打赢美国对华贸易战的战略应对与策略选择

刘玉辉

摘 要：自今年以来，由美国方面发动的对华贸易战引起举世关注。针对这一轮贸易战，我们既要进行有针对性的战术反击，又要深入研究当今世界的战略格局及大国博弈的发展趋势，乃至未来世界秩序应当如何重塑，以前瞻思维、战略思維、系统思维和世界眼光精心谋划、精准应对，加快实现对美国经贸关系从战略相持阶段向战略反攻阶段的根本性转变，为构建人类命运共同体和公正合理的国际政治经济安全新秩序奠定坚实基础。

关键词：中美贸易战；战术应对；战术反击；重塑世界秩序

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-5729（2018）06-0012-08

长期以来，中美关系一直在波动中发展，自中美建交以来，中美经贸关系总体稳定，虽屡有波折，但一直在曲折中向纵深发展，经济上互相需要、互相依赖的程度不断加深，形成了你中有我、我中有你的经贸格局。然而，自今年以来，中美经贸关系烽烟骤起。特别是当下，由美国方面悍然发动的对华贸易战引起举世关注。作为当今世界上两个最大经济体和两个重量级大国，中美贸易战能打多久？谁胜谁败？如何收场？是否会向其他领域和方向发展演变？这场贸易战对整个世界的未来意味着什么？这些都是当前国际国内高度关注的重要问题。中美贸易战不仅关涉到中美两国，作为当今世界经贸体系中最重要的两根支柱，中美爆发贸易战直接关系其他很多国家的切身利益，关系世界自由贸易规则的存废，关系经济全球化的走向，关系世界经济政治格局、安全格局乃至全球秩序的演进。

因此，这一轮贸易战，我们既要摸清特朗普的底牌，进行有针对性的战术反击，又要深入研究当今世界的战略格局及大国博弈的发展趋势，乃至未来世界秩序应当如何重塑，以前瞻思维、战略思维、系统思维和世界眼光精心谋划、精准应对，加快实现对美国经贸关系从战略相持阶段向战略反攻阶段的根本性转变，为构建人类命运共同体和公正合理的国际政治经济安全新秩序奠定坚实基础。

一、认清美国贸易霸凌主义

本质、特点和伎俩，保持战略定力

从3月23日特朗普签字对从中国进口的600亿美元商品加征关税、中国强硬对等回击开始，中美贸易战爆发，瞬间引起全球市场动荡和各国高度关注。一时间，国内外舆论汹涌，悲观失望者有之、幸灾乐祸者有之、煽风点火者有之、挑拨离间者亦有之，大有山雨欲来风满楼之势。国际国内一些有识之士普遍认为，贸易战只是开端，随之而来的将是科技战、货币战、外交战、政治战。郑永年等国际知名学者甚至认为，中美之间有更大的概率滑向“新冷战”。面对众说纷纭的舆论场，我们必须保持清醒，科学分析，理性应对。

第一，准确研判美国发动对华贸易战的本质和真实目的。美国悍然发动对华贸易战，完全出于其霸权主义思维惯性及其国内政治需要，还以歪曲事实、偷换概念、贼喊捉贼的逻辑颠倒黑白、混淆是非，一面发动贸易战，一面对我国说三道四、横加指责，既缺乏国际法理依据，又没有国际道义正当性，也违反了世贸组织的基本原则，是典型的单边主义、贸易保护主义和经济霸权主义。

透过现象看本质，美国挑起贸易战，有特朗普政府迎合部分选民心理、获取政治筹码的现实考量。但根本原因是美国不愿看到社会主义中国的发展壮大、不愿意看到中华民族的伟大复兴、不愿意看到中国人民过上美好生活，企图维护其长久霸权地位与战略优势。中美建交以来，美国历届政府对我国都奉行两手政策，既接触合作，又防范遏制，只是不同时期形势不同、美国利益需要不同，故而手段不同、特点不同、侧重不同。

