孙晓霁
(吉林警察学院,长春130117)
预算管理属于一项经济管理活动,是企业单位、事业单位以及政府对未来一段时间内的经济活动做出的规划,在管理控制系统和内部控制系统中作为重要部分存在。相关调查结果表明,全球大多数企业都逐渐研究并使用全面预算。许多企业均已经非常注重对全面预算管理的使用,但是企业的发展通常是跟随社会改变其经营机制。因此,管理方法和重点存在一定的差别,导致对于预算管理的使用也存在一定的问题。
预算中包含多种项目,其中有资本运算、筹资运算、财务运算以及营业预算,所有预算共同组成企业总预算,即全面预算。全面预算管理主要是对企业中的资源进行相应的控制、考核以及分配,其中包括财务资源和非财务资源,从而使得企业的生产经营活动能够有效、协调地进行;全面预算管理是企业战略目标指引下将企业价值最大化的管理方法,通过预算编制、实施、协调稳定、考核以及激励等方式,将企业内的经营效率和管理水平提升;是企业全方位、全员参与以及全过程的预算管理。因此,全面预算的特点则是企业全面、综合性的管理,它与企业内部的所有方面均有一定的关系,无论是企业员工或是职能部门。另外,全面预算管理不仅在实现企业长期战略目标中发挥重大作用,在获取短期利益中也具有很大作用。
企业实施预算管理,即对未来的整体经营规划做出综合、全方面的计划,而预算管理在企业中占据重要的位置,可进行企业业绩评价、控制、协调以及计划,在建设现代化、科学化企业中具有重要意义。
1.预算编制的方法为自上而下、自下而上、上下结合。预算编制是结合了整个企业的发展目标,其整个编制过程为:企业总目标和部门分目标由企业的高层管理者提出;基层单位在制定预算方案对的原则为一级管理一级,并呈报分部门;之后分部门将下属单位的预算方案进行审核,并根据其进行部门预算草案拟定,拟定后将其呈报给预算委员后;各分部的预算草案由其进行审核,在经过综合分析和观察后,制定整个组织的预算方案,并将其交给所有部门进行反馈,依照预算方案中的内容征求分部的观点。在经过以上过程后,才能够制定合理的预算方案,然后交由最高层企业领导审核并批准,即成为企业的正式预算,分配到企业各部门中进行实施。
2.预算内容的重点是现金流量、成本费用以及营业收入。现金流量预算是企业能够正常进行经营活动的保障;成本费用主要则是与企业经济活动的效益有关;营业收入的预算作为中枢环节,与市场调查以及预测和企业的经营活动存在很大相关性。
3.预算管理工作中需要有规范责任制。企业加强经营管理,扩大其市场竞争能力并提升盈利能力的关键则是全面预算管理的实施,可见其在内部基础管理中的重要性。因此,在实施预算管理时,需要设定相关的责任制,明确各部门、各单位的行政负责人为第一责任人,从而将实施过程中责任透明化、规范化。
4.必须落实“四个结合”。首先,结合现金收支两条线管理。预算控制最为基本的一项则是企业成本,其中的核心即企业现金流量。现金流量的控制目的是保证活动资金能够及时回笼,同时将经济活动的支出费用给予严格的规定,另外则需要管理好现金收支两条线,依靠企业财务结算,充分实现资金合理,并降低财务风险,从而加强企业的投资、生产以及建设的资金管理,并提供相关保障。其次,结合深化目标成本管理。企业运营的核心目标则是利润,而全面预算管理对利润起到直接性作用。所以,企业需要结合自身实际情况,分析对企业经济效益存在影响的因素,依照先进管理水平,改变成本过高状况。在此,企业成本的降低需要依靠企业内部员工积极加强科技创新进行,实现控制成本指标,为企业获取一定利润创造可行性。再次,结合管理制度、控制预算以及约束力。企业的目标核心则是开展相关经济活动,经营策略的良好实现则需要利用预算过程,从而落实并强化企业管理。一旦预算经过确定,即是企业内部的整体目标,无论是生产部门或者营销部门的目的均是达到目标,从而开展相关的经济活动。预算控制管理需要根据预算方案实施,而成本管理和资金管理是其中的核心,要将预算政策彻底实施,并监督其执行状况,采用必要的制约手段,在执行预算过程中将企业管理方法融入其中,增强企业管理和预算制定权威性。最后,结合职工自身利益以及企业整体利润。以上提到,全面预算的特点是综合性和全方位性,因此,企业各部门、各职工均需要参与。
预算中各项指标的完成与严格的预算考核可相互作用,因此,需要将预算执行效果与各部门相结合,进行绩效的监督和考核。可以通过使用月度、季度、年度考核,将职工和经营者的利润与预算执行的效果相互结合,一方面能够激发职工的工作积极性,同时可加强预算效果。
企业领导者要充分认识到全面预算的重要性,并加强企业内部职工对全面预算的重视度;设立预算部门,严格正视企业内部资源分配,及时了解各部门和分公司的资源使用以及需求,为其提供合理的资源使用,使其得到有效发展。同时,需要将预算和计划的关系进行分析,制定的预算需要与公司的发展战略和目标形成统一标准;全面预算管理与计划管理应保持同时存在,且之间起到相互促进关系;企业制定的全面预算编制的依据为公司发展计划,并将公司在未来的发展方向以及发展目标均纳入全面预算中,其中不仅包括企业的生产以及销售,更多的则是计划和资源分配。综上所述,通过研究全面预算管理,大多数企业的财务管理模式以预算管理为中心的规划仍需要长时间探索,并在不断探索过程中进行改革和创新,从而实现企业的发展目标。
参考文献:
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