基于胜任能力模型的信用管理人员队伍建设研究——以重庆市房地产开发行业为例

罗倩蓉，鲁志俊，曾娟

（1.重庆建筑工程职业学院，重庆400072；2.重庆市城市建设综合开发管理办公室，重庆400014）

在企业管理中，胜任能力模型指的是一个企业在高效素质标准建立和量化管理上进行自我完善的过程。《美国大词典》中对于“胜任能力模型”是这样定义的：“具备或者完全具有某种资格的状态或品质。”从根本上说，胜任能力模型的建立能够解决企业发展进程中，不同岗位所需要具备的岗位关键胜任能力，使员工能够更好地解决实践中出现的诸多问题，从而确保具体的岗位执行效果和长远发展。

以重庆市房地产开发行业为例，房地产开发行业所涉及到的范围十分广泛，在具体的信用管理制度和信用管理人员的推进上，更需要进行一系列的创新和发展。因此，为了加快推进重庆市房地产开发行业供给侧结构性改革，促进企业转型升级、积极稳妥的降低企业杠杆率，相关行政部门和企业可以结合胜任能力模型的实施情况，推进信用管理人员队伍建设研究，维护广大人民群众的合法权益，增进重庆市房地产开发工作的信用实效。

一、重庆市房地产开发行业信用体系建设的发展现状

近日，国家信息中心在2017年首届中国城市信用建设高峰论坛上发布了《2017年中国城市信用状况监督检测评价标准报告》（以下简称《报告》）。《报告》中指出，根据2016年从全国36个省会以及副省级以上城市的综合信用指数得出，重庆使市信用状况位列第三名，其信用体系建设的发展现状较为优异。重庆也成为仅次于北京、上海的信用型经济发展城市，其综合指数高达87.32。从这组数据上看，重庆市整体产业信用发展布局良好。在诸多行业中，房地产开发行业也在进一步深化改革。重庆市城市建设综合开发管理办公室在住房和城乡建设部与重庆市政府的大力支持下，于2012年开始制定和部署对重庆房地产开发行业信用体系的建设方案。2013年1月，重庆市正式将信用管理与服务平台和对外信息公开平台融为一体，确保房地产行业信用体系的建设能更加顺畅。

二、基于胜任能力模型的房地产信用管理人员队伍建设方向

对执业人员胜任能力模型的打造，是一个循序渐进的发展过程。重庆市房地产开发行业经历着数十年的风风雨雨，在具体的管理过程中，信用管理人员队伍的建设起到了至关重要的作用。而在胜任能力模式模型的发展背景下，信用管理人员队伍建设的组织情况可以表现为以下几个方向。

1.归纳法。重庆市房地产行业发展势头迅猛、涉及范围广泛，在具体的胜任能力模型的塑造上，需要企业管理者根据特定的岗位设置，结合员工群体中表现优秀的成员，进行一系列的总结与整合。通过对优秀员工、业绩一般的员工、业绩较差的员工等具体的行为事件的分析，比较他们的行为差异，更加深入地挖掘、归纳和建立胜任能力模型。在相互的重叠、分析、比较中，使企业管理者能够更加清晰地了解到每一个信用管理人员的发展优势、存在短处，并结合具体的信用管理工作培养，建立合乎工作发展需求的职业体系。

2.演绎法。帕里曾经说过，能力影响一个部门工作（角色或职责）的表达，通过一系列知识、技能和态度，使员工与工作的绩效紧密相连。在胜任能力模型的设计中，演绎法更倾向于树立一种商业化的发展模型，用一些被企业员工广泛接受的知识、技能和态度进行整体的演绎规划。无论是从企业战略和流程的工作指标上，还是特定的岗位员工群体胜任能力模型的塑造上，都需要一定的时间和经济成本。借助于在企业员工中树立榜样的形式，树立“标杆”，形成“榜样”，使信用管理人员能够根据具体的指标和经验，真实全面地展现出岗位员工的群体性，在企业内部、同行交流中能够形成更加融洽、和谐的工作标准，真实全面地演绎出重庆市房地产开发行业的推进效果。

3.交流法。信用管理人员队伍建设除了需要搭建一个开放的信用体系建设网络，更要设置信用管理与服务平台，向社会对外公开房地产开发行业执业管理人员队伍信息。在为管理部门开展日常管理服务的同时，增进信用管理执业人员对重庆市房地产开发行业信用情况的了解。通过相互交流，在行业从业人员、社会公众和房地产管理部门之间，建立一个行之有效的沟通桥梁，进一步强化房地产开发市场的发展格局，提高企业诚信经营，落实行业主体责任，促进企业规范发展，构建一个更加规范、健康、和谐、融洽的行业氛围。

三、基于胜任能力模型的房地产信用管理策略

近些年来，根据国家住建部的相关要求，重庆市城市建设部门专门研制组建了企业信用档案管理系统。在整体建设过程中，坚持各个房地产企业按照季度上报资料的原则，由相关责任人进行审核，形成一套较为完备的信用体系。在具体的推行上，确保重庆市信用管理人员队伍建设的发展能够更加符合行业的需要和时代的需求。

