杨力
位于四川成都平原东北部的金堂县,许多熠熠闪光的名片都与水有关,先后获得过“中国人居环境范例奖”“国家园林县城”“国家级生态示范县”“中国龙舟之乡”“四川省文明城市”“成都市十大魅力城镇”等殊荣,北河、中河、毗河穿城而过汇成沱江,单是县城的水域面积就达到5平方公里,被誉为天府花园水城,水的灵动与滋润在这儿得到了充分体现。
全面推行河长制 维护河湖健康
从远古开始,人类就习惯于依水而居,水是世间万物生生不息的源泉。近些年金堂县在社会经济快速发展提升的同时,充分利用好水这一得天独厚的优势,一方面規划打造好美丽花园水城,另一方面出重拳规范管理好江河资源,保护好母亲河,成了自上而下各级党委、政府工作的重心,其中2017年伊始在金堂县全面推行的河长制就是最重要的举措之一。
2017年3月27日,按照中央、省、市相关精神,金委发【2017】4号文件出台,明确了“关于全面实行河长制管理工作”的实施意见,要求金堂县赵镇街道党工委和办事处、各乡镇党委和人民政府、县级各部门要以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全县江河湖库全面实行河长制,为维护河湖健康、实现河湖水功能持续利用提供制度保障。文件提出,到2017年年底,全县江河湖库实现河长制管理工作全覆盖,各项配套制度基本健全,实现常态、持续管理。县城区、场镇、集中居住区基本消除黑臭水体,毗河、中河、沱江主要支流基本消除劣Ⅴ类水体,北河、资水河主要支流达到Ⅲ类水质,沱江考核断面达到Ⅳ类水质。
2017年4月13日,金堂县河长制办公室正式成立,县委书记金城、县长杨晓涛任总河长,下设15名县级河长、145名镇级河长、464名村级河长以及462名河道湖库管理人员,从监督管理到实施考核都提出了量化指标。一张保护母亲河的蓝图,既是紧箍咒又是爱心石,自此从政府层面已经和老百姓的利益、和金堂县的发展谋略紧紧地联系在了一起。
分级治理水资源
沱江,全长712公里,其中在金堂县境内有59.7公里。沱江流域是四川省国民经济基础条件最好,工农业生产最发达的中心地区,在全省国民经济中占有极为重要的战略地位,对金堂县更是影响深远。2017年5月17日上午,县委书记、总河长金城率队调研沱江金堂段落实河长制管理工作情况。
金城书记在调研后提出具体要求:一是县河长制办公室要严格督促各乡镇(街道办)、县级相关部门认真抓好河长制管理的落实工作,使之落地生根,力争走在全市前列;二要抓好管水治水工作,做好水文章,结合环保大督查、城乡水环境综合治理,采取部门联治、区域共治、河长主治、源头整治等措施,切实将污染源控制或消除在源头,确保全县水清、水畅、水活;三要围绕龙泉山规模产业提档升级、旅游兴城、水环境综合治理、河长制管理等具体任务,积极开展水网体系连通建设、人工湖泊建设、现代农业灌溉建设、涵养水源建设等工作,竭力打造好龙泉山城市森林公园水源工程建设项目。
有县委、县政府高度重视,通过组织体系和责任落实到位,相关制度和政策措施到位,监督检查和考核评估到位,全县县镇村三级河长制不断完善,大力推进。
史强,金堂县白果镇镇长,镇一级河长。沱江流域白果段大约长5公里,另有流经白果的万家河2公里和杨溪河13公里。沱江流域白果段建有电站、改石厂等主要经济支柱企业,万家河和杨溪河两岸建有数家养殖场。史强每周都要进行两到三次的两岸巡查,对污水直排、污水渗漏、养殖场规范建设、河道垃圾清运、水葫芦处理以及航运安全做深入细致的检查。为了避免疏漏,史强常常是步行巡查,一天下来,近两万步,超过10公里,他的脚步印在了白果流域的每一寸土地。
罗通,金堂县云合镇党委书记,资水河段就是他的管辖范围。资水河,发源于金堂县三溪镇,金堂县境内流程达58.4公里,沿线美丽的风光使其极具乡村旅游发展潜力。尽管生态环境良好,但罗通依然一刻不敢忘记身为河长的使命,每周沿河两岸巡查早已成了习惯。查河道垃圾、查散养户规范整治情况、堵漏小区直排、防止水葫芦泛滥……一切都不能掉以轻心,罗通希望从金堂流过去的每一滴水都是干干净净的。
高板镇兴桥社区,杨溪河在这儿有流经3公里长的河段。社区书记唐海泉是年逾50岁的汉子,也是这段河的三级河长。退回40年前,唐海泉可以光着屁股一头扎进河里,摸螃蟹、钓鱼是他最大的爱好。不知什么时候,这段河变了,变得发黑发臭,临河的居民平常都不敢开窗。前两年,金堂县对黑臭河进行综合治理,建起了污水处理厂,今年又以河长制强化了规范管理的力度,河水重新变得清澈,居民们在河岸边跳起了广场舞。
商业联动保护水资源
许多生产企业和养殖大户也顺应经济转型,在社会变革中肩负起应有的责任和担当,把环境保护从过去的被动接受上升到现在的主动作为。
“大地魂”酒厂,享誉四方的金堂县民营企业。2016年年底,酒厂老板王洪斥资100多万元自建起了污水处理厂,日处理污水能力达100多吨。抓好源头的管控,不放过任河一条涓涓细流的治理,王洪做到了,他是金堂县许多有责任有担当企业家的缩影。
五凤镇玉凤村3组的曾炳木,过去依托万家河丰茂的草场散养山羊近40年,而现在全部改成了圈养。同样令人感叹的是成立于白果镇罗盘村的金堂县吉东专业合作社,每年在万家河里放养鸭子数千只,为了这片青山绿水,公司老总唐吉东主动关停了养殖场转而改种食用菌。曾炳木和唐吉东是金堂人值得尊敬的代表。
还河流之本真
金堂县全面推行河长制一年多来,对全县15条主要河流,包括3条省级河道、1条市级河道、11条县级河道以及众多的水库、人工湖、山坪塘、渠道、石河堰进行了全面的治理和监督,“散乱污”现象得到了有效遏制,初步取得了水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等五大成效,其经验和做法也得到了上级领导和部门的重视和肯定。2017年8月至9月,金堂县接受了中央环境保护督察组为期34天的环保督察,各项任务和工作取得了阶段性成效。四川省副省长杨洪波、成都市副市长刘宏葆、四川省水利厅厅长胡云也先后来到金堂县,对金堂县的河长制工作进行检查和指导。
“绿水青山就是金山银山”,今天的金堂县,正在为富裕而美丽的金堂县的明天而上下齐心,共同努力。