冯彬
近年来,80后党员干部落马的消息屡屡刷屏,人们不禁要问,他们到底怎么了?本文搜集了党的十八大以来一些80后干部违纪违法案例,透过这些案例,或许能找到一部分答案。
在当今硕士、博士林立的党员干部中,一些被查处的80后干部学历其实并不突出,但其中有些人的仕途走得很顺。
时任汉川市委副书记洪永旺,因为一则公告出了名。2016年5月,孝感市政府发布的这则公告显示,洪永旺拟任安陆市委副书记,提名为安陆市市长人选。
根据公开信息一算,1984年出生的洪永旺16岁便考入大学,27岁时担任孝感市城乡规划局副局长(副处级),一年后出任孝感团市委书记(正处级),被列为安陆市长候选人之前,正处级已五年。
不过,正是这次公示让洪永旺的进步暂缓,他被举报年龄造假。经查,其实际为1982年出生。结果是,洪永旺提名为市长候选人的任用程序被中止,并受到党内严重警告处分,调离现工作岗位,其违纪行为在全市通报。
在“火箭提拔”的背后,还有一些不为人知的因素,或是“拔出萝卜带出泥”,或是存在某些难以言喻的关联。
2015年1月,余敏燕接受纪委调查。她的仕途经历是,从南京艺术学院毕业后,令同学们感到“不可思议”地去了南京邮电大学团委,此后到无锡市北塘区任区长助理,又调任无锡新区区委宣传部部长。
余敏燕任职时,时任南京市委书记杨卫泽亲自陪同出席干部交接会议。本来,市委书记不太可能出现在这一级别官员的任命会上,不过有报道提到,这名“无锡城第一美女宣传部长”,是杨卫泽的“红颜知己”。结果,两人于同一天被带走调查。
2015年7月被立案调查的李霞,从参加工作到成为怀化市委宣传部副部长,也只用了11年。
在李霞被调查的两个月前,怀化市副市长李自成落马,其被曝是个不折不扣的“色贪”,且多方信息都指出两人高度相关。而李自成背后的“大树”,是河北省委原书记周本顺,李自成曾任县委书记的溆浦县,是周本顺的老家。
“改革开放的大好条件,良好的教育背景,以及干部年轻化的用人方式,使一些80后干部产生了盲目的优越感。”成都市委党校教授刘益飞说,是耳濡目染,学习领导的优点和长处,还是跟随领导一起腐败,或者发展成人身依附关系,从很多案例中都可以得到警示和启迪。
固原市委常委、宣传部部长、统战部部长王正儒的处分来得异常猛烈。今年5月,宁夏回族自治区纪委通报了13起违反中央八项规定精神的典型问题。其中有8起就发生在王正儒任职的固原市,且均为在公务接待中超标消费。因在公务接待中超标准消费2417元,王正儒受到党内警告处分。
铜仁市投资促进局原处级干部张叶,是被周围的环境拉下水的。2012年,该局先后在多地设立招商分局,张叶先后被任命为青岛、长沙分局的局长。
来到青岛,繁华的商业,形形色色的老板,让张叶感到了自己的欠缺。然而,她首先想到的是把自己包装得“高大上”,以适应新的工作岗位。
于是,张叶顶风违反中央八项规定精神,经常出入高档会所、酒楼“洽谈”合作。为了面子,她还买超标车,甚至用公款买房,两年的时间就任性地侵吞公款47万多元。
有专家指出,80后职务犯罪尤其是贪污贿赂犯罪的动力,主要来源于物质性的推动力,伴随的动机包含着利己主义的虚荣心、带有精神力量歪曲特征的纯粹性占有欲,以及超强的自我证明欲等方面。这些因素在一些年轻干部的违纪行为中也有体现。
余严华曾担任杭州市淳安县交通发展投资有限公司副经理,是公司班子最年轻的成员。由于手握负责道路工程招标等实权,“身边巴结奉承的人多了”,他在外应酬越来越多。和同学朋友交往时,他也感觉自己是个领导,要面子,请客付钱的时候日渐增多。
余严华喜欢打游戏。生活方式的转变也使余严华的心态发生了变化,让喜好“穿越火线”的他越过了党纪国法的红线,用贪腐得来的钱为爱好充值。
上述干部在淤泥中越陷越深,归根到底责任还是在自身,折射出這些干部政治定力、社会经验的缺乏,对组织、对人民敬畏之心的缺失。
有学者指出,这些80后贪腐干部更容易受到“金钱万能”观的腐蚀,他们善于发现制度的漏洞,在腐败过程中更加大胆、手段更加智能化。记者通过统计案例发现,这些被查的年轻领导干部的确很容易发现监管漏洞,但贪腐的手段并不“高明”。
刘俐俐在担任山东某省级研究院财务科出纳员期间,利用职务便利,采取扣留单位水电费、暖气费及部分职工集资款收据,调换收入凭证等手段,多次将其经手的现金收入隐匿不入账,以此非法窃取540余万元。
南京一家事业单位的年轻女会计黄颖,某次到区财政结算中心报账时发现了“玄机”,她代领导在支票存根联及报销单上签名后,结算中心人员审核时居然一路开绿灯,于是,黄颖开始打起了单位支票的主意。
部分单位内部监管不够规范,对年轻干部缺乏监督和约束,也使他们作案更加肆无忌惮,甚至到了“根本停不下来”的地步。
有研究指出,一些单位仍然没有建立起以规则为依据的办事原则,在实际运行中仍是“人治”。换言之,公务员执行公务时有很大的自由裁量权,再加上监督缺位,年轻公务员很难经受住腐败带来的诱惑。
刘俐俐的贪腐行为从2011年下半年持续到2014年3月,如果不是因为审计“找上门”,其涉案金额也许会更多;村干部周文君在一年的时间内,利用镇政府发放项目土地征用补偿费的职务便利,先后14次支取资金;2015年,平均年龄不足26岁的共青团湘潭县委班子发生违纪,时任团县委书记的万子萱成为这起违纪案中的“带头人”。
所有的案例证明,如果不小心,从“明日之星”到任性妄为,再到违纪违法,只有一步之遥。
(摘自《廉政瞭望》)