探究海绵工程对于城市经济建设的影响

刘慧琳

摘要：随着经济的高速发展，我国的城市化进程也在逐步被推进。人们对于城市的宜居与否更为看重，因此，城市规划的重要性便在逐步体现出来。如今现代化下的城市规划已经不再拘泥于城市的整体布局，更多的是一些能改善城市居住环境的措施被不断提及与运用，“海绵工程”就是典型的項目之一。随着这项工程的优势逐步体现，越来越多的城市开始聚焦于这个项目的建设，众多专业学者专家将实施“海绵工程”项目的城市统称为“海绵城市”。本文正是通过选取了一座新晋的“海绵城市”——安徽省池州市作为分析对象，通过具体阐述海绵城市相关重要理念以及池州市的实施现状，基于相关经济学的角度探究理性的城市规划建设——海绵工程的成功实施对于城市经济建设是否存在着一定的影响。通过一种全新的视角，摈弃之前学者仅从技术方面探究海绵工程的研究思路，将经济学与建筑学进行了相应的学科交叉，从而得出相关有意义的结论。

关键词：海绵工程 城市经济建设 影响

一、前言

由于地理位置原因，我国的大部分地区均四季分明。并且，每到雨季，充沛的雨水就会严格的“测试”我国大部分城市的排水系统以及污水处理系统。久而久之，雨水处理问题已成为当今我国大部分地区的城市隐患。为了解决能尽快的解决这一隐患，国家住建部于2012年4月所举办的《低碳城市与区域发展科技论坛》中首次提出“海绵城市”的概念；紧接着习总书记又于次年的12月份在《中央城镇化工作会议》的讲话中着重强调了提升城市排水系统的重要性，并认为有限的雨水应该被合理的处理后再次留存下来。这些一系列的政策内容均显示出“海绵工程”在我国如今乃至未来的良好发展前景，并为全国各城市新型城镇化进程的推进中的相关海绵工程的建设提供了政策基础。

当今的中国，在经历了众多次改革浪潮以及城市变革后。产生了很多潜在的问题。其中就包括了一些旧城区的地理位置不佳与城市规划不协调从而形成的城市排水系统的崩溃现状。这些城市如果在遇到了大风强降雨等极端恶劣天气后，由于雨水无法“速排”，城中很容易形成一片“汪洋”，最终使得这些城市多地出现较为严重的内涝现象。这种现状一方面会引致城市地表的众多水资源受到不同程度的污染，水体不明物密度增加；另一方面，这种内涝现状也严重影响到了城中人的一切经济活动，造成了不同程度的损失。因此，推行“海绵工程”、建设“海绵城市”至关重要。

作为我国首批建设试点城市，安徽省池州市的海绵城市建设十分吸睛。由于池州市一直主打生态文明的经济建设，因此其十分积极的配合开展绿色生态城区与海绵城市创建，为的是成为一座更加宜居的城市。据政府相关资料显示，池州市的“海绵工程”实施方案大约执行三年，该工程主要由北京清控人居环境研究院有限公司负责，并由北京建工建筑设计研究院提供相应的技术支持。在经过国家与地方专家的仔细评审后，池州市人民政府于2017年4月正式批准该项目的实施。

池州市的海绵工程实施至今已经过一年时期，该城市的各项综合指标以及城市发展状况都相应的发生了一些改变。为了进一步确定“海绵工程”是否能对于池州市的经济发展起到相应的作用，接下来我们将通过池州市的海绵工程推行的具体现状来阐述其对于当地的经济建设是否存在着影响。

二、池州市的海绵工程现状

池州市是一座名副其实的江南城市，多雨成为了池州天气的一大特征。每到雨季，城市中就会形成众多的水洼以及小溪，严重影响了居民的出行以及外来游客的游玩观光。为了解决这一现状，提升池州市的居住生活品质，2017年4月，池州市政府正式批复了“海绵工程”的实施。这一工程的顺利推行可以算的上是该市近几年来的城建规划中最重要的一项了。池州市海绵工程集合了北京清控人居环境研究院有限公司的方案以及北京建筑大学的技术，并基于北京建工建筑设计研究院共同形成了符合池州市城市特性的专项规划。

在全市推行海绵工程的进程中，为了形成符合池州市自身特点的最佳城市规划、建设、管理机制，该市的相应部门逐步建立了有关海绵城市制度的监管体系、统筹体系以及资金融投体系三大类共计62项相关内容，且截至目前，这些项目已经全部完成。池州市的海绵城市项目中还引进了众多的科技项目进行支撑。其中，技术智库项目全程参与了池州市海绵工程推进的各项技术工作。而作为池州市海绵工程的高校技术咨询单位北京建筑大学雨水团队来说，其对于池州市海绵城市的整体规划上起到了极为关键的作用。他们在前期顶层系统设计、方案设计、施工招标等多个方面进行了全过程的技术监督与答疑。并对池州市的海绵城市建设成效进行总体把关。在经历了其一年多的整体监督的基础上，池州市的海绵工程推进迅速，技术路线高效推进。

