论持续推进基层单位党组织标准化建设

摘要：本文通过对淠史杭灌区管理总局基层党组织标准化建设工作的实践进行总结思考，对基层单位如何进一步巩固提高标准化建设工作实效，持续提升党建水平进行了初步探索。

关键词：推进；标准化；建设

2017年以来，按照安徽省委组织部关于基层党组织标准化建设的要求，“一年打基础、二年出成效、三年上台阶”，作为全国特大型灌区，安徽省淠史杭灌区管理总局细化标准、有序推进，局属各级党组织抓基础、抓规范、抓成效，“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”，促进基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。下面以此单位为例，就如何巩固基层单位党组织标准化建设成果，持续提升基层党建水平作一探讨。

一、推进党组织标准化建设带来的工作新局面

1、基层党建工作有了明确抓手。开展基层党组织标准化建设以来，通过印发《总局基层党组织标准化建设工作手册》，详细列出了“党的组织设置”等8个部分的标准任务，内容涵盖了推进党建工作和落实目标管理等56项基础工作，通过“工作手册”的梳理规范，着力解决基层党务工作怎么做、何时做、做什么的问题，建立了可遵照执行、可考核监督的标准工作体系，使基层党组织抓党建工作目标更明确、内容更具体、措施更得当。

2、党组织的政治功能更加突出。通过进一步规范党内生活，坚持“三会一课”、民主评议、组织生活会、发展党员、党务公开等党内生活基本制度，抓实思想教育，提升党员思想觉悟，强化党员纪律和规矩意识，实现了基层党组织对党员的有效管理教育。

3、建设成果转化为强大动力。党员的身份意识被唤醒，党组织号召力增强，党员思想认识统一了，步调一致了，人心凝聚了，在防汛值班、灌溉服务、巡堤查险、除杂控高、涵闸养护等日常工作各方面，广大党员干部冲锋在前，党员的带头示范作用得到积极发挥。

4、实现党建工作更大覆盖面。通过“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”等专项经常性学习教育的开展，使软任务变成硬指标，原来的“一手硬”变成了现在的“两手硬”，党建工作与业务工作相互促进、相互提高，重业务轻党建现象得到普遍改善。

二、存在的问题

党组织标准化建设的扎实开展，基层水管单位党建工作水平得到了有力提升，基层党建增添了新活力，夯实了水利事业基础，但也还存在诸多短板和薄弱环节。

1、工作创新活力不够。标准化建设对照标准，按部就班，虽有章可循但时间久了，工作易照搬照套老模式，即存在“吃老本”的现象，创新不足。组织开展党员活动载体不丰富，形式不灵活，如集中学习教育，主要以领学为主，学习讨论形式单一，质量不高，吸引力不够，如何在规范基礎上实现提升是个新课题。

2、党员干部教育管理不到位。在提升党组织核心作用上，基层党组织的方法不多，对党员从严从实管理不够。因受经济社会的影响，部分党员思想认识不够，党员的责任意识、担当精神还有待提高。随着通讯的发展，交通的便利，快餐式的交流渐成趋势，党员主动找组织谈心的不多，思想政治工作面临新挑战。

3、党务工作者的党性修养、业务能力有待提高。党务干部是党的中坚力量，新时期党务干部更要应对复杂环境的历练和考验，但基层单位现状却是党务工作者大多兼职，业务工作不熟，专业理论水平不高，对基层党建工作研究不够，思想上仍有不到位，缺乏做好党建工作的责任感和使命感，对基层党建出现的新情况、新问题，认识不深、思路不宽、办法不活。

三、解决问题的方法和途径

1、开展好学习教育工作。一认真贯彻落实党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展好各类主题教育活动。根据“两学一做”常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”等各项学习教育部署，及时贯彻落实，坚持融入日常，把学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”作为党员教育的根本，长期坚持、形成常态。二要联系基层单位实际，大兴调查研究之风，加强与一线党员联系，广泛开展经常性的谈心谈话，促进党组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间坦诚相见，充分沟通交流，筑牢思想基础，确保思想认识到位、工作落实到位。

2、创新方式方法，丰富活动内容。一要改变党建工作自我封闭、内部循环的现状，在活动方式上进行创新，“请进来、走出去”，可就近开展重温入党誓词、接受警示教育等，也可组织机关党员深入基层体验劳动、参与扶贫攻坚访贫问苦，组织党员到社区进行志愿服务、慰问孤寡老人和留守儿童等，丰富“党员活动日”内容，增强党建工作新鲜感。在理论学习上，多采用交流、研讨、点评等方式，结合水利行业特点和单位工作实际，提出问题深入交流，引导党员干部主动思考，积极参与。二要加强阵地建设和作用发挥，按照“六有”标准建设的党员活动室，要提高其使用率，充分运用网络、视频、PPT、网上党校等信息化新媒体，进行上党课、十九大精神学习宣讲等，让党员喜闻乐见，广泛引起共鸣，不断提高党组织生活的吸引力和实效性。

3、提高素质支撑，加强队伍建设。从选配人员入手，一要选好配强党组织负责人，将懂业务、会管理的复合人才充实进基层党支部，优化基层领导班子结构，解决好党建“第一责任人”的问题。二要把政治坚定、党性强、素质高的党员干部选配到党务工作岗位，将党务工作者培训学习制度化，“站得更高一点，想得更深一点”，提出新思想，新观念，实现党务工作的创新。三要从素质教育入手，加强党员队伍建设，从党建基础工作抓起，从党支部基本制度严起，把增强内功、提高素质作为党员教育管理根本着力点，做实做细。

4、创新工作机制，建立激励措施。在工作督查跟进上，采取定期督查、不定期督查、重点督查等方式，层层传导压力，传递压实责任，真正实现党建工作虚功实做。在考核机制上，将党建工作与业务工作同考核，把平时督查与日常绩效考核、年度考核相挂钩，奖罚分明，激发基层党务工作者的工作热情。

5、发挥示范引领，擦亮党员旗帜。一要宣传引导，调动党员积极参与，让每名党员身上有任务、工作有要求，上党课、党员承诺、组织生活等，每项学习和活动，都有普通党员当主体，强化党员身份意识。二要及时总结提炼工作推进中取得的经验做法，探索新形式，扩大党员的示范带动效应。在阶段性任务完成后，要加大总结推广，可将“党员先锋岗”、关键时刻挺身而出的先进典型、先进人物的形象和事迹制作成小画册、党建工作微视频，在一定范围内进行宣传，既体现党建工作成果，又具本单位特色，使党员身边的先进典型摸的着看得见，真正实现“一个党员一面旗帜”，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

四、结束语

党组织标准化建设是安徽省委组织部认真落实中央全面从严治党要求的重大举措，基层单位党组织要在现有基础上持续推进，就必须认真落实党建工作责任制，持续加强党的建设，夯实基础，创新载体，配齐配强基层党支部，加强专兼职党务干部队伍建设，全面提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒

作者简介：张晓芳（1974.10—），女，安徽省淠史杭灌区淠河总干渠管理局，237000，政工师，组织人事科科长，本科学历，人力资源管理。