第二，把握特朗普的政治倾向、特点及其惯用伎俩。特朗普具有明显反华倾向，在竞选总统时就宣称，上台第一天就会对中国进口商品征收45%的惩罚性关税，其核心团队成员也几乎都是反华出身。特朗普极端任性，不按常理出牌，且不靠谱，经常不经磋商，动辄就发推特放嘴炮，四处扫射，脑袋一热就600亿、1000亿美元加码关税。这些都是可能导致贸易战升级甚至不可控的重要因素。必须强调的是，特朗普是一个具有浓厚商人色彩的强势政治领导人，尽管他有强烈的政治抱负，但并不是一个精明的战略家和高明的政治家，利益最大化是他的最高战略，不做亏本买卖是他的核心原则，其他的只是策略。综观其个人经历及其种种表现，我们可以断定：在特氏的字典里，利益是最高准则，他笃信赢者通吃、成王败寇那一套，对他而言，成功即一切，所以他不讲原则，毫无诚信可言。

所谓不符常规，就是不符合国际惯例，而既有的国际规则、传统做法和大多数美国政客的习惯，却非常符合其商人治国的逻辑与策略。特朗普在这次贸易战中集中运用了“商务谈判”中的多种伎俩。他惯用以势压人、先声夺人、盛气凌人、敲山震虎等战术，善于造势，喜欢漫天要价，常常提出让对手不可接受的谈判目标，用他自己的话说就是“极限施压”，这是典型的霸道商人套路。如果中国等谈判对手被他吓住，就陷入了他设计好的谈判陷阱。所谓“极限施压”战术就是谈判前预先设定令对手望而生畏的极端目标和苛刻条件，企图首先从心理上打败对方，谈判时则毫无诚意，如果对手为了避免谈判破裂而进行让步，就中了圈套，陷入被动的恶性循环。特朗普反复无常、出尔反尔、杀鸡儆猴种种战术策略旨在通过各种威逼利诱，迫使谈判对手对美国让步，甚至唯美国马首是瞻。特朗普自当选总统以来，把霸道商人思维治国策略演绎得淋漓尽致，确实让习惯了传统政治思维和政治理念的人深感无所适从，也给国际政治格局、经贸格局，乃至全球秩序的演变带来了颇多不确定性、不可预测性和变数。

第三，美国的冷战思维与遏制中国的意图。那么，美国发动贸易战的真实意图是什么？特朗普的底牌到底是什么？是打贸易战“要钱”，还是搞新冷战“要命”？是临时起意的战术行动，还是谋定而动的战略进攻？如果“要钱”，就是奔着商业利益去的，双方讨价还价，斗而不破；如果“要命”，就是奔着搏命去的，贸易战只是开始，后面肯定还会有科技战、货币战、外交战、政治战，直至动用军事手段，找软肋、找时机、下杀手，无所不用其极。美国最新《国家安全战略》与《国防战略报告》明确将中国、俄罗斯定位在“主要竞争对手”和“对美国国家安全的最大挑战”上。对于这次贸易战，美国商务部部长明确表示，“我们采取的钢铁和铝材行动或多或少是为了现在，而采取的知识产权行动则是为了未来”。近年来，美国加速调整其全球战略布局，不断推进强化重返亚太和印太战略，美国的战略意图昭然若揭，那就是从经济问题入手，全面遏制社会主义中国。

二、以战略思维理性

分析特朗普及美国的战略意图

客观来看，特朗普发起的这场贸易战是美国“内忧外患”下的应激之举，也可以说是美国走向衰落前的回光返照。美国不甘心作为世界第一超级大国的衰落，拼命维护其在全球的戰略优势和大国地位，面对新兴国家的崛起，尤其是中国的经济实力、科技创新能力、国防实力、综合国力的不断提升和国际地位的迅速崛起，令美国陷入了深深的战略焦虑之中。从2007年次贷危机开始，美国经济长期低迷，科技创新止步不前，战略能力不断下降，不论是国内还是国外，可以说是危机四伏。

就美国国内来讲，资本市场泡沫飙升，美国股市从2007年的6000点狂涨到现在的26000点附近，明眼人都能看到其中的巨大泡沫，救市如救火。美国的债券市场10年期国债收益率一举突破3%，随时可能崩盘的垃圾债更是其催命符，一旦恐慌情绪、悲观预期和失望心理传导开来，后果将不堪设想。实体经济和科技创新亦乏善可陈，没有多少重要的突破，再加上社会意识形态分裂，新保守主义、新自由主义、新民粹主义、新保护主义乘势崛起，为美国的动荡和分裂埋下了隐患。

