西藏爱国主义教育基地思想政治教育功能调查分析

强军锋 王国新

一、爱国主义教育基地对人们思想政治教育的作用

爱国主义教育是对公民进行思想政治教育的重要内容，对于人们树立良好的世界观和价值观有着重要的作用。进行爱国教育可以使人们树立祖国主人翁意识，使人们在进行相应的活动的同时能够坚持以国家的利益为重，能够站在祖国的立场上考虑问题，对于促进我国的繁荣和富强起到积极的作用。通过爱国主义教育基地来对人们进行爱国主义教育，一方面可以对思想政治教育在内容上做进一步的扩展，使得思想政治教育的内容更加丰富；另一方面也增加了思想政治教育工作的形式和途径。

爱国主义教育基地真实反应了我国人民在保护祖国统一、建设祖国发展的历程，特别是先烈们的英勇光辉的事迹［1］。通过爱国主义教育基地对于公民进行以爱国主义为主题的思想政治教育，可以使人们直观、形象的了解我国先烈为祖国英勇奋斗的光荣事迹，对人们能够起到积极的思想政治教育作用，这种教育作用是任何书本上的所记载的知识所不能比拟的。它对于人们的教育意义更加的强烈和直观，对于增强人民的爱国情怀有着积极的促进意义。

二、西藏爱国主义教育基地思想政治教育功能调查分析

为详细地了解西藏爱国主义教育基所发挥的思想政治教育功能，通过实地调查和对基地相关的工作人员进行了访谈，并在查阅大量文献的基础上做了详细的研究。

（一）西藏爱国主义教育基地调研概况

2009年5月22日人民日报公布了第四批全国爱国主义教育示范基地名单，一处是拉萨烈士陵园，一处是西藏博物馆。截止到目前，西藏的爱国主义教育示范基地已发展到多处，如清政府驻藏大臣衙门旧址、克松党支部陈列馆、西藏牦牛博物馆、西藏军区军史馆等一些基地。这些基地涉及了很多的方面，包括宗教方面、科技方面等等内容。随着人们爱国热情的不断的高涨，相关基地的工作人员对于基地的一些设计的改进、服务的质量的提升也做了很大的努力。目前西藏爱国主义教育基地所涵盖的内容更加的丰富，在基地的管理和服务上也在不断的改进，并取得了良好的效果。

（二）爱国主义教育基地功能发挥情况分析

通过对西藏爱国主义教育基地的实地调研，深入拉萨烈士陵园、西藏博物馆、清政府驻藏大臣衙门旧址、西藏牦牛博物馆和西藏军区军史馆等爱国主义教育基地，对政府干部、政府公务人员、企事业人员、教师、学生及群众等参观群体进行了问卷调查，共发放问卷400份，收回381份，回收率为95.3%;其中有效问卷375份，有效率为93.8%。

1.基地参观流量分析

在调查参观流量中，调研的各教育基地资料显示，拉萨烈士陵园教育基地接待参观群体约24万人次/年；西藏博物馆接待参观群体约19万人次/年；西藏牦牛博物馆教育基地接待参观群体约2万人次/年；西藏军区军史馆教育基地接待参观群体约12万人次/年；清政府驻藏大臣衙门旧址教育基地接待参观群体约7.5万人次/年。

经过统计、分析了拉萨烈士陵园、西藏博物馆、清政府驻藏大臣衙门旧址、西藏牦牛博物馆和西藏军区军史馆等爱国主义教育基地2014年1月1日至2015年12月31日的参观群体流量数据：

拉萨烈士陵园教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的参观群体流量约23.6万人次，其中一月份1.3万人次，二月份0.4万人次，三月份1.7万人次，四月份2.3万人次，五月份2.7万人次，六月份2.2万人次，七月份2.3万人次，八月份2.9万人次，九月份2.6万人次，十月份2.3万人次，十一月份1.6万人次，十二月份1.3万人次。

图1—1 拉萨烈士陵园教育基地2015年

西藏博物馆教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的参观群体流量约19.2万人次，其中：一月份0.9万人次，二月份0.6万人次，三月份1.6万人次，四月份1.1万人次，五月份2.3万人次，六月份1.9万人次，七月份2.0万人次，八月份2.6万人次，九月份2.0万人次，十月份2.2万人次，十一月份1.1万人次，十二月份0.9万人次。如图1-2所示：

图1-2西藏博物馆教育基地2015年

西藏牦牛博物馆教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的参观群体流员约2.16万人次，其中：一月份0.8千人次，二月份0.3千人次，只月份0.9千人次，四月份4.3千人次，五月份1.3千人次，六月份1.2千人次，七月份2.3干人次，八月份3.8千人次，九月份2.9千人次，十月份2.3千人次，十一月份0.9千人次，十二月份0.6千人次。

