以岗位说明书为基础 落实医院人力资源管理

王建党

摘要：在医药卫生综合改革、人力资源制度改革等不断变化的形势下，医院面对VUCA的环境。《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》对医院人力资源管理提出明确要求，要求建立健全人员聘用管理、岗位管理、职称管理、收入分配管理等方面制度；推动医院管理规范化、精细化、科学化。在绩效考核方面，突出岗位职责履行。对比上述要求，医院现行的人力资源管理制度、规范基本完善，但在执行中由于制度内容弹性大、缺乏标准、并且信息支持不足的原因也存在很多问题。在现代医院规范化、精细化管理的要求下，医院人力资源制度需要完善哪方面内容？不同制度的共同基础是什么？这些都是有待深入探讨的问题。如何以一个核心源点做为基础，加强制度间的资源共享、互为强化、互为助力，促进医院整体管理工作，促进医院长远发展，岗位说明书则具有此特质，它承载着因事设岗、以岗配人、岗位职责等关键内容，是人力资源管理的基础和核心，发挥其杠杆作用，不断提升医院人力资源管理水平，助推现代医院管理。

关键词：岗位说明书 基础 医院人力资源管理

一、岗位说明书介绍

岗位说明书是表明组织期望员工做些什么、规定员工应该做些什么、应该怎么做和在什么样的情况下履行职责的总汇，是工作分析的结果，是员工从事岗位工作和医院人员招聘、培训需求调查、薪酬管理、绩效考核等人力资源管理的基础，也是延伸开展相关工作的前提，其发挥作用的质量决定着医院人力资源管理工作的整体水平。

1.岗位说明书内容简介

1.1 职位的基本信息。即工作标识，包括职位名称、所在部门、直接上级、定员、部门编码、职位编码。

1.2 工作目标与职责。重点描述从事该职位的工作所要完成或达到的工作目标，以及该职位的主要职责权限等。

1.3 工作内容。此栏详细描述该职位所从事的具体的工作，应全面、详尽地写出完成工作目标所要做的每一项工作。

1.4 岗位运行的时间特征。

1.5 工作完成结果及建议考核标准。此项具体内容通常与该组织的考核制度结合起来。

1.6 教育背景。从事该职位目前应具有的最低学历要求。

1.7 工作经历。反映从事该职位之前，应具有的最起码的工作经验要求。

1.8 专业技能、证书与其它能力。

1.9 专门培训。反映从事该职位前应进行的基本的专业培训，不包括专业技能、与其他能力所列出的内容。

1.10 体能要求。对于体力劳动型的工作，这项非常重要。

2.岗位说明书不同内容间的影响

2.1 岗位定员与工作职责、岗位运行的时间特征之间的影响

岗位运行时间决定着本岗位人员基本职数配置，是保证岗位正常运行的基本人员配置；工作职责中各项工作任务单位耗时和月均工作量的多少，影响人员在基本配置外的增量配置。

2.2 工作职责与任职资格间影响

任职资格包括教育背景、工作经历、专业技能、资质、专业培训、体能要求，将工作职责中完成各项工作任务需要的知识技能进行梳理，能清晰展现该岗位工作的技术难易程度、需要的知识和技能的支撑、经验、准入资质、身体条件等，符合和适宜的任职资格标准设定，是完成工作职责的前提。

2.3 工作职责和工作权限

职责是必须履行的，权限则不是，履行职责越到位，行使权限越少，反之行使权限越频繁；适当使用权限，是工作质量的支持和保证；同一要素，在不同的岗位上，职责和权限会有所转变。

二、制定岗位说明书的目的

1.医院层面

1.1 明确人与事配置

结合医院实际和相关法律法规及内部制度，规定各级各类岗位的职责、任职条件、工作环境、本岗位人员总量等，在此基础上建立组织架构。

1.2 确定岗位说明书用处

在使用中承载的功能、解决的问题、运行预期，应用其延伸什么工作及适宜性评价。

1.3 實现组织优化

通过对各岗位工作内容、工作量的测量比较归纳，获得相关信息，如：人员配置是否冗余？职责是否相互重叠？部门职能是否细化到每个岗位上？是否忙闲不均？职责接口是否得当？工作流程是否顺畅而且简易？进而建立质量保证体系和内部运作流程，解决问题实现组织优化。