美国的外患可以说是全球性的，“美国优先”的理念一出笼，就让美国从国际道义的制高点上瞬间跌落。美国的唯我独尊、蛮横无理、自私自利暴露无遗，引起全世界人民的反感。加之中东地区问题处理不当，激化了美国和中东地区一些国家以及阿拉伯国家的矛盾。特朗普任性的执政风格及其对美国司法系统和精英阶层的公然鄙视，使特朗普在国内遭到这两者的处处掣肘，这也极大地限制了特朗普对内的执政权威。

在此背景下，特朗普在外贸和军事两方面采取行动，先是拿起钢铁、铝关税的大棒敲诈全世界，紧接着树起中国、俄罗斯两个靶子，通过关税豁免等谈判手段，胁迫盟友站队助攻。其主要目的如下，一是妄图以“美国优先”的理念重塑世界格局；二是以贸易战为手段，迫使世界各国尤其是美国盟友配合其重塑全球战略布局的意图和行动；三是企图从经济上剜中国之“肉”补美国之“疮”；四是制造世界范围动荡景象，驱赶巨量避险资本回流美国资本市场接盘；五是向国内展示对中、俄强硬姿态（中、俄是美国民粹主义、西方意识形态的传统敌人），为中期选举拉票；六是阻断中国的复兴之路。

再从另一个角度来看，如果贸易战只是新冷战的过渡，特朗普就得做好“伤敌一千，自损八百”的准备。但是，中国明显不同于其他国家。中美互为对方第一大贸易伙伴，经贸关系深度交融，已成为紧密的利益共同体。美国从中国得到大规模物美价廉的消费品供给，压低了其国内通胀率，大大地惠及和方便了美国人的生活。中国用贸易顺差形成的外汇盈余购买了巨额美国国债，美国从中国快速增长的经济和庞大的市场中得到长期稳定的投资回报，波音、苹果、英特尔、微软等跨国公司在中国的业绩支撑着其在美股的市值。2017年，苹果公司在大中华地区营收占其总营收的19%，一旦中国像美国对待中兴一样对苹果公司禁售，必将引起苹果公司股价暴跌，作为全世界市值最大的公司，势必将砸穿美股泡沫。而且，在经济全球化的今天，中美两大经济体之间的贸易战，将严重破坏全球经贸格局和世界经济秩序，成为全世界的经济灾难，受害最重的无疑将是美国。除非，这一轮贸易战只是为了增加谈判的砝码。

因此，我们可以判断：第一，对华贸易战与其说是遏制中国的第一招，不如说是特朗普为摆脱眼下危局而进行的经济讹诈，也可以看作特朗普为应对国内外危机打出的组合拳中的“先手拳”，以配合正在对俄罗斯等国家打出的“后手拳”；第二，尽管特朗普对中、俄似乎都是主动出击，但由于缺乏相应的战略能力和后续的战略筹码，从战略态势上看只是被动防御，美国处于战略守势；第三，发动贸易战对于特朗普个人来说，虽是处心积虑、蓄谋已久，但上升到国家层面观之，就中美两国的历史发展和战略互动进程来看，美国只是仓促上阵，属于应激之举，为的是“救命”而不是“杀人”，是战术攻击而非战略进攻，即使其高高举起战斧，但如果对手不中圈套、过于强大，所谓战斧也只能轻轻落下。如此看来，到目前为止，特朗普只是在虚张声势、恐吓对手、寻找战机。

事实也证明了我们的判断。对叙利亚的军事行动和对中国的贸易战这两场战争都呈现突发性。两者都呈现出美国克制的一面，在叙利亚，美军只是空袭而非地面进入，导弹打击前提前告知俄罗斯，在贸易战过程中特朗普不断对华释放“善意”，没有将中国列为汇率操纵国，特别是美国财政部部长、商务部部长先后来华谈判，既有稳定美国金融市场之意，更主要是试探中国的反应，以便摸清中国的战略意图、战略底牌。

总之，我们必须清醒，美国所有战略、所有国策、所有国家行动的终极目标和唯一目的就是遏制中国，防止中国崛起。中美贸易战实质是中美总体战、全面战、系统战的一个导火索，中美两国的战略博弈是不同社会制度、不同意识形态之间的大国博弈和战略较量。伴随两国综合实力的消长，这场博弈将是两国战略水平、战略能力、战略实力的系统性对抗和长期性较量。

