基于调研的农村妇女职业培训现状及对策分析

陈梦瑶 周书炜 邹宇情

摘 要：河南省男性劳动力大部分向外流失，农村妇女因此担负起家庭重任。农村留守妇女从事的工作基本以农业为主，她们普遍文化程度不高，大多都停留在小学阶段，并缺乏自主学习意识。针对河南省长葛市农村妇女职业培训当前的形势与效果进行了评价，根据实地走访了解到了当地农村妇女的需求，并研究提出了河南省长葛市农村妇女职业培训的对策建议。

关键词：农村妇女；职业培训；形式与效果；需求；对策

中图分类号：G4 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2018.32.092

1 农村妇女职业培训的背景

随着社会主义新农村建设的提出，农村男性为了有更多的家庭收入出外打工，农村妇女挑起了农业重担，但农业收入受天气影响难以满足她们对生活的需求，所以她们需要另外的工作来贴补家用。以长葛市为例，据我们实地调查，许多未找到工作的农村妇女主要是因为缺乏多种多样的职业培训。我们对此进行了调查并希望找到相应解决方法。

1.1 研究的目

调查分析長葛市妇女工作现状，结合当地实际进行分析并找出相应对策。

1.2 研究意义

城镇化是当今社会发展的一个必然趋势，在城镇化的进程下，农村男性劳动力大多向外转移，农村妇女在乡镇经济发展的过程中的地位越来越重要，农村妇女的就业问题也越来越重要。农村妇女就业是城市化中必须要解决的一大问题，妇女就业问题的解决有利于构建一个繁荣并且和谐的社会。

2 职业培训的形式与效果

河南省各级政府积极响应国家号召，积极开展农村妇女职业培训工作，特别是各级妇联有计划、有组织的大规模进行农村妇女培训。河南是一个农业人口大省，农村妇女劳动力超过了60%，乡镇企业女职工比例在40%以上。有关资料显示，全省有200万以上的农村妇女接受了职业培训。目前，以河南省长葛市农村妇女职业培训为例，主要有以下几种形式。

2.1 政府主导的职业培训

当前，长葛市下农村开展农村妇女职业培训工作的组织主要是妇联、村委会。长葛市各级妇联组织联合协调其他部门共同推动针对农村妇女职业培训的工作的展开。长葛市妇联将培训任务的指令下达各村妇联，在各个农村积极开展培训工作。对于农村妇女的职业培训，以家政培训为主，除此之外，大周镇的尚庄村村委会还开展了电商培训，大批留守妇女在家做起电商；石固镇的花杨村村委会开办了假发制作培训，在花扬村的周边有四大假发厂，带动了大批留守妇女就业。

2.2 企业主导的职业培训

长葛市的石固镇朝阳村留守妇女就业集中在麻纺厂，全村大概有35家麻纺厂，留守妇女在进入麻纺厂工作前要在厂里进行培训，但这个培训需要留守妇女们自费。这种职业培训针对性强，培训的内容就是要做的工作。这样的好处是，效率高、就业快。据我们实地走访得知，这种培训一般是3天，3天之后直接上岗，此时留守妇女们对各种机器能熟练掌握，制作麻袋之类的麻纺制品效率高。

3 职业培训的需求

根据2017年的《中国人口和就业统计年鉴》，从1997年开始农村就业人数逐渐减少，到了2012年低破40000万大关，到了2016年只有36175万人，其所占比重也在持续下降，而其中农村妇女的就业人数却在不断上升。在如今“男工女耕”的背景下我国大部分农户都将家中的地流转出去，仅靠流转收入完全不足以应对家中开销，于是越来越多的农村妇女开始和丈夫一样走入城镇，在非农岗位上谋生。而根据“统计年鉴”，我国有接近百分之六十的农村妇女学历水平在初中及以下。这些人数量庞大，但是没有学历没有技能，在城镇务工没有太大的竞争力，需要在政府的引导下进行系统的职业培训，才能顺利进入工作岗位。