1.4 明确人员需求和配置要求

根据岗位说明书的岗位任职要求、职责要求、运行时间、消耗工时等，配置相应资质、能力及一定数量的人力，并使员工了解工作的发展方向和制定自身职业发展计划，同时作为医院人才队伍建设及岗位招聘的依据。

1.5 岗位价值评估

根据岗位说明书可以判断各岗位风险、胜任的条件与要求、需要具备的专业能力等，客观体现出各岗位的价值，为薪酬管理等提供依据。

1.6 保持员工和医院目标一致性

保障员工各司其职，个人目标与总体目标一致，职工了解医院目标和自己在实现医院目标中的作用。

1.7 作为员工岗位绩效评价及岗位、职称聘任管理依据

岗位说明书明确了各岗位工作的职责、内容、权限、内外关联等，确定完成各项工作所需专业技能和知识储备的系统过程，依此实施绩效考核工作，评价各岗位所聘员工能否胜任相应岗位工作、具备岗位工作能力，并评价医院整体绩效管理水平。

1.8 指导人才培养工作

各科室依据岗位职责标准，本着学以致用的原则，梳理各项任务所需的知识技能，并规划做好人才培养工作，明确学习时间、学习内容、学习方式、学习资源，并组织督促职工学习或参加培训，达不到工作标准的及时复训，同时做好相应学习记录。

2.员工层面

2.1 员工明确所在岗位工作内容、工作方式、完成标准，以及在什么情况下，履行什么职责。

2.2 员工根据岗位说明书进行发展规划，了解本岗位晋升途径、上级岗位能力要求，清楚目标与现况的差距，进而明确培训需求、制定培训计划。应用组织资源，实现个人和医院的目标。

三、岗位说明书管理

医院人力资源观管理部门贯彻落實各级文件要求，结合医院现状及未来发展规划，制定《岗位说明书管理办法》，落实医院人力资源管理工作。通过对岗位说明书的管理和利用，保持其适应医院的战略发展和人力资源管理需求，并与实际工作紧密结合，强化管理思维，使精细化管理工作更具实质性。对于岗位说明书管理应以始为终，内容编制源于现场、源于工作标准和管理布局，要求人在岗位活动中落实。主要从以下方面进行管理：

1.岗位说明书的编写与修订

由人力资源部负责岗位说明书的组织编写、修订及相关指导工作，各岗位所在部门根据岗位工作职责内容、环境因素及其变更、变化等实际情况，按照岗位说明书框架对应项目进行编写、修订。编写、修订岗位说明书应符合相关法律法规、操作规范、规章制度及管理要求。工作职责栏应明确本岗位的工作内容、工作标准、各项工作月均消耗的工时（小时数），如为临时性工作，须注明该项工作的消耗工时。

2.审核审批与发布

部门编写的岗位说明书须经主管部门进行初次审核，通过后报人力资源部再次审核和确定文件编号，并经主管领导批准后由体系运行办按文件管理程序予以发布。

3.岗位说明书的执行

3.1 日常管理：由人力资源部负责跟踪督促各部门落实，并收集、总结执行中的问题及不适宜的内容，及时进行指导和改进，以岗位说明书为依据，不断优化岗位管理工作。

3.2 已发布的岗位说明书由各部门负责具体落实，具体要求如下：

3.2.1 培训告知：对新入职、新进入岗位的员工进行岗位说明书的培训，当岗位调整或岗位说明书内容变化时须及时根据所聘岗位对应的岗位说明书进行培训，并由受训人在岗位说明书上签名，所在部门和本人各存一份。

3.2.2 员工须按岗位说明书管理标准履行各项工作职责、内容与要求，所在科室对执行情况进行监督、考核，并将结果反馈给本人，对于不符合的项目应及时纠正。科室应将执行过程中存在的问题及时报人力资源部处置。

3.2.3 科室对所属各岗位人员职责落实情况进行监测，全面记录岗位活动，以此作为对员工考核、晋升、聘任、人才培养、选拔推荐优秀人才等工作开展中的相关依据。可以指导具体监测管理方式。

3.3 岗位说明书的更新

3.3.1 原有岗位说明书中任一内容发生变化，均须在一个月内进行更新，按程序发布和使用新版说明书，同时废止原版，并对职工进行培训。岗位增减时应在申请增减岗位的同时提交该岗位说明书，为各级领导岗位审批工作提供信息和依据。