三、目前的战术应对

原则一：稳住阵脚，从容理性应对。特朗普的底牌决定了这一轮贸易战不可能是对中国的“战略摊牌”，狮子大开口为的只是敲诈勒索。我们必须坚决打掉其赌徒预期和投机心理，否则，我越退他越进，金融主权、国企股权、台湾问题等都可能被其用作交易筹码。而一旦我国摆出全面应战、奉陪到底、针锋相对、寸步不让的死磕架势，制造鱼死网破、在所不惜的“可置信威胁”，那么特朗普定会暴露其精于算计、轻易不会铤而走险的商人本性，然后知难而退，转而寻找其他国家为目标。我们的决心越大、准备越充分、态度越坚决、应对越理性、举措越完善，贸易战升级的可能性就越小。同时，我们也可根据特朗普“无事不可交易”“注重短期利益”的特点，用美国在华利益与其交易，用其盟友的市场份额与之交易，用联合国、世界银行、WTO中的更大话语权与之交易。

原则二：不主动挑战，管控好时度效。对美贸易战坚决回击绝不等于我们应该主动升级冲突，特朗普意欲小打绝不等于我们应该大打出手，美国内忧外患绝不等于我们现在面临作战的最佳时机。仅从美国金融市场和财政赤字风险来看，美国最危险、最虚弱的时间可能会在2025～2035年间。尽管我们认为，对于特朗普而言，对俄罗斯、叙利亚的热战比对华贸易战更为紧要，为美国资本市场和中期选举制造利好比实施全面遏制中国战略更为紧要，但如果我国主动将贸易战进一步升级，不排除出现擦枪走火等不可控因素，也不能排除美国各方利益集团会摒弃前嫌，一致应对中国，导致美国战术重点发生转移，全面遏制中国的战略加速执行，最终演变成中美硬碰硬的战略僵局。客观来看，尽管今天的美国问题重重、隐患深重，但其综合实力仍然在我国之上，中美实力发生逆转的节点还未到来。毛泽东在《论持久战》中曾经告诫，“赌国家命运的战略决战应根本避免”[1]（P506），这在国家综合实力快速崛起、爱国主义情绪高涨的当下尤其适用。因此，在实际斗争过程中要掌握好“度”，坚持有利有理有节的原则，不主动出击，不搞先发制人，控制好贸易战的时度效。

原则三：你打你的，我打我的，始终掌握主动权。应对贸易战不能应和美国的节奏。这轮贸易战最终的结果很可能是双方各退一步、各取所需。那么，我们的诉求是什么？我们应当追求哪些目标？至少有三点。一是立国威，向全国人民和全世界庄严宣告“中国人民强起来了”，正式确立对美博弈从战略防御阶段转入战略相持阶段，吓阻其他国家跟随美国火中取栗的投机行为，进一步明确世界格局重组的总趋势；二是谋变局，锁定中东利益，以斡旋者、调停人的角色与美国、沙特谈判，增加贸易战筹码，为维护中东地区和平稳定发挥大国“定海神针”的作用。三是争人心，我们的贸易战既是为自己打的，又是打给全世界看的。要充分阐释美国发动贸易战的险恶用心及其对世界的影响、贸易战的根源以及应对贸易战的治本之策，向全世界揭露美国的霸道作风、自私自利和尔虞我诈。要借机将新型经济全球化、人类命运共同体、构建国际新秩序等中国理念拓展到全世界，像毛泽东当年提出“三个世界”理论一样引领国际政治舆论走向，以利益、实力和道义分化美国盟友，快速拓展中国的朋友圈，以中国的理念、强大、合作、包容吸引更多伙伴，牢牢占领全球道义制高点，实现不战而胜，赢得全世界友好国家和大多数人对我们的支持和信赖。

具体到这一轮贸易战，我们的战略重心不在贸易战本身，而在于全面打赢舆论战、宣传战、心理战、文化战、经济战、科技战、实力提升战，内提素质、外树形象，稳扎稳打、步步为营。对内把主要精力放在系统扎实全面地提升我国的工业整体素质、科技研发能力、先进工艺水平上，进而全面提升我国在全球产业链、价值链、创新链中的地位，痛下决心出狠手，扎扎实实搞好内部改革和发展，实现素质能力实力的全面提升；对外展现大国担当、大国作为、大国智慧和大国定力，核心是向全世界阐明中国立场、中国理念和中国主张。

