我国文化创意产业风险控制和审计监督研究

■关 娜

在全球经济一体化背景下，文化创意产业成为市场经济生活中最热门的话题，发展前景一片大好。尽管我国拥有着光辉灿烂的历史、极为丰富的文化资源，但文化创意产业仍无法与欧美国家相提并论，至今仍停留在起步阶段，在发展道路上不可避免地遭遇到重重障碍，规避风险能力较低，稍不留神就会滑向崩溃的边缘。风险审计是现代审计体系中不可分割的组成部分，为现代企业管理提供了有力支撑。本文在准确把握我国文化创新产业发展情况的基础上，客观公正地指出该产业在风险控制与审计监督等方面存在的问题，并提出可行性建议。

一、我国文化创意产业发展现状及发展趋势分析

（一）我国文化创意产业发展现状

文化创意产业园在欧美国家的发展历史较为久远，引入我国不过区区二十多年，2002年全国范围内只有48个园区。随着各地凭借自身优势纷纷创建园区，园区建设呈井喷态势，截止到2014年年底，数量多达2 570个。2015年，园区建设稍有回落，能够正常运营的园区为2 500左右，其中有350个园区由国家直接命名。在我国，文化创意产业这一概念最早出现于2000年，被称为文化与创意两大产业的融合体，不久后便如火如荼地发展着，短短的十年间，产业规模年均复合增长率高达21.3%，仅就2014年情况来看，产业增加值接近24 000亿元，同比增长12.1%，在G D P中的占比达到3.76%，同比提高0.13%。这组数据说明，文化创意产业在我国逐渐步入稳健增长的新阶段，在调整经济结构、带动经济增长过程中发挥出重要作用，引起了国家层面的高度重视。在各级政府的积级引领下，以国家级示范园区为龙头、省级园区为骨干、市级园区为支点，构建起全新的发展格局。

（二）我国文化创意产业发展趋势

随着知识经济的快速发展，我国文化创意产业也迎来更为广阔的发展空间。其多元化的发展趋势主要表现为文化创意产业与金融产业、科技产业以及旅游产业的融合。

1.文化创意产业与科技产业融合。为了进一步促进文化和科技之间的融合，国务院十分重视科技带动战略的实施，这有助于文化自主创新能力的提高，对有助于文化创意产业文化创新能力的提升，进而从根本上改变文化的发展模式，全方位地升级文化产品的内容、形式、生产方式以及传播方式。因此，要想提高文化创新能力，就必须实现文化和科技的高度融合，促进我国文化创意产业竞争力的有效提升。

2.文化创意产业与旅游产业的融合。文化产业和旅游产业是不可分割的。将文化和旅游有效结合可以进一步推动文化旅游产业的进步。旅游是文化发展的载体，而文化的多样性可以为旅游提供愉悦的氛围，两者的融合为文化旅游业的发展提供了一个广阔的发展前景。旅游业的发展有助于传统文化的保护和传承，使得宝贵的文化资源得以流传。文化和旅游的相互融合可以促进文化创意产业不断推陈出新，实现转型升级，在满足市场需求的同时，推动文化旅游产业共同发展。

3.文化创意产业与金融产业的融合。加强金融产业对文化创意产业的支持力度，两者的有效对接不仅可以激发文化创意产业产生更多的发展活力，同时也可以进一步促进金融产业的发展，最终实现社会主义文化的共同繁荣。所以，我国文化创意产业的发展离不开与金融产业的融合。总之，我国文化创意产业正处于快速发展的阶段，其在推动社会进步和国民经济增值等层面均发挥着重要的作用。

二、我国文化创意产业风险审计存在问题

目前，我国文化创意产业活动主体已经取得不错成绩，但由于大部分主体规模较小，尚未得到全面发展。大部分文化创意产业活动主体没有意识到风险审计的重要性，即使少部分企业想要开展风险审计工作，也会受到资金和人才缺乏的限制，使其一些风险无法及时识别和防控，对文化创意产业的发展产生了阻碍。存在的问题集中体现在：

一是尚未形成健全的风险管控部门。由于多数文化创意企业是中小企业，其在规模上和资金层面均不如大型企业。同时，其自身并未构建起完善的自身组织结构，不具备专门的风险管理部门。多数文化创意产业活动主体还是不够重视风险审计，企业审计部门所发挥的作用十分有限，可以说尚未真正融入到企业的管理之中。二是缺乏专业的风险管理团队。由于大部分文化创意产业活动主体管理人员缺乏管理学教育背景，没有系统学习过管理学，也就无法建立起足够的风险意识。一些发展较好的文化创意产业活动主体经过多年发展已经开始发展起风险审计，不仅不断完善企业自身的治理结构，也建立了相应的审计部门。但需要注意的是，这些企业的审计部门过于被动，只能处理一些简单的财务审计工作，方法简单，范围局限，审计工作内容没有将企业的项目管理包含在内，对企业的长期发展几乎没有作用。三是缺乏系统科学的风险处理方法。一旦产生风险，企业负责人只能根据自身的从业经验和主观直觉对市场变化进行判断，但这种方式很容易产生意外，严重阻碍企业的进一步发展。

