投资非洲大陆的桥梁——毛里求斯

文 | 本刊记者 刘馨蔚

毛里求斯位于印度洋西南部，是一个被人们称之为“天堂岛”的美丽海岛国家。毛国土面积2040平方公里，人口约129万，自1968年独立以来，尤其是上个世纪八十年代以来，毛里求斯经济长期保持稳定发展，制糖业、纺织服装加工业和旅游业是毛里求斯传统经济的三大支柱产业。

近年来，毛里求斯政府积极推动金融业、信息通讯业等新兴行业的发展，着力培育新的经济增长点，凭借其自身地理、政策和环境的优势，努力将自身打造成投资非洲大陆的桥梁。

“中毛两国自1972年建交以来，双边经贸关系稳步发展，经贸合作领域不断扩大。”中国驻毛里求斯大使孙功谊表示，随着中国经济快速发展以及走出去步伐的加快，中毛企业间的经贸合作将迎来更为广阔的前景。2017年，中国和毛里求斯的贸易总额为7.84亿美元，同比增长0.76%。同年12月，中毛签署谅解备忘录，宣布正式启动中毛自贸协定谈判。

毛里求斯，投资的理想目的地

美国传统基金会新近发布的经济自由度指数报告显示，毛里求斯在非洲撒哈拉以南地区47个国家中排名第1，在全球排名第21位。报告指出，毛里求斯相对稳定的经济政策和严谨的银行操作规范使得该国妥善应对了全球经济危机。毛在贸易和投资方面的表现令人满意，持续带动了其货物和服务的出口，尤其是旅游业，并在油价相对较低的前提下较好控制了通货膨胀。

“该国政策制度透明、有效，促进了经济的全面发展；税收政策具有竞争力，劳工法也相对宽松，极大地促进了私营领域的发展；司法体系设置较为合理，使得产权得到了有力的保护。”报告称。

谈到投资毛里求斯的优势，毛里求斯财经部财务秘书曼拉吉表示，毛里求斯有着良好的发展记录，其政治稳定，并且超过30年保持经济增长态势。

“毛里求斯位于连接亚洲、非洲和澳大利亚的‘金三角’地带，是全球文明的汇聚点，在这里人们可以感受到世界的脉搏。”曼拉吉称，进入毛里求斯投资，方便投资者进一步开拓非洲、欧洲和美国市场。

毛里求斯是一个和平的多民族国家，融合了多种文化，具有独特的生活方式，人民通常具备双语（英语/法语）能力，能够为外国企业提供成熟的劳动力。

“同时，毛里求斯正在努力向外国投资者和人才开放，具有有利于投资者的监管制度，能够通过既定的法治确保投资地的安全。”曼拉吉指出，毛里求斯还拥有非洲最先进的基础设施建设，为投资创造良好的营商环境。

曼拉吉特别强调，毛里求斯在私人产权领域取得了一些具体的进步。比如，在土地管理方面推行数字化管理，极大便利了资本的注册登记，不动产产权能得到有效保障，司法能保持其独立性，法律系统透明且不存在歧视。

多领域现投资机遇

孙功谊指出，毛里求斯不断重塑自我，利用其在非洲、亚洲和澳大利亚十字路口的战略地位，毛里求斯正在逐渐转变为投资者寻求安全、透明的监管和高附加值的国际管辖区和中心地。

“多年来，由一系列商业活动的支撑，毛里求斯经济从单一农业模式向多元化、创新驱动型和知识型经济转变，成功实现了转型。”孙功谊说。

在海洋经济领域，毛里求斯的海洋总面积为230万平方公里，专属经济区面积为196万平方公里，与塞舌尔共和国共同管理的大陆架面积为39.6万平方公里。在该领域，确定的主要投资机会包括：海底碳氢化合物和矿物勘探；捕捞、海鲜加工和水产养殖；深海水应用；海事服务（海洋金融、海洋信息通信技术、船舶登记和海洋生物技术）；与海港有关的活动（集装箱转运、邮轮旅行、港口服务和加油）；海洋可再生能源；海洋知识（教育）；海洋食品行业投资机会。

“毛里求斯自由港提供超过8万立方米的冷藏室设施和海鲜相关服务，如船舶代理，船舶饲养，货运代理，专用冷藏运输船，加油/船舶供应，冷藏集装箱插件，健康证明服务，船舶代理和物流服务，船舶维修等等。”孙功谊透露。

在农业领域也存在不少的投资机会，如农业加工技术，农业生物技术，生物养殖，奶牛养殖，以及以技术为基础的农业活动。

在制造业方面，毛里求斯为国际制造公司在当地建立生产单位提供了许多优惠。

“制造公司在毛里求斯投资可以通过东非共同市场，南部非洲发展共同体，经济伙伴协定，非洲增长和机遇法案，欧盟普惠关税政策，政府间海洋科学委员会，土耳其FTA和巴基斯坦自贸协定等获得优惠市场准入。”孙功谊说。

税收优惠力度大

目前，毛里求斯与非洲大陆许多国家建立了双重征税协定关系，包括博茨瓦纳、莱索托、马达加斯加、莫桑比克、纳米比亚、卢旺达、塞内加尔、塞舌尔、南非共和国、突尼斯、乌干达和津巴布韦等国，并正在与其他国家进行相关谈判。

中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍介绍，毛里求斯还与约20个非洲国家签署了投资保护和促进协议，保护投资免受政府征收或没收，以及鼓励成员国之间进行投资促进工作。具体包括：投资资本和利润的自由汇回；资产免没收保证；战争或武装冲突或暴乱等损失赔偿的最惠国规则；解决投资者与缔约国之间争议的机制。

“毛里求斯对设备和原材料不征收进口关税，且没有出口税。原材料增值税应在清关时支付，但可在出口时获得补偿。”贺文萍称，毛政府还简化了招聘外籍人员和外国劳工的程序，为制造业的外籍人士制定了8年工作许可政策。

在海运退税计划中，退还25%的基本运费，每20英尺集装箱最多300美元，每40英尺集装箱600美元，还能出口到非洲45个符合条件的港口，包括马达加斯加和留尼旺。

“毛里求斯政府还制定了自由港制造业发展计划，其自由港立法为自由港公司开展主要供应非洲市场的制造业活动提供一揽子财税和非财税激励措施。”贺文萍提到，这些激励措施包括：进口到自由港区域的货物和设备免税且免增值税；免征公司税；在自由港经营的制造企业应将其制成品年营业额的至少95%用于出口，其中至少50%将出口到非洲。

毛里求斯的其他一系列优惠措施包括：任何因高科技制造活动产生的转让建筑物或土地行为免征登记税和土地转让税；对商品出口产生的利润仅征收3%的公司税；对从事制药产品、医疗器械和高科技产品的公司免除8年所得税；针对制药、纺织品、服装等领域设置了投资税信贷，用于投资高科技制造设备；对于纺织品、服装、珠宝、医疗器械、水果、鲜花、蔬菜和冰鲜鱼的出口产生的空运费用，提供40%的退款。

“毛里求斯政府还制定了智慧城市计划，为投资者提供有利的框架和一揽子有吸引力的财政和非财政激励措施，以促进整个国家的智慧城市的发展。”贺文萍指出。