第一，让全世界都认清美国对华发动贸易战的非正义性，对全球秩序的破坏性以及对世界经济发展的危害性。通过对华贸易战，让全世界认清，所谓“美国优先”就是美国自私自利、唯我独尊、霸凌全球。在美国带头践踏国际规则、肆意破坏世界秩序的背景下，奉行保护主义、以邻为壑的贸易战与撇开联合国、侵略他国的军事战很可能成为美国未来政策的主基调。贸易战的后果终将由世界各国承担，美国四处出击、大搞贸易霸凌主义，将会严重伤害全球经济走出低迷困境的脆弱根基和各国政府的所有努力，加剧全球性衰退。回望历史，第二次世界大战爆发的一个重要诱因就是各国互相发动的贸易大战。因此，绥靖主义要不得，中国绝不能倒下，各国必须合作反击美国的单边主义。

第二，避免貿易战的根本出路在于为“失去的世界”寻找新的方向、新的动能和新的秩序。从2008年国际金融危机至今，各国越来越发现自己处在一个“失去的世界”：世界失去了动力，能够引领全球的新一轮产业革命、科技革命迟迟未至，而传统动力已经快速减弱；世界失去了平衡，南北国家贫富差距的鸿沟难以逾越，西方发达国家内部阶层对立严重，反社会思潮乃至极端主义、恐怖主义滋生蔓延；世界失去了方向，新自由主义、经济全球化、西方民主等思潮在根基上发生了动摇，新的保守主义、民粹主义、单边主义、保护主义盛行，各国在政治经济安全等重大问题上越来越难以形成共识。然而，面对危机，我们必须清醒地认识到：贸易战不仅无法摆脱当下的危机，反而会使本已相当严峻的世界形势雪上加霜。越是危机时刻，世界各国越要密切合作、共同应对，在全球化已经深入发展的当今世界，任何国家都不会独善其身，抱团取暖才是从根本上摆脱全球性经济低迷、解决世界稳定发展问题的上上策。当务之急是重建世界共识、重构世界秩序，共同为危机重重的世界确立新方向、培育新动能。

第三，以扩大和深化国际合作化解贸易战。从根源上解决贸易战，世界各国必须通力合作、平等协商，加强多边合作，构建和平发展、合作共赢、体现公平正义的世界新秩序。要走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，国家之间、民族之间一定要求同存异、包容互鉴，构建开放型世界体系和世界关系格局，坚决维护多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，等等。得道多助，失道寡助。我们坚信，世界上大多数国家会站在我们这边，为“和平共处五项原则”“人类命运共同体”“开放合作”“公平正义”投票。而当前最紧迫的就是支持全球自由贸易体系，坚决反对贸易战。

第四，先从中国自身做起，体现出中国的国际担当和大国风范。习近平总书记亲自决策，今年在我国上海召开中国国际进口博览会，向世界各国的商品开放中国的大门，支持海南全岛建设自贸区，标志着中国支持贸易自由化和经济全球化、主动向全世界开放市场、敞开国门、深度开放，愿与世界上所有民族和国家共同发展、融合发展。与特朗普的闭门政策相反，不断扩大中国的国际合作广度和深度，用历史和事实证明，谁与中国合作，谁就受益于中国巨大的市场规模、技术、资金、“一带一路”、亚投行、货币互换、基础设施建设等；谁与中国为敌，谁就会被发展的快车所抛弃。朴槿惠、阿基诺三世殷鉴不远，澳大利亚特恩布尔被拒之门外又是新的教训。而在贸易战激烈进行的大背景下，日本、印度的态度转变也很能说明问题。这是世界潮流，是历史大势，是全人类的共同期盼。

四、着眼未来——以我优势战略

回击美国低劣战术

一切战术问题都应当是特定战略阶段与战略目标下的具体行动方案。在战略层面上，对美国来说，对华贸易战最大的败笔就是“自露马脚”，为了短期利益，过早暴露了全面遏制中国的战略意图和国家意愿；对中国而言，再一次提醒我们和世界上所有发展中国家的人民，帝国主义亡我之心不死！和平发展、和平崛起是我们的美好意愿和努力方向，但是，庆父不死，鲁难未已，战略决战终究难以避免，必须及早做好战略准备。