3.3.2 科室收到涉及人员配置、工作要求等内容的文件，应及时报人力资源部备案，作为岗位人员配置的依据。

4.强化管理要求

各科室及有关人员应加强法律风险防控意识，严格执行医院管理审批程序和职工变更岗位手续统一办理部门，岗位聘任合同、岗位说明书等法律文书随即变更、相关岗位任职条件审核及薪酬待遇落实等各环节无缝衔接。

四、岗位说明书相关制度管理

《岗位说明书管理办法》适用于科室层管理，从编制、审批、执行及应用等制定规则，在运用过程中监测，收集总结问题和经验，为评价改进提高提供信息。

1.推进岗位说明书有效落实

人力资源部是制定管理岗位说明书和牵头落实部门，从所属工作与岗位说明书关联，提升使用频率和使用效果，在人员需求计划申报、岗位审批、值班审批、岗位聘任、新员工入职等工作中，均对相应岗位说明书进行复核、培训，以不同的方式督查，强化在医院管理中的作用。

2.《岗位说明书管理办法》按照制度管理的程序化管理

制度的制定过程拟定后先经有关部门讨论、修改反馈无异议后报医院审批、发布；执行过程中进行宣贯、释疑、收集总结问题建议、对文件执行是否达到制定的目的、使用频率、适宜性等进行分析，运行1-2年撰写制度运行报告，提出解决方案、修改文件。不断提高文件的利用效果和使用价值。

五、岗位说明书延伸工作

1.应用岗位说明书中的工作任务进行人才培养工作。工作职责是医院人才培养工作的切入点，能够满足基于以下人才培养的各项要求：

1.1 着眼于解决现有问题和医院未来发展需要利用一种适用于各个岗位员工学习培训的有效的人才培养路径。工作职责在全院各个岗位职工全覆盖。

1.2 员工层面能够用于个人发展规划，清晰绘出各岗位员工什么时候学什么、什么方式学、学到什么程度的标准，加速员工胜任工作任务，发展员工技能，并在岗位实践中得到检验，本人能够评估其岗位胜任力和未来发展预期。

纵看岗位说明书的显示各岗位等级的职责，从能级上体现出从低到高的阶梯式发展，为员工勾勒出在组织内学习成长的路径，是员工发展的梯子，本人所处岗位工作要求是检验自身工作的尺子。工作职责能够承载该项功能。

1.3 医院层面实现人才培养的科学性、系统性和可复制性。设计分层级培训，其内容与岗位职责紧密衔接。

源于工作任务所需知识的学习培训，回到原点检验，学习成果转化较直接，与岗位职责直接衔接；不同部门、各级各类岗位的工作职责，体现了系统性。

2.应用方法应用引导式学习，以工作任务为导向设计和管理学习培训，提升岗位学习内容针对性。

2.1 学什么首先依据是干什么，基于岗位职责分析梳理，从重要性、难度、频率三个维度进行评估，提取完成任务需要的知识技能。制定《岗位职责标准手册》（即岗位说明书中岗位职责）。

2.2 根据岗位所需知识技能，设计综合学习方案，

根据岗位需要的知识技能，建立的不同层级的学习内容，规划各岗位员工学习内容、学习方式、学习顺序及学习地点等，匹配学习培训课程，编制课程体系，书写课程目标；设计多样化培养模式，以在岗实践、轮岗、面授课程、网络学习、微课等。

2.3 开发配套学习内容资源。

对于科室认为重点需要辅导的工作或普及程度高的任务，可由员工，将成功的经验编写成操作方法、交流课程等。

2.4 学习成果转化

2.4.1 把学习的知识不断深化通过撰写学习分享文章、进行交流、内部转训等平台，实现共享，在其过程中不断思考优化，提高使用效果。

2.4.2 把知识转化为行动计划并实施。

2.4.3 把学习成果转化为工作绩效和履职实践，转化为医院发展力通过新的知识技能导入到岗位实际，替代低质低效落后的工作，在实践中检测和提高，实现岗位能力提升，推动医院发展。

六、总结

综上，以岗位说明书做为基础，与人力资源管理制度建立连接，其间设定管理办法、运行规则等制度，通过沟通、监测、评价、改进等手段推动制度运行，同时又能提高岗位说明书中各项工作的质量，实现员工和医院共同发展。

参考文献

[1]牛江平.医院岗位说明书全编，广东人民出版社，2008.

[2]房伟.卓越员工职业生涯管理，北京工业大学出版社，2014.

[3]洪玫.人力资源信息化管理，中国发展出版社，2006.