成乐高速公路扩容交通组织与施工安全保障

文／四川成乐高速公路有限责任公司 谭书龙

关键字:高速公路扩容施工；交通保畅与施工安全保障

近年来，我国高速公路交通量保持较高的增长速度，不少高速公路交通量已经达到和超过所适应的最大交通量。因此，对这些高速公路进行扩容改造，提高道路的通行能力和服务水平是十分迫切的。据不完全统计，自2002年以来，全国已有数十条高速公路相继开始进行扩容改造。针对高速公路进行加宽改造施工期间，在边施工边通车的复杂施工和营运环境下，如何确保交通畅通，确保施工安全，是一项十分重要的任务。

1 交通保畅与施工安全保障目标

由于成乐高速公路扩容改建采用边通车边施工的方式，必然对施工和车辆通行产生一定影响，所以施工期间必须保障过往车辆的安全、畅通和施工人员、车辆、机具设备的安全。

2 交通保畅与施工安全方案

2.1 施工公告分流点及标志设置

为减少对过往车辆的影响，一般改扩建施工要在施工沿线相关地点设置施工公告和车辆分流标志，对车辆进行分流。根据成乐高速公路的实际情况，目前除特殊情况外（如需中断交通的大型节点工程或突发事件），尽量减少车辆分流绕行。与成乐高速公路有关的路网道路有：成雅高速公路、成都第二绕城高速公路、简蒲高速公路、成自泸高速公路、S103等。根据区域路网的实际情况，交通量分析结果以及路网对交通的承载能力，并结合区域交通出行分布状况，在必要时，将在高速公路扩建施工区间，充分利用区域路网资源，从交通需求产生和吸引的源头上引导、疏导部分交通流离开改扩建施工区域，以减轻通行压力。在路网中提前设置分流点。通过报刊、电视、电台、导航软件平台、网络媒体微博、微信，提前密集发布相关信息及公告；在施工区域各涉及分流路网中的收费站路口和路段设置告示牌，诱导有关禁止通行车辆改道区域内的其它道路。

2.2 分流点及标志设置

在改扩建施工期间，对各种通行车辆提供适当分流路径。同时对禁止通行的车辆实行强制交通管制。在各分流点设置各种醒目的预告、警示、指路以及分流标志。配备交通警察或专职安全管理人员进行指挥和疏导。重要分流点实行24小时现场指挥。必要时可设置限高门架。

3 交通保畅与施工安全保障措施

3.1 交通安全设施

（1）临时交通标志

临时交通标志版采用一级反光膜。尺寸按照《道路交通标志标线》（GB5768-2009）进行设计。所用材料应符合有关规定。

（2）隔离墩

扩容改建施工期间，利用原有路面维持通车，必须使用水马等隔离设施与施工区域隔离。（如图1）水马规格尺寸为 ：1360×750×350mm。

如需半幅双向通车，则采用水马与新泽西护栏双排混合设置进行车道隔离。（如图2）

目前，国家尚无高速公路改扩建安全设施设置相关规范，一般都参照养护作业中相关规定实施。

（3）隔离锥

临时隔离可使用交通隔离锥，按有关规范要求进行设置，要保证交通锥与路面连接稳固，要随时派人检查是否移位或歪倒。

（4）限高门架

限高门架设置必须符合有关规定。限高2.2米。

（5）货车管控

由于成乐高速公路货车比重大约占42%，在扩容改建期间，交警部门为保证施工期间行车和施工安全，采取对货车驶入高速进行分时段管控放行。从而减少货车混入率，有效地降低了交通事故率，保障了施工作业区行车通畅。同时也不会使通行费流失。

（6）限速设施

为保证施工期间行车和施工安全，与交警等有关部门联合发布公告对过往车辆按车型进行限速，在限速区间起始点使用震荡标线加以减速提示。同时在限速路段设置区间测速和监控摄像头。在测速监控摄像头前100米处设置限速测速提示牌，提醒过往车辆注意车速，保障行车安全。