（一）中美战略竞争可划分为三个阶段，即战略防御、战略相持、战略反攻阶段。

在战略防御阶段，自中美建交到党的十八大，特征是美国不断向外扩张、中国避其锋芒，方针是韬光养晦、精心应对、积极作为，抓住一切机会发展自己。比如，大力推进改革开放，不断提升自主创新能力和自我发展能力，以市场换技术换资金换人力资源，加入WTO，积极融入世界经贸体系。同时，在力所能及的范围内快速提升综合国力和国际竞争力。比如，1997年成功应对亚洲金融危机时，秉持人民币不贬值的负责任态度，为中国—东盟自贸区打下了坚实基础，为东亚经济重心从日本转向中国创造了条件。

在战略相持阶段，党的十八大以来至2035年左右，特征是美国战略扩张已成强弩之末，力不从心，“老虎吃天无从下口”，导致美国的国家能力透支。中国则在坚决维护自身利益的前提下抓住机遇发展自己，方针是奋发有为、兼济天下、广交朋友。由于前一阶段的盲目向外扩张和过度对外用兵，美国国力大大消耗，但非常不甘心战略收缩，想进一步从战争中掠夺战略利益来解决这个问题，结果却因战争进一步加速其衰落，将其原有的优势也逐渐消耗掉。这一阶段是中美综合实力此消彼长、快速接近的时期，是我们越来越有能力维护自己国内国际利益的时期，也很可能是美国急于向我国动手、对我国而言最危险的时期，但只要我们正确应对，保持战略清醒、战略定力、战略耐心和战略信心，坚持底线思维、前瞻思维、系统思维，积小胜为大胜，逐步提升国家的战略实力，“中国将在此阶段中获得转弱为强的力量”，开启历史性的转折。

在战略反攻阶段，2035年前后一个时期，特征是美国战略收缩、中国引领世界，方针是统战结合、天下大同，战略先行、全面布局，不断优化战略设计，不断完善战略布局，不断提升战略能力。第二阶段向第三阶段转变的主要条件是中国在综合实力上取得了对美国的相对优势，战略博弈从中国本土推进到全球利益分配。这一阶段，我国将更加注重争取世界其他国家的支持，动员全球一切爱好和平发展、愿意合作共赢的力量，为战略反攻、执行有利决战创造条件。当然，我们绝不是为了打败甚至消灭美国，而是为我们的发展模式和文明形态赢得空间，为大多数国家提供可供选择的发展道路和制度模式，為世界治理提出中国方案、中国理念、中国价值，展现中国智慧、中国精神、中国风范，积极构建公正合理的国际政治经济新秩序，打造全球绝大多数国家和民族都认可的人类命运共同体。

（二）战略相持阶段，双方利弊因素分析及战略态势研判

综观当今全球的战略态势、战略格局，以及美国的全球战略、对华战略，可以说当今时代中美正处于战略相持阶段。

中国因素方面，中国迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。党的十八大以来，习近平同志核心地位的确立使中国人民有了打赢各种战争的“定海神针”，与受到美国主流媒体反对的特朗普形成鲜明对比。反腐败、军改强力推进下，民心士气高涨，中国经济、科技、军事实力实现质的跨越。在全球资本泡沫越吹越大的时候，我国积极推进供给侧结构性改革，提早化解股市、房地产、地方债风险，经济结构优化取得实质性进展，经济体量、市场空间、政策储备成为强有力支点，“一带一路”、亚投行、丝路基金、金砖国家合作机制、上合组织的成功运作、人民币加入SDR、上海原油期货启动，都标志着中国从以往被动应对到主动作为的战略性转变。特别是中国成功应对南海非法仲裁事件、钓鱼岛事件、洞朗事件，顺利推动朝鲜半岛问题走上和平解决轨道，妥善处理好与东南亚国家以及日本、印度、朝鲜、韩国等周边国家关系，标志着中国越来越有能力、有智慧应对一切外部危机。美国挑唆别国闹事，企图坐收渔翁之利和“拉偏架”的时代过去了，随着中国安定好周边，也越来越可以腾出手来集中精力应对美国。

