新形势下开展保卫人员教育培训工作的重要意义

张宁先

摘 要：良好的内部治安秩序是通过良好的保卫队伍去实现的，良好的保卫队伍必须通过经常性的培训和考核来保证。《内保条例》第九条规定：单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。加强保卫人员的教育培训，不断提升保卫人员专业知识和工作素养，对强化单位安全保卫工作，营造安全环境，维护单位稳定，保一方平安具有十分重要的意义。

关键词：教育培训；重要意义

中图分类号：G4 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2018.32.098

1 教育培训的目的

增强保卫人员的政治觉悟。时刻保持清醒的政治头脑，这是一名合格的保卫人员应当具备的首要条件。通过政治理论学习，培养保卫人员政治上的坚定性，培养保卫人员面对重大问题的原则性，培养保卫人员处理问题的敏感性。坚持党的领导，坚持党的基本原则，善于通过种种表象来判别其政治实质，明辨是非，在大是大非问题面前旗帜鲜明，不随波逐流，始终维护党的利益和人民群众的利益，并同违背党的路线、方针和政策的言论和行为作坚决的斗争。

提升保卫人员的管理水平。保卫人员如果没有掌握一套做好本职工作的本领，是无法完成各项任务的。保卫人员在重视政治理论学习的同时，还必须要通过学习法律法规、业务理论和实践不断精通业务技能，具备丰富的法律知识，掌握人防、物防、技防等相关专业知识，学会使用安全防范装备和技术设备，学会做员工工作和处理员工纠纷，并能运用正确的手段和策略协助公安机关处置内部发生的各类案件等等。使自己成为保卫工作业务上的“行家里手”，成为具有复合型才能和良好素质的“护航者”。

满足保卫人员实现自我价值的需要。教育培训是人力资产增值和组织绩效提高的重要途径，培训不断教给员工新的知识与技能，使其具有接受挑战性的工作与任务的能力，实现自我成长和自我价值。这不仅使保卫人员在物质上得到满足，而且使保卫人员得到精神上的成就感。

培养保卫人员的纪律作风。严明的纪律是保卫人员履行职责的重要条件，是完成各项任务的可靠保证。保卫人员是单位的护航卫士，肩负着维护安全的重任，可以说保卫人员是不穿警服的警察。在新形势下，保卫人员应将公安人员和人民解放军的纪律准则作为行动的指南，通过军事训练和作风训练，做到服从领导，听从指挥，自觉遵守党的纪律、国家的法律、法规和本单位的各项制度。养成遵纪守法纪、忠于职守的良好作风，做到爱岗敬业、廉洁奉公，不徇私情，礼貌待人，文明办事。

2 教育培训的主要内容

国家相关法律政策。学习法律的内容：主要是国家颁布的宪法、刑法、民法、民事诉讼法、刑事诉讼法、经济法、劳动法、消防法、治安管理处罚法、突发事件应对法等；学习政策的内容：主要是国家和地方各部门颁布的有关单位内部治安保卫工作的文件、命令和规定。保卫人员在单位范围内担负着执行、维护和落实国家相关法律、政策的职责，担负着对单位员工进行法律宣传教育的职责，保卫人员必须接受经常性的法律法规培训，及时掌握最新的法律和政策，这是做好保卫工作的前提。

保卫业务知识。保卫人员应当具备保卫管理所需要的专业知识和技能，这是衡量一名保卫人员是否能够正常履行职责的标准。其中：具备较高专业素质的保卫人员，应掌握的专业知识和技能包括：保卫工作常识，重点（要害）部位保卫方法，各种安全防范设施的性能和使用方法，技防主要系统的操作，危险化学品、剧毒品、爆炸品、易燃品等公共安全管理和应急处置知识，突发治安事件处置，单位反恐工作安全检查方法，犯罪现场管制及应急处置等等。

军事技能和体能训练。内容主要包括：队列训练、体能训练、应急救援等科目训练，实行军事化管理，培养服从命令、听从指挥的良好作风，树立仪表端庄、风纪严整、文明礼貌的良好形象。这些不仅是保卫人员树立良好形象的需要，也是完成各项保卫任务的保证。对保卫值守人员和巡逻人员还应进行擒拿格斗、制敌技能等专业技能科目训练，增强体质，适应连续作战的需要，提高对不法侵害的自卫能力，具备制止违法犯罪行为，配合公安机关侦查、处置各类案件的本领。

职业道德和职业纪律教育。内容主要包括：政治纪律、组织纪律、工作纪律、法制纪律和保密纪律教育。对保卫几员进行职业道德和职业纪律教育，有助于保卫人员树立正确的人生观、价值观、世界观和爱岗敬业观，树立大局意识、服务意识，形成一种奋发向上的风气；有助于规范保卫人员的言行举止，激发立足本职、勇于奉献的工作热情，提高保卫人员的责任心和事业心；有助于保卫人员提升思想素质，增强保卫人员的整体形象，在维护单位内部稳定的发挥中流砥柱作用。

