关于加强军队院校重点实验室建设创新发展的研究与探索

杜晓坤

（陆军装甲兵学院 机械产品再制造国家工程研究中心，北京 100072）

“十九大”报告指出，树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。军队院校重点实验室作为国家和军队自主创新体系的重要组成部分，场地设施完善、仪器设备先进、实验人员齐备、管理制度严格，具有人才集中、技术力量雄厚、知识与技术密集程度高的特点与优势，集教学、科研和服务部队功能于一体，不仅能够提升国家和军队的科技创新能力，还对培养新型军事人才、创建一流军事名校具有重要的促进作用[1-4]。在国防和军队调整改革过程中，研究探讨军队院校重点实验室的建设，推动军队院校重点实验室全面发展，推动学科发展和科技创新，具有重要的现实意义。目前，军队院校拥有的重点实验室主要包括国家重点实验室、国防科技重点实验室等国家级平台，各省（市）、原军队四总部根据重点建设学科、军队职能任务设立的省级（军队级）重点实验室，以及军队院校根据自身建设发展需要而设立的单位级重点实验室。这三类重点实验室不仅担负着为教学科研提供软硬件条件和环境的任务，还担负着新型军事人才培养、解决部队技术难题、推动国防科技创新等任务，在长期的建设发展过程中，充分发挥了重点实验室的平台支撑优势，较好地完成了以人才培养为中心的各项任务。

1 加强重点实验室建设的重要意义

1.1 推动国防科技创新的有效途径

习主席指出，要深刻领会科学技术在能打仗、打胜仗中的重要作用，牢牢扭住国防科技创新这个战略基点，大力推进科技进步，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地。军队院校重点实验室的主要任务是面向国家和军队重大需求开展基础研究、前沿领域探索、关键技术攻关，通过积极承担重大工程任务，开展前沿科学探索，不断巩固和提高武器装备技术领域研究能力，为国防科技和武器装备持续发展增强后劲。

1.2 激发整体创新活力的先进平台

当前，军队院校的自主创新能力还不够强，现行科技创新体制机制与武器装备建设、科研试验任务需求还不相适应，特别是关键技术自给率不高，科技资源配置不够合理，科技评价导向不够合理，科技人员的积极性还未充分调动。重点实验室作为科技体制创新的产物，通过集中优势力量整合各类资源，完善科技创新体制机制，组织团队攻关，打破了各自为战的松散式科研模式，大幅提升了自主创新能力，进一步促进了重大成果转化，激发了创新活力。

1.3 培育优秀创新人才的重要基地

随着新兴学科、边缘学科不断涌现，学科间交叉融合日益显著，特别是面对日益复杂的科学问题，依靠个人力量难以获取重大创新成果。技术创新往往是集体创新，需要一支具有高学历、高素质、高效率和敢于创新的科技人员队伍。重点实验室汇聚了各单位科研领域的精华，通过组成具有优势和特色的研究团队，围绕确定的研究方向和研究重点，开展持续深入的系统性原创研究，已成为培育领军人才、打造优秀创新团队的基石。

1.4 推动军民融合的具体抓手

十八届三中全会将推进军民融合深度发展作为深化国防和军队改革的重要任务作了部署。重点实验室在人才、技术和科研条件方面具有得天独厚的优势，经过几年的建设发展，在开展军地联合协同创新上积累了一定的实践经验，重点实验室通过加强国民经济、社会发展中相关基础性、应用性问题研究，实现了军民两用技术产业化，发挥了在本领域的行业引领作用，已成为推动军民融合深度发展的重要平台。

1.5 教学能力水平跃升的有力支撑

重点实验室人员通过从事科学研究、承担课题，不仅可以丰富自己的专业知识，还可以把科技领域前沿动态和最新的研究成果应用到教学实践环节，丰富教学内容，拓展教学手段。同时，授课人员将科研工作的实践经历和创新的思维传授给学员，积极参与各种科技文化竞赛活动，不仅锻炼了学员发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力，还培养了学员的创新思维[2]，促进学员全面发展，提高教学育人的质量效益。

2 重点实验室建设面临的主要问题

2.1 体系规划和学科布局不够合理

经过国家、军队和院校的持续投入，重点实验室在场地、设备、经费等方面都有了很大改善，软硬件设施设备不断更新完善，但是部分单位的重点实验室在体系发展布局、建设发展规划、教学资源配置、改革创新发展等方面仍存在论证调研不充分、管理体制和方式落后等问题，在国家、军队急需的教学科研领域，缺乏人才、知识储备，部分重点实验室的发展潜力还有待进一步提升和挖掘。特别是军队院校设立的一些重点实验室，在建设发展过程中缺乏统一的布局和明确的规划，不利于形成跨专业的综合实验能力，不适应培养复合型军事人才的要求[5-7]，重点实验室的综合创新能力与国家和军队的要求还有差距。