美国因素方面，美国对外扩张之势已成强弩之末，本质是美国整体实力衰落的最后挣扎。第一，特朗普整合国内资源的难度大大增加。特朗普上台后，尽管表面上越加好战、四面出击，但实则只是“商人的思维、商人的气质、商人的套路和军人的手段”，掩盖不了其无法有效驾驭国内媒体、司法力量的缺陷，“通俄门”的持续发酵，不仅动摇了特朗普的执政合法性，而且极大制约了其对俄政策。特朗普反精英、反传统、反建制的特点与民粹主义兴起，实际上是美国社会分裂、阶层分化、阶级对立、社会族群矛盾难以调和的必然结果。第二，“美国优先”反映了美国控制世界资源的能力大大下降。“美国优先”标志着“美国的世界”向“世界的美国”的彻底战略转变。以前，世界是美国人的世界，制定、主导、维护规则，只要不合心意，就全球介入。现在，美国内外交困、自顾不暇，“世界警察”收取的保护费难以为继，索性变身“流氓强盗”，肆意践踏规则、破坏秩序，在全世界公开抢夺资源，实际上是美国退回美洲的开始。第三，“去价值观化”反映了占据舆论高地的软实力大大衰退。特朗普只讲现实利益不讲价值观，也不讲美国精神，一方面，表明美国政客媒体精英不愿为特朗普的国内外政策站台；另一方面，表明美国国内价值共识已然破裂，西方世界所谓自由民主的主流意识形态正濒于破产。

世界因素方面，世界各国迅速分化，全球秩序加快重组。美国当代作家乔治·卡林说：“我们（美国）是一个好战的国家。我们酷爱战争，因为我们很擅长战争。事实上，我们在这个混蛋的国家里唯一要做的事情：战争。”越来越多的国家已经意识到：中美两国之间的博弈，不是任何别的什么两强争霸，而是在人类文明的大框架下关于两种发展道路、两种治理理念、两种文明形态的根本性对抗。这也可以说是一种战略对决，是一种涉及人类命运、人类未来何去何从的战略对决。随着世界“进入新的不确定、不稳定时期”[2]，联合国秘书长古特雷斯罕见向世界发出“红色警报”，越来越多的国家在反思，为什么会形成“世界之乱”？又为什么会出现“中国之治”？当人类社会走到“十字路口”，比“世界工厂”“世界发动机”更具影响力的将是中国方案、中国道路、中国精神、中国理念、中国价值、中国文化。

（三）战略相持阶段的目标设定

战略目标是管方向的，一旦目标设定错误或出现偏差，那么动作越快，就会在错误的路上走得越远。在这一点上，我们必须深刻汲取美国等国的教训，从15世纪以来葡萄牙、西班牙、法国、英国、德国、苏联、日本等诸多列强轮番登场世界舞台的实践中汲取历史的经验和教训。从20世纪90年代苏联解体，美国成为全球唯一的超级大国至今，20多年时间，美国何以把一把好牌打得稀烂？最根本的原因就是，冷战结束之后，美国进入战略迷茫期，国家意志膨胀，先后发生了一系列战略误判、战略模糊、战略失误、战略狂妄。从小布什入侵伊拉克、阿富汗，到奥巴马干掉利比亚，再到特朗普空袭叙利亚，目标始终是完全控制中东，实际上就是要形成石油和美元的完全捆绑，从地缘上分割、控制亚欧非。这一战略目标的设定远远超出了其实力的支撑，穷兵黩武、陷入战争泥潭大大消耗了美国国力。越是深陷危局，越急于对外掠夺，最终陷入恶性循环，失血越来越严重。更进一步说，战略目标的错误又根源于其错误的战略思维。妄图绝对控制中东与世界，注定是美国不可能完成的任务，不仅遭遇了阿富汗、伊拉克的战争泥潭，叙利亚、伊朗的不屈服，更有俄罗斯、中国以及欧洲大多数国家的一致反对。所谓自身的绝对安全、对别人的绝对控制，结果恰恰是在为自己不停歇地制造敌人，也给世界带来了深重的灾难。