三、海绵工程带来的经济、社会与环境效益

池州市一直以来以其丰富的旅游资源驰名中外。作为国家设立的首个生态保护区，该城市的经济财政收入很大程度上来自于旅游产业的发展。旅游产业左右具有一定的联动效应，因此当地的服务业如餐饮业、住宿业的数量众多且较为发达。为了增大旅游资源所带来的经济效益，池州市一直充分发挥自然环境的优势，并不断完善城市的硬件软件系统。而海绵城市项目则是完善池州市城市规划中的相应硬件系统之一。尽管海绵工程耗资巨大，但是它给城市带来的相当可观经济效益。在政府决定启动池州市的海绵工程项目后，众多的市内市外的投资商开始往池州市集聚。作为一项典型的PPP项目，池州市海绵工程吸引了社会资本的内流。这在一定程度上增加了池州市市内的资本总量，并且这项工程还同时带来了众多的就业岗位，对当地的经济促进作用明显。

除此之外，海绵工程还同时赋予了池州市相应的社会、环境效益。经过一年多的工程建设，目前池州市的部分地区路面已经成功完成了海绵路段的建立。通过实地走访我们也可以发现，这些已经完成海绵工程的路段的人流量无论任何时候都是十分旺盛的。因为人们的到访体验度提高了。此外，海绵工程能高效的处理城市中的污水。一旦经历强降水池州市的路面依旧十分干燥，这使得下雨天的人们的出行并不会受到任何影响。城市整体的运转速率不会应降水而减缓，居民的心情也不会因满地积水而遭到破坏，整座城市的社会效应是积极向上的。总体来说，海绵工程所带来的经济效益是与其他效益相辅相成的，它们并没有很严格的界限。例如池州市为进一步完善海绵工程所建立的一些污水处理厂在给当地带来经济效益的同时，还有环境和社会效益。但是值得注意的是，海绵工程产生的效益是具有一定的滞后性的。只有时间周期与间隔达到一定程度，其所产生的效益便会逐渐凸显出来。

四、相关建议

（一）城市规划的合理性与经济性相适应。

随着人们对于生活环境的品质要求逐步提升，城市规划的重要性昭然若揭。众多城市通过对于旧城区的改造以及规划来进一步提升城市环境（自然或居住方面）。在这种前提下，有关专家不断以合理规划有限的城市空间为核心进行开发和研究，因此，各种创新性的城建项目应运而生，海绵工程就是其中一个成功的创新项目。在海绵工程正式完工后，城市规划合理性所带来的优势便逐步体现。合理的城建项目的运行将会改变人们一些传统城市现象的观念，如城市易在下雨天产生城市内涝现象等。另一方面，项目的实施即对应着众多资源的利用与流动，一旦生产要素进行了相应的流动，有关经济效益就会被产生出来并被放大出来，更多的就业岗位也同样被创造出来，从而能一定程度降低当地的失业率。总之，在进行新的城建项目实施的过程中，城市规划的合理性与经济性应是相互适应的，两者起到相辅相成的结果。

（二）提高创新性工程的整体质量

在我国的城建规划的过程中，通过监督与管理提高相关城建工程的整体质量尤为重要。例如在池州市海绵工程建设过程中，需要一步步的把控完善每一个环节，对整体的建设方案都要有严密的审查，确保相关创新性建设工程能够符合当地城市规划相关特点，并在当地真正做到惠民、利民。在确保了这些创新性工程的整体质量后，还要重视城市原有系统的维护工作，在不破坏的前提下进行相应的科学合理的规划。

（三）因地制宜，以城市特征为基础

作为我国的首批试点城市，池州市的海绵工程建设方案设计过程中不断参考了该市的整体发展目标、地理位置、人口流动要素情况、资金总量等一系列的城市综合特征的，最终使得海绵工程得以顺利高效的推进。这说明在方案的设计方面，，必须因地制宜，以相关的当地城市特征为基础，在总体大方向没有太多变化的同时，发展出对于所选城市而言最适宜的城建项目。例如池州市的海绵工程，它就是针对池州市雨水天气易形成内涝的特征，有效的针对主城区的地下水与污水处理系统进行相应的更新完善，以实事求是的工匠精神完善城市海绵城市建设模式。此外，在实施这些城市规划项目时，应让当地居民充分了解相关的发展理念与知识，让民众知晓这些工程的优点以及增加它们的参与感，提升全民的城市发展意识。