事业单位干部人事档案专项审核工作遇到的问题和建议探讨

贺娟

摘要：近年来，中组部在全国范围内对干部的人事档案进行了专项审核。但是在人事档案专项审核的过程中，暴露出了一些问题。本文针对在事业单位干部人事档案专项审核工作中遇到的问题进行了分析，并有针对性的提出了相关的解决对策，以期能够为干部人事工作提供更好的服务，推动事业单位干部人事档案管理工作的规范化发展。

关键词：事业单位；干部人事档案；专项审核；问题；建议

干部人事档案是对干部个人思想、品德、工作经历、能力和实绩的重要历史记录，也是对干部选拔的重要考核依据。随着时代的发展，人事档案的管理模式已经无法满足要求，普遍存在着一些问题，主要表现为干部档案的信息不准确、资料不完整和管理不规范等等，因此为了保证干部人事档案的真实和完整，开展了此次干部人事档案专项审核工作。

一、事业单位人事档案专项审核工作中的主要问题分析

（一）干部人事档案信息不准确

在干部人事档案专项审核工作中，出现的一个普遍问题就是干部人事档案的相关信息不准确，甚至有些关键的信息前后不一致，存在着明显的涂改痕迹，例如干部的入团、入党、入学、入职等关键节点的时间记载有出入。造成这些问题的主要原因是一些当事人在入团或入职的时候，年龄不符合要求，只能靠更改个人信息达到要求，而之后又根据原来登记的户籍资料把年龄改回，导致干部人事档案信息不准确。

（二）干部人事档案信息不完整

事业单位干部人事档案要收集归档的资料包括个人履历、自传、鉴定考察、考核等等，每一类材料都对归档要求进行了详细的规定，但是在实际的审查过程中，存在很多干部人事档案材料缺失的现象，档案信息不够完整，而且档案材料上的内容也不规范，有些材料没有形成日期、有些材料缺少领导签字、甚至有些材料缺少单位公章，因此进行调查核实也比较困难。

（三）干部人事档案档案管理不规范

在事业单位的管理工作中，对干部人事档案的管理至关重要，干部档案管理没有达到规范化的管理要求，在整理和制作上不够规范，在档案的分类上不够准确，尤其是对于能够反映干部最新情况的资料，并没有及时的收集整理，将干部本人和档案形成部门转递的材料长时间挤压，导致补充材料无法及时归档。

二、事业单位干部人事档案专项审核原则

对事业单位干部人事档案进行专项审核，要根据干部专项审核的内容和要求，对干部人事档案的重要信息进行全面、详细的审核，尤其是一些关键的时间节点、家庭成员和社会关系等方面的审核，并要特别注意档案材料的原始依据是否完整，是否存在涂改造假等现象。在干部人事档案专项审核过程中，要遵循以下几个原则：首先，在干部档案中已经经过认定的，要依照《中组部关于人事档案审核工作的问答》进行核实，在之前已经认定过并确实符合政策规定的，不再重新认定，对于不符合政策规定的，要重新进行审核认定；其次，在干部人事档案中，出生日期存在的涂改情况，要将材料送至所在的户籍部门进行鉴定，并将鉴定结果归档，出生日期存在的前后不一致情况，要与原始户籍档案材料进行核实，并将结果归档；最后，在整个过程要严格按照干部人事档案专项审核的流程，对审核认定后的信息上报，并根据认定结果，填写好认定表，经本人核对签字确认后归入本人档案。

三、对事业单位干部人事档案专项审核工作的建议

审核工作中暴露出的问题，表明了一些干部不了解人事档案的相关政策，归档的主动意识不强，而且档案管理人员的责任意识不强，业务水平也达不到要求，因此对档案材料的归档不够及时、完整。所以说，要想改善这种情况，可以从以下几个方面入手：

（一）提高思想认识

干部人事档案是全面了解干部的重要工具，其真实性不仅直接反映出干部的诚信度，还是党组织培养、考察和选拔干部的重要依据，由此可见，对干部人事档案进行专项审核工作的重要性不言而喻，按照相关规定，完成干部人事档案审核工作是党对领导干部的重要要求，所以说，必须要提高负责人事档案专项审核工作人员的思想意识，加强对其党性教育，还要增加工作人员对干部人事档案工作相关政策和规定的了解，提高他们的责任意识，从而为优质高效地做好档案审核工作提供可靠保证，确保专项审核取得实效。

（二）组织加强培训

由于干部人事档案专项审核工作需要审核的内容非常多样，而且又比较复杂，通常都是几十页、甚至上百页的材料，还有的是一个人几十年来的工作经历所形成的卷宗，因此审核起来有一定的难度，对工作人员进行培训，吃透政策非常重要。虽然《中组部关于干部人事档案审核工作的问答》对档案审核人员的工作开展起到了指导作用，但是在如此高强度且复杂的情况下，对政策进行解读，并示范简介档案管理的任务，使工作人员能够明确的把握干部人事档案专项审核的重点、政策和标准，才能够真正的将政策融入到具体的审核工作中。

（三）规范审核程序

在开展干部人事档案专项审核工作过程中，要坚持政策面前人人平等的原则，对所有干部一视同仁，公平公正，并严格控制审核程序，做到统一规范、统一标准、应审尽审、从严从实。在審核过程中，发现问题要如实登记，并进行及时的汇总和分析，对于把握不准的情况，要上上级部门汇报，并给出初步处理的建议。在审核过程中，如果对于重要信息有疑问，要按照相关规定组织进行专题研究，例如普遍存在的年龄更改问题，在审核过程中要避免重复得利的原则，确保认定的公平公正。

（四）依规处理问题

对于在审核过程中所发现的问题，要按照不同的情况依规进行处理。首先，对于档案材料的不完整和不规范问题，要根据材料的内容和性质，采取补充收集、原件复制和完善手续等处理手段；对于干部重要信息前后记载不一致的问题，要根据审核政策进行确认，如果没有原始依据材料，则需结合档案的记载和核实情况进行综合确认；对于存疑的干部信息，要按照不同的级别召开会议，集体研究认定。例如，如果领导干部的户籍地无法取证，则可以根据人事档案中的入学、入党、工作等不同时期所形成的材料进行深入的分析，从而根据关键环节所记载的年龄一致原则，确认存疑信息情况。

（五）完善档案管理制度

在事业单位内部管理工作中，要结合干部人事档案专项审核工作，并对照相关条例法规，不断的完善档案管理相关制度，除此之外，对于档案的各项流程，例如档案的转递、补充、查阅、审签和保密等工作，要做到规范，并注重对档案材料源头的审核，从而在根本上保证干部人事档案信息的准确性。除此之外，在进行干部人事档案的审核过程中，还要及时的完善，并对相关的补充收集材料和组织认定、处理材料等进行合理的分类和整理，从而进一步提升干部人事档案规范化管理水平。

结束语：总而言之，在事业单位中，干部人事档案材料的管理是一项重要的基础工作做，随着全国范围内干部人事档案专项审核工作的开展，给事业单位的人事档案管理工作敲响了警钟，但与此同时专项审核过程中也遇到了一些问题，针对这些问题，探讨相应的解决措施，能够有效提高事业单位的管档用档水平，维护档案收集管理工作的正常秩序，提高干部人事档案的管理的公信力，发挥出干部人事档案的根本职能。

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