以深化改革为动力打造“三型”科协组织

陈惠娟

[摘 要]习近平总书记指出，全面深化改革必将成为推动发展的强大动力。近年来，江苏省科协认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于群团改革的批示要求，全面推进中央和省委关于科协系统深化改革方案落地见效。江苏省科协开放型、枢纽型、平台型组织日趋形成，政治性、先进性、群众性特征明显增强。

[關键词]深化改革 动力 “三型”科协

近年来，江苏省科协认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于群团改革的批示要求，全面推进中央和省委关于科协系统深化改革方案落地见效。2016年5月江苏在全国和省级群团组织中率先出台改革实施方案以来，围绕方案明确的4大类，19项，62条量化指标逐条落实，目前已完成57条，完成率92%，设区市100%，县（市、区）54%出台改革方案，开放型、枢纽型、平台型科协组织日趋形成，政治性、先进性、群众性特征明显增强。

一、提升新境界，打造开放型科协组织

（一）以开放思维提升学会组织

围绕新医药等国际前沿科技领域，先后开展国际高端学术交流270场次。紧贴江苏产业需求，新培育人工智能等7家省级学会，积极对接国际组织，周志华当选国际人工智能协会2019大会程序委员会主席和欧洲科学院外籍院士。服务“一带一路”国家战略，引导省纺织工程学会走出去，促成江苏阳光等企业与越南等国达成投资合作，总投资达12亿美元，去年年底已正式动工。引导江苏省力学会开展国际科技合作，与英国卡迪夫大学水环境研究中心合作共建海外人才工作站，并开展项目合作。借助国家级学会平台提升开放办会水平，成功举办中国（连云港）国际医药技术大会，吸引海内外知名院士专家300 余人参与，总投资额108亿元。国际燃料电池汽车大会在如皋召开，吸引20多个国家和地区近千名政学精英和业界巨头出席会议。

（二）以开放思路集聚创新资源

坚持请进来与走出去相结合，新建海外人才工作站36家，大力推进苏州离岸创新创业基地建设，先后与美国等4个国家、哈佛大学等5所高校院所达成离岸项目合作，得到江苏省委省政府充分肯定。深入实施海外智力回苏服务计划，先后落户海智项目509个，引进海外人才688人。持续举办海峡两岸暨港澳青年创新创业训练营，为区域发展积聚高端创新资源。秉持开放发展理念，与常州市政府联合举办“江苏科技论坛”，引领53家省级学会、高校科协与31个产业园区和地方政府合作，辐射全省举办各类学术活动1013场，形成创新成果8058项。

（三）以开放胸襟培育创新人才

在全国率先设立省级创新争先奖，评出获奖个人60人、团队10个。积极举荐科技英才，南京理工大学教授王泽山获国家最高科技奖，徐芑南、张国良两个团队获国家科技进步一等奖。首次设立“青年科技人才托举工程”专项，评选资助100名科技英才参加国际学术交流等活动。省复合材料学会理事长成功当选亚澳复合材料协会新一届轮值主席，江苏省水利学会成功推荐会员到国际水文组任职，科技人才培育取得新突破。

二、探索新路径，打造枢纽型科协组织

（一）建设“互联网+科协”

落实总书记网上群团建设要求，建成“全省一张网”，省市县科协、省级学会、高校科协、九大代表全员入网。围绕服务科技创新创业，建成“苏科家园”微服务平台，双创服务活动累计直播46场次，访问量突破800万人次；围绕服务公众科学素质提升，建成“科普云”服务平台，实现全省城镇社区信息终端全覆盖；围绕服务各级科协组织，建好江苏公众科技网，获国家第三方组织综合评价省级第一。

（二）改革联系服务机制

充分发挥科协常委、委员和代表作用，常委牵头开展科技扶贫工作，与12个重点帮扶村建立对口帮扶关系。建立代表常任制，从机制方法上构建畅通、紧密、稳定的双向联系渠道。提升基层一线科技人才占比，新换届设区市科协全委会、常委会中基层一线委员占比均超75%。

（三）接长延伸工作手臂

夯实科协组织基层基础，县区科协独立建制的有81家，占比84%，乡镇科协实现全覆盖。建立高校科协86个，覆盖率达51%；省级以上开发区设立科协83家，覆盖率达63%，建立农技协2669家，初步实现全省乡镇全覆盖。

（四）加强学会党建引领

落实党建新要求，以党建促会建，经省委批准成立中共江苏省科技社团委员会，由省“两新”工委直接管理。在学会理事会层面建立党的工作小组141个，秘书处层面建立独立或联合党支部42个，基本实现学会党的组织和工作全覆盖，充分发挥贯彻党的重大决策部署、把握社会组织发展方向、培育人才和落实全面从严治党的作用。精心组织学习贯彻十九大精神科技工作者系列宣讲会，动员凝聚起建设世界科技强国的磅礴气势。

三、建立新机制，打造平台型科协组织

（一）建立科技成果转化机制

创建创新创业示范基地50个，科技服务站和首席专家各500个，依托已建平台引进专家2127人，推广科技成果2060项，研发新产品1086个。开展专利推送注册运用企业3019家，形成典型案例492个。精心组织中国（江苏）国际创新创业大会，先后对接项目442个，项目路演173项，形成合作意向360个。打造“科创汇”服务平台，建设集培训实训、评估评价、创投风投、孵化转化于一体的全链条服务平台，开展培训3万多人次，促成698个项目进入孵化平台。服务助推江苏省硅酸盐学会在宿迁高新区成立玻璃功能化及应用研究院，注册资本3000万元进行实体化运作。

（二）建立公共服务职能承接机制

江苏省委、省政府召开学会承接政府转移职能工作座谈会，推动承能工作常态长效运行。3A级以上省级学会实现承能全覆盖，17家综合示范学会实现科技项目、人才评价等6大承能类别全覆盖。目前，共有92家省级学会承接37个部门委托的423个社会化公共服务项目，服务对象满意率达95%以上，省“双创计划”评审项目入选全国省级唯一示范案例。

（三）建立科学文化传播机制

推动江苏科学中心建设进入规划决策程序，强化科学传播与创客培训、学术论坛与展览展示、科普产品研发与产业发展等功能。新建科普云资源2.04TB，终端连接指数、正常指数、活跃指数近90%，省级“科学教育综合示范学校”校园e站实现全覆盖。首次举办省级公民科学素养大赛，参赛人次突破230万。联合省委组织部远程教育平台，推进《科普中国》进农村、进社区，联合江苏有线电视台共建“科普中国江苏频道”，推进科普进家庭，与省教育厅合作推进科普进学校、进课堂。

（四）建立科技智库建设机制

构建以苏科创新战略研究院为主体、以146家省级学会、86家高校科协与13个设区市智库分库、37家省级科技智库基地、247个科技工作者状况调查站点为支撑，省市县三级互动、深度融合的智库格局。健全1100余位智库专家、500多份科技工作者建议、数据容量超5G的新型资源库。江苏是全国唯一入选中国科协科技智库基地省份，被列为江苏重点培育的15个智库之一，获评省级智库考核排名第一。参与省委关于强化创新引领、培育发展新动能意见和科技创新40条政策措施落实情况督查等第三方评估工作。定期发布《江苏省“双创”指数研究报告》《江苏省人才竞争力报告》，为区域创新高地建设和人才政策精准落地提供了重要依据。