3 消防安全知识

3.1 消防安全管理人教育培训内容

（1）正确理解“预防为主、防消结合”的方针，熟悉消防安全的政策、法规和公司消防安全管理规章制度。

（2）熟悉本岗位的消防安全职责，了解本单位各级消防安全责任制。

（3）针对本单位的科研生产任务，懂得如何做好消防安全管理工作：會进行生产现场消防安全检查，能制止违章作业。

（4）熟悉火灾事故的报告程序和火灾事故处理“四不放过”的原则。

（5）掌握本单位消防安全重点部位情9况及控制措施，做好应急预案制定和演练工作。

3.2 班组长消防安全教育培训内容

（1）正确理解“预防为主、防消结合”的方针，了解本单位的消防安全管理规章制度，熟悉本班组的消防安全技术操作规程，能检查制止违章作业。

（2）明确本岗位及本班组人员的消防安全责任。

（3）熟悉消防安全基本知识，能对新进厂员工进行消防安全教育。

（4）掌握初起火灾的扑救常识和自防、自救的基本知识。

（5）熟悉本班组消防设施、器材的性能和使用方法，能检查消除般火灾隐患。

（6）熟悉本班组的易燃、易爆、危险物品的消防安全管理要求，能采取有效措施，预防火灾事故发生。

（7）熟悉火灾应急预案内容和其中的职责。

3.3 新进厂员工消防安全教育培训包括以下内容

（1）新进厂员工应进行公司、单位、工段（班组）三级消防安全教。

（2）公司消防安全教育：消防安全的重要意义，国家有关消防安全的方针、政策、法规，员工消防安全职责和利，公司各项消防安全管理规章制度及操作规程，典型火灾案例分析，消防安全重点部位的管理规定。

（3）单位消防安全教育：本单位生产特点、工艺流程和火灾危险因素以及预防措施，本单位消防安全管理规章制度及消防安全技术操作规程，本单位的防火基本知识。

（4）班组消防安全教育：本工段（班组）生产特点，重点防火部位状况，本工种消防安全操作规程和岗位消防责任制，消防设施、器材的使用方法，掌握初起火灾扑救常识和逃生自救的基本知识。

4 教育培训的方式、方法与要求

4.1 教育培训的方式

（1）按培训对象划分，可以分为上岗培训和继续教育培训。

上岗培训的对象包括：新从事保卫工作人员和按规定应持证上岗的保卫人员。新从事保卫工作人员应当接受基本保卫知识和技能，为上岗执行保卫任务打下基础；按规定应持证上岗的保卫人员必须参加专业部门举办的培训，并通过考核，取得岗位资格证书或操作证书后，方能上岗。

继续教育培训的对象包括：保卫人员提高性培训，持证人员继续教育培训。提高性培训即在经过一段时间，再进行的培训，以提高保卫人员的素质和专业技能，使之适应保卫工作不断发展的需求；继续教育培训是指凡取得岗位资格证书或操作证书的保卫人员，都必须按规定参加有关继续教育的培训。

（2）按培训类型划分，可以分为外部培训和内部培训。

外部培训：根据业务要求和岗位工作需要，为了接受先进的理念和工作方法，参加专业部门或专业教育培训机构组织的培训。

内部培训：根据保卫工作和任务需求，单位内部组织进行的基础性培训、适用性培训、日常培训和专项培训。

（3）按时间期限划分，可以分为长期培训和短期培训。长期培训一般计划性较强，有较强的目的性。

（4）按教育机构划分，可以分为全日制的大、中专院校和成人高等院校。成人高等院校包括广播电视、网络大学和自考院校等。

（5）其他培训方式还包括：在职培训、脱产培训、个别培训、目标培训和地方行政部门举办的教育培训等。

4.2 教育培训的方法

经常采用的培训方法有：理论授课法、专题研讨法、经验介绍法等。

（1）理论授课法，主要是聘请专业讲师通过课堂授课形式，系统地讲授理论知识，使受训人员对专业理论知识有一个系统、完整和全面的学习和理解。

（2）专题研讨法，这是一种专业理论培训方式，这种方法主要针对保卫部门的管理人员和专业技术人员进行的，在经过一段保卫工作的实践后，针对工作中存在的某些专门性问题，组织同行进行专题性研究和讨论，提出解决问题的具体方案和对策。

（3）经验介绍法，这是一种较高级的保卫专业培训方式，这种方式主要是以会议的形式，集中所有保卫部门的领导或业务专家，召开专门经验交流会或举办经验交流班，交流本单位的保卫管理经验，提高保卫部门领导或业务人员的管理与业务水平。

培训方法还有：视听教育法、角色扮演法、案例研究法、模拟与实训法等等。各种教育培训的方法具有各自的优缺点，为了提高培训质量，往往需要将各种方法配合运用。

4.3 教育培训的要求

（1）制定计划。单位应当结合保卫工作实际，从单位保卫任务的客观需求、能力需求、工作需求方面进行分析，有针对性地制定保卫教育培训工作计划，并纳入单位年度综合培训计划，确保教育培训工作有规划、有重点、有目的地进行。培训时间及内容应符合国家、公安机关和上级部门的相关要求。

（2）精心组织。各单位要从维护社会稳定和经济建设健康发展的高度，切实加强做好宣传教育工作的责任感和使命感，各级领导要充分认识宣传教育工作的重要性，高度重视宣传教育工作，确保单位从组织上、制度上和经费上形成有力的保障，通过精心组织，认真部署，深入扎实地组织开展单位的宣传教育活动。

（3）有序实施。教育培训工作应当按计划有步骤的实施，有专人负责，有规定的时间，有具体制度，还要有监督检查。每年年终应对本年度教育培训工作进行总结，提出本年度教育培训工作欠缺的方面和以后应注意的环节，并制定下一年的教育培训工作计划。只有这样，才能把教育培训工作持之以恒的开展下去，形成良性循环。

（4）严格考核。单位要充分认识到教育培训工作的社会性、持续性、长期性和易忽视的特点，要加大对教育培训工作的指导、督促、检查、奖罚力度，建立符合单位实际的教育培訓工作检查、考核、奖励办法。要对培训的效果进行全面的总结，对培训内容和结果进行评价和考核并形成相关文字记录，确保各项职责真正落实到位，使教育培训工作切实达到预期效果。

参考文献

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