如图1-3所示：

图1-3西藏牦牛博物馆教育基地2015年

西藏军区军史馆教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的参观群体流量约12.4万人次，其中：一月份0.3万人次，二月份0.2万人次，三月份0.5万人次，四月份2.1万人次，五月份0.9万人次，六月份1.2万人次，七月份1.1万人次，八月份2.3万人次，九月份2.0万人次，十月份1.1万人次，十一月份0.4万人次，十二月份0.3万人次。

如图1-4所示：

图1-4西藏军区军史馆教育基地2015年

清政府驻藏大臣衙门旧址教育基地2015年1月1日至2015年12月31日的参观群体流量约7.5万人次，其中：一月份0.5万人次，二月份1.2万人次，三月份0.5万人次，四月份0.3万人次，五月份0.8万人次，六月份0.3万人次，七月份0.8万人次，八月份0.6万人次，九月份0.6万人次，十月份1.0万人次，十一月份0.4万人次，十二月份0.5万人次。

如图1-5所示：

图1-5清政府驻藏大臣衙门旧址教育基地2015年

综上所述，我们可以明确的发现各个教育基地的人流量随着时间的变化而呈现出一定的规律。原因在于教育基地的教育性在特定的时段更加突出，例如西藏军区军史馆教育基地在“八一”建军节、“十一”国庆节等时段参观群体流量明显增多；拉萨烈士陵园教育基地在清明节等时段参观群体流量明显增多；西藏博物馆教育基地在“五一”劳动节、“十一”国庆节假期及学校假期等时段参观群体流量明显增多。教育从地参观群体流量还与社会各界开展爱国主义教育活动有关。

2.满意度分析

赴教育基地参观的满意度分布：满意占31%，比较满意占41%，一般占8%，不满意占12%，很不满意占8%，以比较满意和满意为主。

如图1-6所示：

图1-6 基地参现群体参观满意度分布图

3.对教育基地设施和展列的意见分析

对教育基地设施和展列的改进建议分布：设施和展列都很好，无须改进占22.4%，设施不错，但展列保守占44.3%,设施差，但展列有新意，体现时代精神占33.3%，大多数展品都是原始材料，真实可信占77.6%，有不少的复制品，有虚假感占22.4%，陈列没有特色，参观后印象不深占65.6%，陈列有特色，让人耳目一新占34.4%，虽然有现代化展示手段，但利用差，当作摆设占59.5%，引入了现代化展示手段。使参观者有身临其境的感觉占40.5%，如表3-1所示：

三、西藏爱国主义教育基地存在的问题

（一）资金问题

就目前而言，西藏爱国教育基地所面临的最大的问题就是资金不足：

1.资金不足导致绝大多数教育基地缺乏日常维护和改扩建资金，难以实现教育基地的进一步创新和发展，使得建设状况与时代发展的要求不相适应，自身条件与发挥教育功能的要求不相适应［2］。有的教育基地陈旧落后，甚至多年难以更新，场馆陈旧失修，有的教育基地展品、史料使用不足，陈列和展示手段相对落后。因为资金的原因，对相关工作人员也不能进行系统、专业的培训，这直接到导致了工作人员的工作能力得不到相应的提升。

2.资金不足的原因。就我国目前的体制而言，爱国教育基地属于公益性事业单位，在日常的运作中所需要的资金主要来自国家相关财政部门的支持。在调查中发现一些教育基地所获得的政府财政补贴数量不能满足教育基地的需要。在国外类似机构的经费主要来源于社会捐赠，但就目前看来，我国对于像爱国教育基地这样的事业单位的捐款没有形成统一的机制，捐款也没有形成连续性。更重要的原因在于一些教育基地缺乏创新观念，自我生存的能力较差，不能从市场和社会获得更多的资金支持［3］。

表1-1基地参观群体对设施和展列的改进建议分布表

（二）管理问题

1.目前，西藏爱国教育基地在管理上，体制不顺成为了基地发展和发挥更大功能最主要的障碍。西藏爱国教育基地行政部门众多，这么多的行政部门在管理上并没有形成统一的路线。一般情况下都是各自为政，这也就直接决定了西藏爱国教育基地在管理上由于行政部门众多从而导致体制不顺、运行不畅，更主要的是制约了基地的发展和功能的发挥。

2.西藏爱国主义教育基地存在管理观念落后，教育形式单一，资源综合利用不足的问题［4］。一些教育基地缺乏富有教育意义的文化产品和文化服务，在把教育资源转化为文化产品、以提供文化服务形式已达到深化教育效果方面做得不够理想。就目前的情况看来，一些爱国教育基地缺乏与观众的互动，对于一些高科技的展列手段并没有很好的利用，所展列的内容也缺乏一定的新意。大部分仍旧停留在一些单一的资料记录和图片以及实物上，内容单一成+为了爱国教育基地得不到发展的一个重要的障碍。