3.1 农村妇女自身的要求

抽样调查数据显示，仅有19%的留守妇女参加过职业培训，且培训时间不长，都在一个月以下，在接受过职业培训的妇女中，仅有四分之一是政府免费组织培训，其他都是自费参加培训。而剩下81%的留守妇女未参加过职业培训，但也希望能够由政府组织职业培训从而学到一门技术。

在未参加过职业培训的农村妇女的调查样本中，大部分农村妇女倾向于适合自己工作岗位的职业培训以及知识类职业培训：18%的留守妇女期望获得便于自己外出务工的职业培训，41%的留守妇女希望获得社区家政方面的技能培训，剩下41%期望获得农业知识及相关技能的职业培训。

3.2 工作岗位的需求

在调查所在的长葛市，有着众多民营企业，其中大周产业聚集区是国家级循环经济试点区，在长葛市，有以黄河实业、森源集团、众品集团为首的大型企业群体，也有以宇源麻叶为代表的中小企业。当地对工人的需求量相当大，但是留守妇女大多没有相关的专业技能，无法进入周边企业进行工作。

3.2.1 麻纺技术的需求

长葛市有许多棉麻业工厂，这些棉麻工厂可以为女工提供大量工作岗位，但进入岗位之前女工需要经过工厂内部的培训后才能较为熟练地掌握机器的操作方法，然而这些培训需要妇女们自费，对于很多家庭来说是个不小的负担。要改善这一状况，需要地方政府在职业培训上考虑到妇女们的工作需要，针对这方面组织专人对妇女进行培训。

3.2.2 互联网操作技术的需求

长葛市下以尚庄村、岗李村及大周镇为代表的众多村落，无中生有利用电子商务共同致富，其中尚庄村和岗李村以蜂蜜产业为主，创造了一个庞大的蜂蜜产业链。在全民电商的环境下，许多村民苦于不会操作电脑无法很好的融入电商产业。对于村民而言，互联网是他们所不太熟悉的新鲜事物，不会操作电脑意味着无法跟上电商发展的进程。因此村民们需要进行互联网操作技术的培训，当地政府组织培训有利于电商村规模的进一步扩大。

3.2.3 食品生产相关知识培训的需求

以众品食品为代表的长葛市食品生产企业，可以提供大量工作岗位给农村妇女，但是食品生产企业对卫生条件有着严格的要求，农村妇女要进入食品生产企业，需要与食品安全相关的知识以及对生产车间机器的操作有一定了解。这些都需要企业同政府一起在入职前对其进行培训。

4 职业培训的对策分析

4.1 构建资源整合的农村妇女教育培训体系

农村妇女职业培训是一项需要政府、企业、培训机构等多方充分合作的系统工程，仅靠政府来完成是不够的。要建立政府主导、符合社会发展方向的培训体系，必须整合和优化资源配置，充分發挥培训资源的功能和作用。通过职业培训内容与模式的整合和科学规划，加强对制度和政策层面的指导和支持，有序地按照总体设计，加强沟通与合作，强调责任心，避免人力和财力资源的浪费，增强持久性，针对性和实效性。

4.2 政府开设更多可供妇女们选择的培训班

根据我们实地走访，挨家挨户的实地调查，大部分留守妇女未参加政府培训班的原因就是因为政府开办的适合她们的是家政培训班，而她们肩负家庭重任，家政服务基本都是向外省输送劳动力，所以这显然不适合她们。还有一部分留守妇女渴望出外工作，但不愿做家政方面的工作。所以，当政府开设更多可供妇女们选择的培训班时，将会提高培训的参加率，并大大促进留守妇女的就业。

4.3 完善职业培训质量评价管理体系

完善职业培训质量评价管理体系也就是对职业培训质量进行监督，实时收集反馈与评价，这也是保证职业培训质量的中心环节。提高培训的有效性，也是一项重要的工作。政府应建立质量信息反馈平台，完善培训监督检查机制，通过定期工作报告、家庭调查、检查、网络回访等形式监督培训和实施质量。将农村妇女的反馈和评价，以及对培训的新要求收集起来，以检验培训质量，评估培训实施效果，为下一步的培训工作提供参考。

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