中非合作论坛北京峰会将于9月3日至4日举行。2000年10月10日,“中非合作论坛——北京2000年部长级会议”在人民大会堂开幕,开启了中非集体对话、谋求共同发展的全新尝试。自2000年成立至今,中非合作论坛已经走过了十八年,目前成员包括中国以及与中国建交的52个非洲国家,还有非盟委员会。论坛已经成为中国和非洲友好国家集体对话的重要平台和中非务实合作的有效机制。
中非合作论坛框架下,中国政府宣布并已落实的经贸举措多达几十项,包括在非洲国家建立经贸合作区,设立中非发展基金、非洲中小企业发展的专项贷款和中非产能合作基金等等,体现出在不同时期和不同条件下中非经贸合作发展的方向和重点。
2015年12月,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,中国国家主席习近平提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,并宣布自2015年到2018年的三年内,与非洲国家在工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平和安全等领域,实施“十大合作计划”;同时宣布为这些计划的落实提供资金支持总额达到600亿美元。
近年来,中非经贸合作取得巨大发展。2017年,中非贸易额达到1700亿美元。相比2000年,即中非合作论坛初创时增长超过了15倍。中国近几年对非投资合作一直保持在每年30亿美元左右,非洲已经成为中国重要的投资目的地。截至2017年底,中国对非直接投资的总量超过400亿美元,相较于论坛成立的2000年增长了接近70倍。中国与非洲国家在金融领域的合作也不断扩展。中国已经和南非、摩洛哥、埃及等国签署了本币互换协议。尼日利亚、南非、毛里求斯等非洲国家也将人民币纳入了外汇储备,人民币在肯尼亚实现了同当地货币的自由兑换。首家中非合资的金融机构中刚非洲银行在刚果(布)经济首都黑角开设分行。
中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆。中国和非洲是发展道路上的真诚伙伴,是国际事务中的天然同盟军。刚刚过去的7月底,国家主席习近平应邀对阿联酋、塞内加尔、卢旺达和南非进行国事访问。习近平主席一直高度重视中非关系,2013年就任中国国家主席以及今年再次当选连任后均选择非洲为首次出访目的地。习近平主席强调,发展同非洲国家团结合作是中国长期、坚定的战略选择。无论未来国际格局如何变化,中国都将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,继续支持非洲发展振兴,推动构建更加紧密的中非命运共同体。
中非发展互为机遇。正如习近平主席所说,中国发展好了,非洲发展会更顺;非洲发展顺了,中国发展会更好。习近平主席将快速发展的非洲比喻为奔跑的雄狮。非洲正努力实现工业化和现代化,中国正加快推进经济结构调整和转型升级,双方互利合作潜力巨大。
今年是中非关系发展的“大年”。中非虽相距遥远,始终团结合作,休戚与共。此次中非合作论坛北京峰会将以“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题,重点是把中非共建“一带一路”、联合国《2030年可持续发展议程》、非洲联盟《2063年议程》同非洲各国发展战略结合起来,在更高质量、更高水平上实现中非合作共赢、共同发展,推出加强中非全方位合作的新方略、新举措,为中非全面战略合作伙伴关系发展开创新机遇。此次中非合作论坛北京峰会即将召开之际,本刊以大使致辞、高官访谈、企业实践等形式内容推出报道文章,以飨读者。