“贯通9年”学校办学改革创新探微

吴伟忠

贯通9年义务教育办学体制改革是党的十八届三中全会关于深化改革若干决议里的一项决定。4年多来，全国各地的9年一贯制学校陆续开办，渐成规模。如何“贯通9年”，把基础教育阶段学校改革的路子走好，实现办学效益的最优化，本文提出几个问题试加探究，旨在抛砖引玉，引发关注。

1. “贯通”的根本理念

“贯通9年”的办学理念与实践都聚焦于“贯通”上。因“贯通”而呈现的办学新面貌，当体现在学校教育管理思路、教育组织和运作样式的调整上，体现在教育质量评价与监控体系的构建、学生成长与教师职业发展新目标的确立等方面，还呈现于依法治校、科研兴校和文化立校这样常规办学思路的深化改革上。

“贯通”的办学理念，首先就是保证学生所接受的义务教育阶段教育培养的连续性。教育的连续性可以提高学校教育教学质量，可以让学生得到更有成效、更为优质和更具责任心的9年全程教育服务，可以让政府在学校教育投入与产出之比上呈现更高更大更多的办学效率和效益，这还可以锻炼和培养教育水平、能力和教育视野见长的教师队伍，还可以为学校教育焕发生机活力提供更宽广的平台。

2. 小学教育必须为初中教育服务

既然“贯通9年”，小学教育在这个办学的“流水线”上，那么把为初中培养全部合格和尽可能多的优质生源，作为自身教育教学工作最明确、最直接的工作目标，就是毋庸置疑的。“千里之行，始于足下”，小学和初中的教育，能够为学生一生发展“奠基”，就得先解决当前学业的圆满完成问题，就得保证他们能够以比较理想的综合素质成长升入高一级学校，否则，何谈“奠基”？教育的求真务实和脚踏实地的精神，是基础教育和学校办学的“镇校之宝”，是千年传承经久不废的教风学风。当然，可能有学校会为自己如此确定办学目标辩护，其理由是教育以人为本，是坚持素质教育，避免片面追求学习成绩和升学率云云。其实，本校教育要为上一级学校提供优质生源的“优质”，是不是包含了“全面发展”之意？以人为本的“人”，焉能漠视本学段的小学生或初中生这个具体的人及其成长的内在需求？从小学到高中的12年基础教育，应不应当构成一条前后贯通、合理衔接、一脉相承的链条？

俗话“名不正则言不顺”。因为学校过度拔高自身的办学目标和模糊常规教育的致力方向，一味地在“做大做强”小学教育或初中教育上不遗余力，所以导致学生的学业负担过重，导致学校的活动过度频繁，学生在校的时间和空间都被“统”起来，导致学校的中心工作未能完全落实在课堂课程教育教学上，未能做到教育的精准发力。

从9年制学校的初中教育这一头来说，是否会对本校小学教育“放任自流”，不加引导和积极的干预？是否会忽视自身初中教育的生源基地建设？这应当是不会的。再从“贯通9年”后的小学教育来说，是否更多地意识到小学教育切实的学段职责和明确的工作方向，杜绝教育浮躁和不切实际的教育行为？回答当是必须的。但是，现实的办学真实场景却没有这样做。为什么？因为9年制学校办学面貌的根本性改变，都取决于我们对“贯通”的教育理念和办学思路是否有一个真正的转变。是的，我们对“贯通”的学习和理解还很不够。我们当前的小学和初中校园的教育，需要“静一静”，不可以再那样热衷于“热闹”和“仪式化”的花样翻新了。

3. 初中教育必须重视生源基地建设

相对于小学和高中来说，至今初中的“名校”和优质学校是偏少的。“贯通9年”的合校办学，可以便于初中教育解决自身的生源基地建设问题，这是谁都看得到的优势。

可是现实的状况是，9年制学校对小学和初中的教学管理与德育管理都是分而治之，两者基本互不干涉。原因之一是因为初中和小学教育的管理者彼此均自认为对对方的教育教学不熟悉，不内行，也就自动放弃管理。管理者是这样的潜意识或显意识，广大教师亦然。

初中教育相对小学教育而言，它的教育质量将在更大层面上引人注目，学校办学质量和声誉，实际存在着不言而喻的竞争性。既然如此，我们为什么不可以多下一点气力，把初中教育质量提上来呢？毋庸置疑，生源质量对于学校教育质量具有举足轻重的分量，为解决生源问题，初中教育资源必须向小学教育渗透，参与小学教育的研究、分析和指导。具体说，初中教育出身的管理者应当尽快熟悉小学教育，尽快成为小学教育的内行者和管理的优秀执行者；初中教师也同样需要向小学教师学习，尽快成长為通晓9年教育教学的行家里手。

当然，这里必须说明，从事小学教育教学的教师和管理者，也应当积极参与初中的教育教学和管理。一是因为了解和熟悉初中教育教学后，会更努力地把小学教育教学的常规工作与初中教育“对标”和接轨，达成更显著的“贯通”；二是会有不少的小学教师可以学习成长为胜任初中教育教学的力量，这对学校教师队伍的建设和教育资源的潜力发掘与优化配置，提供了新的路径和可能。

4. 9年制学校的办学水平与质量的评价问题

教育重在过程，评估也必须重视办学工作的过程。因此，从学校自评来说，应当把学校教育如何在“贯通”上进行的改革创新和开拓进取的积极作为，列为考察的重点指标。如前所述，“贯通”体现在教育教学的连续性，体现在小学和初中教育密切衔接的“对标”性，包括无论是小学段还是初中段，每个年级都必须为后一个年级的教育教学负责，同时，后者也必须参与前者的教育设计，实行工作质量监控。这样，双方既是教育的执行者、实施者，又是教育的管理者。更为重要的是这样两个层面的“贯通”，可以为受教育者提供学校9年教育的全程服务、全程负责和全程培养。来自教育教学一线的教师，他们在对自身工作恪尽职守的同时，必须对前一个年级的教育教学提出意见和建议，以保证前一教育“工序”不给本工序造成可以避免的困扰，同时又必须接受自身后一工序的监督和意见与建议。

“贯通9年”的办学及教育运营能够达成这样一种“自给自足”的良性贯通，相信学校的管理组织能够精简，管理资源可以抓大放小，把钢用在刀刃上，学校的办学方向能够更明确、更理性和更求真务实。

5. 结语

“贯通9年”的口号已经提出数年了，口号化为行动，固然有一个思想观念转变的过程，但现在抓紧研究和付诸实践是时候了。本文不揣固陋，提出几点思考，与大家分享，以期共勉。

责任编辑 李少杰