1.科学采集房地产信用管理数据。房地产信用管理人员必须按照及时、高效、便捷的实施原则，在房地产信用信息、数据的采集上，加大对信用体系建设工作的推进。要组织重庆市所有的房地产开发企业，定期将已经完成审核的资料在内部网络上进行公开，要通过信息公开、社会公开等不同的形式，利用信用管理与服务平台的汇总，更好地凝练各类数据，为房地产市场进行清晰的分析和决策，提供扎实的数据支持。在房地产信用管理执业人员数据的组建上，通过工作分析访谈、关键行为访谈等形式获取能力要项的相关信息，以发放《房地产信用管理人员核心数据调查表》的方式进行问卷调研，提取企业职工所具备的核心胜任能力、岗位族综合胜任能力和岗位专业胜任能力。以专家座谈、深度调研等形式对能力数据进行行为描述，从而划分能力级别。通过标准的确立使房地产信用管理人员能够保持过硬的业务水平，其执业活动能经受广大人民群众的监督审核。

2.落实公开公正的选人用人原则。在对企业信用管理人员的综合测评上，企业管理人员要秉承公开公正的选人和用人原则，结合企业的信用管理情况，将对人员的信用管理与“信用管理与服务平台”结合到一起。要使房地产开发企业信用管理人员队伍能够在信用能力、信用表现和诚信行为上，进行有效的综合测评。同时，在具体选人、用人环节上，要对员工业绩、诚信执业、发展潜力、沟通管理能力等方面，进行综合的测评。另外，在员工的执业工作过程中，将其所涉及到的信用活动进行记录。尤其要在信用管理人员对房地产质量监督、银行信用、质量安全等资料审查、工作流程中，提高其诚信执业所具备的综合能力，为企业良好信用行为的构建提供扎实基础，并结合社会信用体系建设对信用管理从业人员的要求进行专业定位。针对政府部门和企业信用管理从业人员进行基本胜任能力和特殊胜任能力的探讨，构建一个科学的房地产开发行业信用从业人员胜任能力框架。

3.信用管理人员应保持奖惩有度。在信用管理人员队伍的建设中，要建立一个“张弛有度、赏罚分明”的诚信激励制度。首先，企业应该遵循诚信执业和赏罚分明的基本原则，对员工的信用管理工作进行指导和认定。其次，行业协会、行业监管部门可根据企业执业人员的年度测评情况，得出有关信用管理执业人员的具体得分和排名情况。对诚信执业并且排名靠前的企业员工，予以政策激励措施，包括职称评定、评优评先、信用推荐等奖励形式，使执业人员能够具备更强的工作动力；而对于排名靠后的信用管理人员，则要联合其他相关部门，实行共同惩戒，例如通过通报相关责任企业、限制职称评定、联合其他相关部门共同惩戒等形式，使执业人员能够对信用管理执业活动的严肃性和重要性有更加深入的认识和理解，加大其违规成本，进一步降低企业因为人力资源融合力度不够所呈现的负面效应。在房地产信用体系的整体建设上，还要通过控制信用管理人员变动次数、严格人员准入资格等方法，按照信用管理人员队伍建设的科学标准，为执业个人、开发企业和房地产行业的信用管理环境提供一个良好的氛围。

4.构建全面的胜任能力模型。在重庆房地产行业中，每一个执业人员都是一个信用个体，只有无数个信用个体团结起来，才能够构建一个健全的信用组织，让重庆房地产行业能够保持平稳的发展走势。因此，房地产信用管理部门要按照“横向到边、纵向到底”的实施原则，构建一个网络化的信用组织。利用网络电子信息技术，在房地产行业信用管理和服务平台中设立执业人员的信用模块，实现良好的信用管控。同时，可为不同管理部门提供一个开放的接口，各部门都应及时登录平台，实现一个开放共享的企业执业人员信用记录平台。对于存在不良信用记录的执业人员，企业管理者也应加大这一员工负责业务的监管力度，与监管部门实现多方位的工作联动。另外，还要进一步调动信用管理执业人员的工作积极性，不仅要使员工将“诚实守信”作为企业信用管理业务工作的报送原则，也应使其成为员工队伍建设中最为重要的“晋升通道”，开展员工岗位信用测评排名等活动。通过搭建一个全面的胜任能力模型，对信用管理人员实现全方位的职业塑造，实现全方位、多层次的教育发展。

5.加大员工培训管理力度。房地产管理人员要加快建立完善的信用管理人员职业标准，通过对信用管理人员队伍的培养，推进行业信用体系建设发展。通过相应的职业技术条例，将信用管理人员作为企业资质管理的必要条件。例如，重庆市房地产协会对全市4 500余人进行岗前培训，发放信用管理培训工作证，对信用管理人员实行诚信备案和持证上岗管理制度，对重庆市房地产企业所践行的诚信行为予以公开表扬。除此之外，在信用管理体系的构建中，创新其发展模式。在制定重庆市房地产开发行业信用体系的建设方案上，确立了“出台一个方法、两个平台、三个指标”等目标。其中，一个方法指的是出台《重庆市房地产开发行业信用体系建设与管理暂行办法》；开发两个平台，暨“信息公开服务平台、信用实施与服务平台；制定三个指标体系，包括企业上报数据指标体系、企业信用综合测评体系和企业信息公开体系，确保企业信用管理的整体发展趋向更加清晰。

四、结语

综上所述，为使信用管理人员队伍建设更加贴近当前房地产行业信用事业的建设，可依托胜任能力模型的构建，组织一系列的房地产开发信用管理人员培训、评价与管理。通过举办培训班、组织研讨会、进行业务调研等形式，使全市房地产开发信用管理执业人员能够掌握更加精细的业务技能，精准优化房地产信用信息填报与管理工作。通过围绕具体的信用管理业务，进行信用管理流程的重新规定和解读，以提高房地产信用工作的管理深度，力求为重庆市房地产开发行业提供强大的推助力。

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