2.2 科技领军人才偏少，后备人才储备不足

相比于地方同类教学科研机构，军队院校受军队编制和政策所限，人才吸引力不足，科技领军人才的引进和培养力度不够，人才队伍的梯次建设效果不明显，导致重点实验室整体创新能力不强，在前沿科技领域、关键技术攻关等方面力量不足，创新团队的人才结构还不尽合理，高水平、标志性的研究成果还不多，部分重点实验室在国内外、军内外缺乏影响力。

2.3 定期评估机制不完善

定期评估制度是推动重点实验室建设的一项重要措施。目前，国家级重点实验室拥有完善的评估制度，在确立重点实验室定位、加强人才团队建设、推动交流合作、制度建设和条件建设等方面，评估制度都发挥了积极的促进作用，通过定期评估也达到了以评促建、以评促改、以评促管的目的。但是，省级（军队级）和单位级重点实验室的评估制度还不健全、不完善，在重点实验室的运行管理、教学科研、学术交流等方面缺乏相应的量化指标，在正规化建设方面还缺乏相应的规范。

2.4 实验室间较封闭，设备共享机制不健全

受传统观念、制度机制、经费来源等因素影响，部分重点实验室出于使用便利性考虑，往往选择自购仪器设备，造成仪器设备、软件资源的重复购置[8]，建设经费的使用效益不高。同时，由于缺少相应的共享和开放机制，重点实验室仪器设备、软件系统对外开放共享力度不够，设备实施、软硬件资源没有得到充分利用，不能发挥整体优势，综合性的教学科研能力难以提高，服务人才培养、支撑教学科研能力提升的作用还未充分体现。

3 重点实验室创新发展的对策分析

随着重点实验室在科技创新、人才培养过程中的地位作用日益重要，军队院校应积极探索国家级、省级（军队级）、单位级重点实验室的培育机制，加快重点实验室体系建设步伐，提升重点实验室的科技创新能力和人才培养能力。

3.1 加强体系布局，理顺管理体制

重点实验室管理部门要加强政策机制建设，结合本单位重点学科、优势领域统筹各类重点实验室建设，优化体系布局，实现各个层次的重点实验室梯次衔接和全面发展，促进联合攻关和成果共享，提高体系建设效益。同时，要大力加强重点实验室建设发展战略研究，制订近中远期发展规划，明确体系建设发展的目标思路和主要任务，结合单位自身优势特色和发展需求，将重点实验室建设发展和建设需求纳入本单位的总体规划，科学统筹实验室长远建设发展。

3.2 明确建设目标，提升创新能力

国家级重点实验室要把基础研究和应用技术研究作为实验室的主体任务和主攻方向，在战略性和前瞻性的重要领域超前部署，努力培养和掌握一批战略高技术和前沿技术，积极抢占技术制高点。省级（军队级）重点实验室要立足自身优势特色，积极开展应用技术研究和核心关键技术攻关，突破当前武器装备建设和科研试验任务中的瓶颈技术，推动国防相关技术领域进步。单位级重点实验室要围绕主体任务中的现实问题开展技术革新、应用发明和设备改造，凝练和固化研究方向，逐步充实教学研究力量，大力改善教学科研条件，通过承担具体任务提升教学科研能力。同时，要进一步完善各个类型重点实验室的定期评估机制，在建设目标、建设内容、能力建设等方面明确指标任务，夯实基础，促进重点实验室的全面发展。

3.3 加强人才培养，注重团队建设

制订重点实验室人才队伍建设规划，建立适应军队院校长远建设与发展需要的重点实验室人才队伍建设机制，以选拔培养造就科技创新领军人才为抓手，有计划地重点培养有发展前途的中青年骨干，推进人才队伍建设整体水平跃升。同时，围绕学术带头人组建研究团队，配套相关学科专业，在人员组合、科研组织等方面享有自主权，在年龄、职称、专业方向、知识结构等方面形成合理梯次，互为补充，提升团队整体水平。另外，要努力营造拴心留人的工作环境，充分调动重点实验室工作人员献身国防、建功立业的积极性。

3.4 结合军事需求，完善育人机制

军队院校重点实验室作为创新军事理论与武器装备技术研究的平台和源泉，对于加快部队战斗力生成具有重要意义。重点实验室建设要以学科发展、课程建设为背景，以培养创新型军事人才为目标制订培养方案，充分体现重点实验室在科研领域取得的创新成果，提高教学实践的针对性。同时，重点实验室要根据部队现役装备的需求和发展，有意识地引导学员开展相关课题研究，在教学内容、教学方法、实践方式等方面实施研究型教学，培养学员的动手能力、创新意识及实践能力[9-10]。

3.5 建立共享机制，提高仪器设备利用率

先进的仪器设备是进行科技创新活动不可缺少的技术手段，本着“资源共享、优化配置、物尽其用、强化管理”的原则[11-12]，从军队院校教学科研的实际情况出发，统筹规划、突出重点，高水平、高质量地建设仪器设备共享平台，全面实现仪器设备资源的优化、整合。同时，配套建立科学的运行维护机制、经费投入机制、信息互动机制、评价机制和激励机制[8]，通过一系列的制度和运行机制，扎实推进军队院校重点实验室大型仪器设备资源共享，提高仪器设备的利用率，更好地为教学科研服务。