如何改进国有企业机关工作作风

马乙平

(宁夏英力特化工股份有限公司)

国有企业机关工作作风问题是一个老生常谈的问题，也是一个老大难问题。一些机关部门和单位不同程度存在着忽视员工愿望诉求，个别干部解决群众反映问题缺乏作为等问题，基层单位也经常反映到机关办事难、效率低，这些问题说到底还是机关工作作风问题没有得到改进和解决。如何全面改进机关工作作风，彻底消除“四风问题”，需要我们长期去探索和实践。

一、导致机关工作作风问题的主要原因分析

到机关办事难在哪，办事效率慢到哪，为什么基层职工群众的问题解决不到位，问题的表象有很多方面,结合国有企业工作实际，可将问题产生的根源与本质综合梳理为三个方面的原因。

1.与基层联系不够紧密。主要表现为：管理干部和机关人员基层调研不深入，沉下身子与一线职工群众面对面地贴心交流少，对职工群众的所思所想了解不深，对基层存在的问题与困难掌握不深、解决不到位；机关人员长期处于舒适的办公环境中，不了解基层单位的具体情况，也不能体会基层一线职工群众的辛苦，不会换位思考问题，缺乏为基层职工群众服务的工作意识。

2.对企业制度流程不了解。主要表现为：对企业有关生产经营管理方面的各项工作制度学习不深，贯彻不够，导致基层职工群众和一些管理人员对管理制度不熟悉，工作反复造成了延误；企业的管理制度执行起来没有做到公平公正，“脸熟”的人就好说话、好办事，钻个空子，指个门路，不熟的人不问缘由就一竿子打死，缺少沟通交流不说，还缺少制度的执行力。

3.对工作任务推诿扯皮。主要表现为：管理干部缺乏主动精神，在解决时职工群众反映的问题相互间推来推去，职工群众没有得到关心重视和应有的回应，渐渐失去了职工群众的信任；管理干部缺乏担当精神，面对工作任务，上级不说就拖一拖、缓一缓，特别是工作层层签字把关，却没有一个人认真把关，在出现问题时互相推卸责任，无人肯为问题“买单”。

二、推动机关作风建设改进的有效措施

抓住了工作作风问题产生的本质与根源,必须及时研究和制定改进工作作风的有效措施，形成“问题清单”，跟踪落实解决情况，全力推动作风建设。

1.立好作风改进标尺。按照中央“改进工作作风，密切联系群众”八项规定及实施细则和上级党组织“转作风”的有关要求，结合企业实际，及时制定改进工作作风的标准与要求，立好改进工作作风的工作标尺。进一步分解具体目标，细化实施措施，由管理部门和监督部门组成专项检查监督小组，定期进行检查和抽查，确保各项措施求严、务实。

2.学习“枫桥经验”促和谐。50年前，浙江枫桥在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。国有企业也要发扬优良作风，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。通过学习推广“枫桥经验”，建立良好的干群沟通交流机制、通畅的员工诉求表达机制、有效的矛盾预防化解机制和快速的问题处理机制，进一步密切党群干群关系，保持员工队伍风气健康积极向上，实现员工解决问题小事不出班组车间、大事不出分厂的目标。

3.深化基层调查研究。把企业领导班子成员基层联系点工作调研和以普通党员身份参加基层党支部组织生活，以及机关人员基层调研工作制度化、长效化，由领导人员带头，带动机关部门和工作人员定期定点深入基层调研，在了解基层单位生经营管理工作情况的同时，沉下身子，面对面、心贴心地与一线职工群众交流谈心，听民声，察民意，对职工群众反映的迫切需要解决的问题与困难，要及时研究制定解决措施，指定实施问题，负责解决到底，解决情况及时向基层单位公示，真正搭建起领导人员、机关部门与基层职工群众的“连心桥”。

4.推行工作首办责任制。在机关部门全面推行“工作首办责任制”，基层单位提交的请示、报告、报销等事项，由首办部门指定专人负责，建立承办工作记录，负责一办到底。首办部门和工作人员对办理期间的基层单位的询问，要及时进行解答和回复，并且负责办理期间的相关部门和单位的沟通协调。由管理部门和监督部门对首办情况进行定期检查，开展工作分析评价，对办理拖拉、办理不力、办理不到位的部门和人员进行通报，进一步促进办事效率和效果的有效提升。

5.组织全员加强学习。引导督促全体员工特别是各级管理人员学习制度、学流程，督促全体员工特别是管理人员要加强学习，学习与企业生产经营管理相关的法律法规标准，学习企业的中心任务与目标，学习企业各项管理制度和业务流程，学习企业的基本情况。通过了解把握形势，明确目标任务，坚定全体员工特别是各级管理人员战胜困难、创新进取的信心，以良好的精神状态推动工作履职尽责；通过熟悉掌握运用公司各项管理制度和业务流程，按制度管人管事，深入推进标准化管理，提高规范管理水平和工作效率。

6.安排机关人员跟班作业。针对机关人员没有基层工作经验，不能体会基层人员工作辛苦的问题，开展机关人员跟班作业体验基层生活活动。分批次安排没有基层倒班工作经验的机关管理人员到企业一线艰苦岗位进行跟班作业，参加班组学习、工作和生活，在体验基层生活的同时，增进与基层一线人员的交流，促进机关人员在工作中学会换位思考，从而增强机关人员的服务意识。

全面落实从严治党，长期不懈地抓作风建设，有效改善各级党群干群关系，推动国有企业机关作风“新常态”，促进国有企业的持续健康发展，需要各级管理人员结合新时期新形势下问题产生的新特点不断地去探索和实践，时刻警惕“四风”问题，真正营造一个风清气正的和谐氛围。