总之，我国的文化创意产业尚处于初步发展阶段，在思想和行为上都还存在不少缺陷，这是目前很多文化创意产业活动主体的发展现状。我国目前文化创意产业的风险审计工作还需要得到进一步提升，通过不断降低风险，推动文化创意产业迈向新的发展高度。在明确文化创意产业的发展状况及发展趋势基础上，立足文化创意产业风险现状，有助于我们更好地提出对应的风险控制和审计监督对策。

三、我国文化创意产业风险控制和审计监督建议

（一）强化审计人员队伍建设

在国家治理、经济发展过程中，审计工作成为最重要的“免疫系统”，要想切实增强风险审计的实效性，审计人员素质与结构成为最关键的环节。文化创意产业是一种新兴产业，风险审计活动除了传统项目与内容以外，还要充分考虑到行业特征。这就要求审计人员站在新的历史高度看问题，从多个维度分析企业发展情况，努力提高自身的综合素质，掌握现代化的审计方法，从容迎接新的挑战。

在对文化创意产业进行风险审计过程中，审计人员要对国家政策方针、法律条款了如指掌，敏锐地捕捉到市场环境变化，对市场发展态势进行合理预测，在此基础上，帮助企业找准发展定位，对其经营管理情况进行测评，有针对性地为企业提出整改建议，将企业引入可持续发展轨道。与此同时，还要厘清自己的职责与义务，增强责任心与使命感，还要以先进的网络信息技术充盈自己，提高工作效率。

（二）构建完善的内部治理机制

从现阶段情况看，许多企业内部治理形同虚设，无法发挥出应有的执行力与监督力，究其原因，在于内部治理结构的不完善，管理层与治理层在长期的工作中建立起千丝万缕的联系。企业要意识到问题的严峻性，优化内部治理结构，在治理层设立董事会、审计委员会，在管理层选拔各职能部门负责人，构建起严密的内控制度，增强风险审计的独立性。

风险审计活动是一项长期性、综合性的工作，要做到常态化，定期或不定期进行全面风险评估，准确定位风险源，合理控制风险点，在内控制度的支撑下，独立完成风险审计工作。

在进行风险审计过程中，大胆引进现代企业管理模式，对国内外优秀企业的成功经验进行分析，有选择性地加以借鉴，积极培养与引进风险审计人才，为风险审计的实施夯实基础。

（三）建立现代化审计信息系统

文化创意产业处于产业价值链的最顶端，是文化、经济、技术等高度融合的产物，在百舸争流的市场竞争中，能否拓宽信息来源、及时处理与输出信息成为发展的基石文化创意产业具有较强的融合性、渗透性，创新是产业的核心与精髓，在现代信息系统使用过程中，理应扮演好领头雁的角色，提升员工的信息素养。因此，能否灵活操作计算机软件成为衡量风险审计人员素质的重要指标。与此同时，企业要敏锐地把握市场发展动向，根据实际情况做出正确的决策。在这一过程中，信息系统将发挥出关键性作用，以先进的信息处理与管理手段，帮助企业扫清发展道路上的障碍。对于审计工作而言，现代信息技术的运用，能使繁冗的工作流程简约化，最大限度地提高工作效率，增强内部控制与分析的准确性，是有效规避操作风险的重要途径。

（四）不断地改进和优化审计方法

文化创意产业是一种新兴产业，在进行风险审计过程中，传统审计方法逐渐暴露出许多问题，审计方法的改进是提高风险审计实效性的必由之路。在审计工作中，不能只将目光投向财务数据，要遵循真实有效、准确合法的原则，帮助企业合理规避风险，将损失降至最低，这使得风险审计人员面临着前所未有的挑战，要另辟蹊径，以新思路面对问题，逐渐由事后纠错转变为事前预防。因此，审计人员必须掌握现代化的审计技术，善于运用风险理论和风险分析方法，以较高的洞察与思辨能力，对文化创意产业可能面临的风险做出合理评价并提出应对建议。企业要格外重视风险审计人员的风险管理能力，为他们的工作创造有利条件。

结语

当我国与世界经济融为一体，传统产业结构的优化速度无法满足经济发展需求，作为一种新兴产业，文化创意产业以其知识密集、产品附加值高、就业潜力大等特征，倍受人们关注，被誉为21世纪最有前途的产业之一，是带动传统产业发展、提升民族精神的重要途径。面对文化产业发展中可能出现的各种风险，我们应着力于建立起对应的审计监督机制，有效地识别风险，采取有效的措施应对风险，确保文化创意产业健康、稳定、快速发展，更好地推动社会经济的发展。

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