那么，中国在战略相持阶段的战略目标应当如何设定？

第一，坚定战略意志：始终保持战略清醒，以顽强的战略意志和高超的战略智慧应对美国。这一阶段，中美在一些领域达到相对均衡态势，我们拥有了能够说“不”的实力，还要有敢于亮剑的胆识。这一阶段是美国最有可能对我国下手的时期，“再不遏制中国就晚了”的思想在美国政客和精英阶层非常普遍，我们必须坚决回击加在我们头上的各种战争。一拳打得百拳开，既吓阻敌人，又锻炼队伍，激发我们自身的潜力，在战争中团结，在战争中发展，在战争中强大，在战争中走向复兴，争取以战止战、以战强国。有两点需要特别注意：一是底线思维，任何时候我们都要严加防范，尤其对于网络安全、金融安全、生物基因安全、海外中资企业和华人华侨的生命财产安全等要加倍小心。二是御敌于国门之外，尽量让博弈前沿远离我国周边，拓展战略迂回空间。

第二，讲究斗争策略：尽量防止过早战略摊牌，斗而不破。一要加快改革步伐，不断增强自身实力。在中美竞争过程中，不要妄想畢其功于一役，一战打出个一劳永逸。要看到时间在我们这边，用好“拖”字诀，以时间换空间，避免提前上演战略摊牌，为中国和平崛起营造良好的战略大环境。与此同时，持续推进重要领域和关键环节改革，全面提高科技研发实力和自主创新能力，加速国民经济转型升级进程，尽快建成现代化经济体系，着力提升以核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等为核心的工业基础能力、国民经济整体素质，早日进入全球产业链、价值链、创新链高端。二要充分利用美国因素。美国的思维模式是二元对立的思维，强调非黑即白、非友即敌。只有清晰的敌人才能激发美国的斗志与活力，比如二战时期的德国、冷战时期的苏联。苏联解体后，美国的战略敌人一直处于模糊状态，时而恐怖主义，时而俄罗斯。美国前任总统奥巴马在其执政后期提出“重返亚洲”战略，想把战略敌人锁定在中国身上。但由于中美关系极其复杂，利益相互交融，截至目前美国各方并没有形成共识。而且，美国是不同利益集团的美国，我们可以用利益手段瓦解分化各方势力，联合一批人，打击一批人，时而合作时而对抗，避免中美关系过早彻底决裂。三要讲究战略战术。在与美国博弈过程中，要重视运用“持久战”[1]（P439）和系统战的策略。中美之间的博弈是全方位的较量，是涉及政治、经济、文化、科技、金融、军事、外交等全方位的综合博弈，贸易战只是中美两国战略博弈大棋盘中的一枚棋子。所以在与美国博弈的过程中，一定要保持系统思维、前瞻思维，全面系统地不断完善战略设计，优化战略布局，健全战略体系，以优势战略谋求战略优势。我们要吸取前车之鉴，当年在朝鲜战争和越南战争中，美国最初想法是快速结束战斗，没想到却陷入泥沼不能自拔，最后在各方声讨中狼狈撤离，成为所有美国人最想竭力避免的伤痛。我们要充分利用自身巨大潜力、韧性和回旋余地，拉长周旋时间，避敌锋芒，消其锐气，让其久攻不下，切实感受到正在被拖垮，其内部各方势力必定会分裂，最终逼其对华进行战略妥协和战略合作，争取不战而屈人之兵，实现不战而胜。

第三，把握斗争重心：占领全球道义高地。上兵伐谋，攻心为上。长期以来，美国等西方国家牢牢掌握国际话语权，西方主流通讯社占据了每日国际信息80%的流通量，控制了世界90%以上的新闻信息资源，这种“软霸权”成为其对外输出意识形态、搞“舆论战”“思想战”甚至“颜色革命”的重要工具，也是维系西方盟国“价值观统一战线”的重要手段。但随着特朗普的上任，一边是美国媒体的整体不配合，一边是特朗普的“美国利益至上”“推特治国”，美国及西方苦心经营几十年的价值观体系的根基面临动摇，国际思想舆论阵地呈现短暂无组织状态。我们要充分利用这段时间的意识形态真空，戳穿西方自由民主虚伪的假面，推介和平发展、开放包容、合作共赢的理念，揭露“中国威胁论”的谣言及其险恶用心，树立中国负责任大国的形象，不断提高中国在世界的话语权。运用舆论这种可以直达人心的力量，立足国内，团结一切可以团结的力量；借力国际，争取一切可以争取的朋友；瞄准美国，削弱一切可以削弱的对手，加快实现向战略反攻阶段的转变。

参考文献：

[1] 毛泽东选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991： 439-515.

[2] 唐家璇.世界正进入新的不确定不稳定时期[N].南方 都市报，2016-07-17（08）.