关于加强审计机关廉政文化建设的实践与探索

张建锋

（黑龙江科技大学 审计处，哈尔滨 150022）

政治生态主要是党组织和党员干部的政治觉悟、党性修养、行使权力和价值取向的存在状态，营造良好的政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。随着习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的提出和发展，新形势、新情况、新任务下的审计工作任重而道远，作为加强政治生态环境建设的一项，审计机关的廉政文化建设也提出了新的更高要求。如何加强审计机关廉政文化建设，积极营造崇廉尚廉的文化氛围，不断增强审计机关的整体合力，对于巩固廉政建设在审计工作中的生命线地位，切实增强推进风清气正的政治生态建设的紧迫感和责任感，切实担负起推动全面从严治党的历史责任，努力营造风清气正的校园政治生态，提高审计机关的执行力和公信力，促进审计事业健康发展具有十分必要且重要的作用。

一、深刻理解审计廉政文化建设的内涵及作用

审计机关廉政文化是指审计机关及其工作人员在依法履行审计职责过程中所恪守的道德理念、所追求的价值取向和所遵循的行为规范，是以廉政为内涵，以文化为外在形式的一种综合教育系统工程，旨在通过科学的发展观、世界观、价值观教育，是构建审计执法环境的首要环节。

审计机关廉政文化是审计机关廉政建设与文化建设的综合产物，是社会廉政文化的一种具体形式。审计廉政文化建设作为一种积极有效的方式，为促进审计工作的有效开展，提供了重要的思想保证和精神支撑，对党的政治环境建设起到了极大的推动作用。审计廉政文化的大力推行和建设，使得审计人员的认识、期望、信念等方面得以整合沟通，使审计人员拥有共同的价值观，从而达到规范行为、同心同德的境界。把审计人员凝聚成一个有机的整体，实现共同的目标和追求，有效调整审计人员思想行为，使审计人员站在较高层次上理解审计工作,对团队产生信赖感、安全感和归宿感，更好地适应新时代审计工作健康向上的精神境界。

二、审计机关在加强廉政文化建设中的导向

审计机关廉政文化建设的任务就是要采取多样化的教育形式和多渠道的教育途径，坚持执法执纪并重，用最新的文化理论、最新的理念模型、最新的教育方式，加强“研究型、专业型、服务型”审计机关建设，强化监督、规范管理，建立不敢腐、不想腐、不能腐的体制和机制，真正做到权为民所用、利为民所谋、心为民所系，秉公执法，廉洁从审。

一要加强文化修养，引导广大审计人员形成共同的理想信念和强大的凝聚力，做到内化于心、外化于行，使审计队伍具有公而忘私的高尚情操、秉公执法的道德规范、谦让团结的宽广胸襟、严以律己的慎独精神，做人堂堂正正、干事干干净净，增强审计监督执纪的针对性和实效性。二要加强引导审计人员树立正确的社会主义核心价值观，营造崇尚文明、遵纪守法、诚实守信、公道正派的社会文化氛围，加强对全体审计人员特别是领导干部的理想信念、修德律己教育，弘扬中华民族传统美德，努力造就一种全员严谨细致、务实担当、严格自律的氛围和环境。三要充分运用易于参加、易于接受的形式，坚持以法治为导向，通过深入剖析典型案件，开展廉政文化教育创建依法执审、文明审计的法制环境，不断增强政治定力，从“抓大放小”转变为“抓早抓小”，坚持把法治挺在前面，坚持高标准和守底线相统一，以法纪为尺度，强化刚性约束，使审计干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造信仰崇高、秉公执法、公道正派、崇廉拒腐的审计文化，推动审计监督职能的履行向纵深发展。

三、加强审计机关廉政文化建设的实践与探索

工作中，审计机关要切实把握和正确引领政治生态建设工作方向，进一步提高审计廉政文化建设能力，围绕关键环节，完善措施，以党风廉政建设责任制为抓手，以严肃党内政治生活为核心，以牢固树立“四个意识”为重点，以反腐倡廉为生命线，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极主动采取多项措施，把正风反腐作为“净化器”，有效推进审计机关政治生态建设深入发展。

1.加强队伍建设，健全组织领导形式。只有在完善的组织领导下，廉政文化建设工作才能抓紧抓实、抓出成效。要通过组织领导的完善，强化以上率下、示范带动、分析研判，层层压实责任，层层传导压力，将廉政文化工作纳入议事日程，坚持廉政文化建设工作与审计业务工作齐抓共管，谋划廉政文化建设重点和推进措施，重点强调廉政文化在审计业务工作中的指导和引导地位。工作中，领导干部要以身作则，制订工作计划，并配备专兼职人员，明确其职责，定期或不定期组织部门人员学习；要将廉政文化建设纳入总体规划，在安排部署审计业务时，与各类业务学习统筹安排，常抓不懈；要建立与审计工作开展相适应，目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的廉政文化建设工作运行机制，大力推行考核机制，把“一岗双责”的落实纳入年终目标管理考核，对考核优秀的，予以表扬，并作为领导班子和干部年度考核等级评定的重要依据，予以肯定；对考核中的，进行约谈，提出限期整改要求；对考核差的，进行问责，从而逐步形成适应审计事业发展科学、系统的廉政文化建设体系。

2.强化教育思想，进一步增强思想自觉和行动自觉。思想是行动的先导，要把加强理论学习作为坚定理想信念的第一位方法，为审计干部健康成长、成就事业打下良好的基础。廉政文化建设首要任务是加强教育，不断提高审计人员政治觉悟和党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线。要把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为廉政文化教育的核心内容，坚定理想信念，全心全意为人民服务，深入贯彻落实习总书记治国理政新理念、新思想、新战略，牢固树立“四个意识”，以反腐倡廉为生命线，加大审计执行力度，一个节点一个节点坚守，强化责任和服务意识，提升素质与能力，树立审计人员“客观公正、文明规范、务实高效、清正廉洁”的工作作风，说老实话，办老实事，做老实人，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

3.学以致用，紧密联系审计业务。在开展审计工作中，要坚持将廉政文化教育工作贯穿整个审计领域和审计全过程，不仅要加强对《会计法》《审计法》等法规执行情况的检查，也要将执行党的纪律融入到审计监督之中，把落实中央“八项规定”、反对“四风”等要求作为审计监督内容，加以检查监督。要充分利用党委中心组学习、党校培训、“三会一课”、审计信息平台等途径，宣传廉政理论、廉政法规、廉政经验、廉政典型和廉政建设动态，拓展廉政文化建设空间和渠道，构建网络廉政文化宣教大格局局面，推动审计工作质量的不断提高，从而澄清模糊认识，树立审计威信和审计形象，强化党的纪律意识，助力党风廉政建设。

4.转变工作作风，增强责任意识。要使广大审计工作人员自觉践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，杜绝工作缺乏积极性、主动性、创造性、推脱责任等思想，敢于坚持原则、从严要求，经受住各种利益诱惑的考验，守住底线，增强审计工作的使命感和责任感。要建立与审计工作开展相适应，目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的审计文化建设运行机制，紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，持之以恒促进核心价值观念形成，增强凝聚力和向心力，始终保持积极向上的精神面貌和真抓实干的竞进态势，把心思用在落实审计监督职能上，把精力放在狠抓工作推进上，努力形成担当有为、改革创新、奋发进取的审计新风正气。

参考文献：

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