依据政策优先建设的电网项目，该指标得分2分。

从新技术指标看，该项工程未采用新技术、新材料，得分0分。

3.2.4 可行性

该项目已有取得政府部门项目核准文件，采用国网公司通用设计，符合公司投资管理规定，综合考虑可行性各指标，得分12分。

综合项目各项子指标得分，项目总体得分74分。对储备库中的所有项目依次打分，根据得分高低确定各项目的建设时序。

4 结语

提出一种新的电网储备项目排序综合评价理念，并据此构建电网储备项目排序综合评价指标体系，涵盖了电网项目评价所关心的主要方面。以电网基建储备项目为例，依据层次分析法，详细阐述了各指标权重的具体确定方法，并给出了220～750 kV、35～110（66）kV、10kV 电网基建项目各指标权重的推荐值。利用所提电网储备项目排序综合评价模型，可以更加科学合理地确定各项目的建设时序，从而更好地满足电网发展需求，提高企业投资效益。