将社会责任和风险管控纳入平衡计分卡

文 史爱苹

就传统的平衡计分卡而言，需要从财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值。但是，国有企业毕竟有其独特性，也应该将社会责任和风险管控也纳入其中。

平衡计分卡始于上世纪90年代，也叫科莱斯平衡记分卡（Careersmart Balanced Score Card），源自哈佛大学教授卡普兰（Robert Kaplan）与诺朗顿研究院的执行长大卫.诺顿（David Norton）所从事的“未来组织绩效衡量方法”中的一种绩效评价体系，当时该计划的目的在于找出超越传统以财务量度为主的绩效评价模式，以使组织的策略能够转变为行动。如今经过20多年的发展，平衡计分卡已经发展为集团战略管理的重要工具，在集团战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用。在国内，平衡计分卡引入时间晚于国外10多年时间，但发展也很迅速，经历了改革开放洗礼的国内企业更愿意去借鉴国外先进经验进行绩效管理，以逐步向一流企业迈进。

就传统的平衡计分卡而言，主要是通过图、卡、表来实现战略的规划，需要从财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度，将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值，目的就是要建立“实现战略制导”的绩效管理系统，从而保证企业战略得到有效的执行。因此，人们通常称平衡计分卡是加强企业战略执行力的最有效的战略管理工具。

究其好处，主要是堵住了“执行漏斗”。平衡计分卡系统包括战略地图、平衡计分卡以及个人计分卡、指标卡、行动方案、绩效考核量表。在直观的图表及职能卡片的展示下，抽象而概括性的部门职责、工作任务与承接关系等，显得层次分明、量化清晰、简单明了。

但是，国有企业毕竟有其独特性，上文MT公司案例中将社会责任纳入到了平衡计分卡体系，是非常有必要的。并且，笔者认为，不仅仅是社会责任，风险管控也需要纳入其中。

文中也提出，提高国有企业的核心竞争力，实现国有企业的保值增值是国有企业社会责任的第一位，那么，依法经营维持市场经济秩序，不偷税漏税，提高服务水平和产品质量，甚至节能降耗，发展循环经济、科技创新，以人为本，发挥职工的主人翁意识等等，都属于国有企业社会责任的范畴，把这些量化成指标，那就是平衡计分卡中的社会责任指标。

对于风险管控，笔者认为也有必要纳入到平衡计分卡指标中。国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》（以下简称《指引》）对企业风险的定义是“未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。”企业风险按其内容不同可分为战略风险、财务风险、商业风险、营运风险等。那么把这些风险量化纳入到平衡计分卡指标中，对风险合理管控更为有效。一般而言，风险管控被列为四种基本方法，即风险回避、损失控制、风险转移和风险保留，在达到何种指标的情况下应该选择哪种方法，以图表、节点、数据的形式体现可以一目了然，而摒弃了人为拍脑袋做出决策可能出现的判断失误。