3.就我国目前的体制而言，爱国教育基地属于公益性事业单位，在日常的运作中所需要的资金主要来自国家相关财政部门的支持。它与一个地方的经济的发展成正向比关系，也就是说，当一个地方的经济水平较高时，那么其对于一些事业单位的资金的支持力度就会相应的增大。当一个地方的经济发展不是很好的时候，那么其对于所在地的事业单位的资金的支持力度也会相应的降低。目前西藏的综合实力虽然得到了很大的提高，但经济发展的总体水平相对于中西部地区仍有很大差距。因此，西藏对于事业单位的资金的支持力度也不是很大，这也正是西藏爱国教育基地目前来说缺少资金支持的重要的一个原因。

（三）人员问题

目前，西藏爱国主义教育基地还存在人员素质不高，解说能力薄弱的问题，影响了教育基地作用的发挥。

1.就目前的情况看来，西藏爱国教育基地对于员工能力的提升和素质的提高等并没有进行一些相应的培训，对于职工队伍的重视程度也偏低。一些教育基地没有纳入机关事业单位公开招考进人机制，人员年龄老化，文化水平偏低，缺少文物保护和经营管理方面的专业人才。

2.在讲解员培养、稳定和能力发挥方面，一些教育基地解说员知识储备贫乏，解说能力薄弱，素质不高；讲解词单调，针对性不强，不善于旁征博引、论古道今，只会用平白无华和千篇一律的语言叙述；普通话不够标准、流利，服务员的服务态度不佳；专业队伍不够稳定，人才流失较为严重。

（四）设施问题

目前，西藏爱国主义教育基地还存在设施形式单一，内容单调的问题［5］。一些教育基地展陈内容和手段落后，难以满足当前开展爱国主义教育的需要，展陈手段落后、内容单调，活动形式单一，吸引力、感染力不足。丰富的展列内容和良好的服务是爱国教育基地吸引游客的最重要的因素之一，但恰恰西藏爱国教育基地在这方面并没有进行完善的处理，因此，其设施的落后直接导致了游客的稀少。

四、加强爱西藏国主义教育基地建设和管理的建议

（一）整合资源、凝聚力量

1.对于西藏爱国教育基地的支持要进一步加大力度。完善爱国教育基地的建设机制、体制管理等一些列工作。一个单位良好的运转需要一个畅通的管理体制，西藏爱国主义教育基地也不例外，首先要从体制上对于西藏爱国教育基地进行相应的改革，使其各个部门能够相互联系、协调合作。只有这样，才能发挥出教育基地在日常的运作当中教育功能的最大化。只有体制畅通了，各个部门能够协商一致的合作，那么西藏爱国教育基地在运作当中才有可能进一步的发展［6］。

2.整合、汇集政府、社会和民间资源与力量，加强对爱国主义教育基地的建设。要建立统一领导、主管部门协调配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制。教育基地主管部门要担负起领导责任，对教育基地的职工待遇、人员编制和队伍培训等方面给予支持和帮助。各基层党委和政府、基地的各级行政主管部门要对教育基地的硬件建设给予优先投入，逐步完善设施；政府要鼓励纪念馆、纪念地、烈士陵园等适宜发展红色旅游的教育基地主动加强旅游开发，开辟“红色旅游”线路，把各教育基地纳入旅游参观景点，丰富西藏旅游产品；教育基地可以把基地后勤推向市场，吸纳民间资本，实行市场化运作，在保证社会效益的前提下，做好合理开发，使教育基地从“守点式”向“开放式”发展，拓展自身建设和发展的空间。

（二）加强教育基地制度、功能及人才队伍建设

1.教育基地要纳入规范化、制度化的发展轨道，加强制度建设。教育基地的上级主管部门的宏观管理和教育基地自身的内部管理，都需要加以落实和巩固，形成制度化。制度的创新，才能使教育基地的工作真正长效化、规范化、科学化。

2.教育基地要丰富馆藏资源、挖掘内涵，创造氛围，加强教育建设。教育基地要突出思想教育主题，创造多形式多载体的思想教育氛围;通过收集文物，挖掘基地的历史、文化和政治内涵；通过维护、修缮和美化教育设施，从而优化教育环境。

3.教育基地要培养、激励人才，加强人才建设。教育基地要建立和完善人才培养、人才使用、人才激励、人才交流的机制，提高员工队伍的政治素质、知识水平和工作能力；要依靠人才战略，建设好领导班子队伍、讲解员队伍、研究员队伍。建设一支高素质的讲解、接待、管理、研究人员队伍，提升教育基地的整体水平。