3.2 安全保证措施

（1）专职安全人员及装备

图1 采用水马与施工区域隔离示意图

图2 采用水马与新泽西护栏双排混合隔离车道示意图

为确保施工期间过往车辆行车安全和施工人员、施工车辆和机具设备的安全，必须配备经过培训的专职安全管理人员，负责安全监督管理和交通疏导。配备必要的车辆、通讯、反光标志服装等工作设备，并与高速公路营运公司联合组建保畅专职中队，24小时负责在高速公路施工区域值守。在临近施工区域的收费站或服务区停放清排障等救援车辆等设备，快速高效应对各类突发事件。

（2）保畅和施工安全设施

为保证行车畅通和施工安全以及突发事件的及时处理，需配备巡逻车、吊车、拖车。储备一定数量的水马、隔离锥、导向牌、减速标志牌、爆闪灯、LED箭头灯、信号旗（灯、棒）、反光背心等，以备急用。施工人员必须着统一醒目有反光条纹的工作服装。施工车辆和机具设备必须按规定安装警示灯或着规定的颜色和醒目的标识。在工程实施中，不断研究和吸收国内外先进、成熟的技术和经验，积极应用新技术、新设备，实行科技管理，科技预防，例如采用施工区域防撞缓冲车、自动巡航无人监控飞机、移动式钢护栏等等。

4 交通保畅与施工安全应急预案

4.1 应急事件处置原则

成乐高速公路交通流量大，影响行车和施工安全的因素较多，发生突发事件的可能性较大，必须根据实际情况制定相应的应急预案和建立健全应急工作机制，确保行车安全畅通和施工安全。按照加强领导，统一协调，快速反应、果断处理，协同作战，联勤联动，减少损失，缩小影响的总体原则，建立健全各部门和相关单位之间的应急联动机制，强化应急预案管理，完善应急预案体系，有针对性地开展应急演练，储备应急物资设备，提高应急处置能力。健全预警机制，加强与交警、安监、交通执法、气象、救援、医疗、当地政府的协作配合，采取科学的应对措施，及时有效地处理各类突发事件。

4.2 应急预案

（1）一般事件的应急处置

交通事故或施工事故发生后，现场人员视事故的大小，按预案立即通知相关职能部门，及时派出处理人员和必要的设备，按规定程序及时处理并恢复交通或恢复施工作业。同时按规定予以上报。

（2）特殊事件的应急处置

大雾、暴雨、泥石流、山体垮塌、滑坡、地震等恶劣天气和自然灾害以及重大交通事故突发时，立即启动应急预案，一方面立即上报有关部门；一方面立即停止施工作业；对车辆进行交通管制。加强观察巡逻，准确掌握灾害和事故的详细情况，立即调动相关联动联勤单位，采取有效措施，及时抢救受伤人员和车辆及施工机具设备；按规定进行处理。同时迅速清障和排除灾害，尽快恢复交通，恢复施工作业。

（3）节假日保畅预案

每逢节假日，高速公路交通量明显高于平时，尤其是客车明显多于货车。为应对节假日车流高峰，需制定专门预案。一般在节假日可以暂停涉路施工作业。对必须在节假日进行施工作业的，安排在车流量较少的时段进行，同时严格按照规范隔离施工作业区，并增加安全人员的配置，确保施工安全和行车安全。

加强日常巡逻，各应急处理人员和车辆设备随时待命。一旦发生事故，保证快速出动，快速施救，快速清障，快速恢复交通。杜绝次生事故的发生。防止造成交通拥堵。

（4）信息报送程序

突发事件发生后，为避免漏报和多头报送，信息内容不一致，从而造成对突发事件处置不当的情况，应确定专门部门汇总信息按规定的程序上报指定的部门。

5 呼吁与建议

高速公路扩容改建的保畅和施工安全工作，涉及业主、施工单位、监理、公安交警、安监、交通执法、医疗、救援、气象、消防、地方政府等多个单位和部门的协调配合。由于目前国家还没有一个统一的高速公路改扩建交通组织和施工安全保障规范，因此，在具体工作中，各部门很难形成一致的实施方案和操作意见。致使工程进度滞后。为此，呼吁和建议国家尽快制定颁布高速公路改扩建交通组织与施工安全保障规范。

6 结语

目前，国内多条高速公路改扩建工程正在进行，更多高速公路也将扩容改建。成乐高速公路扩容改建交通组织与施工安全保障的实践，为今后高速公路的改扩建交通组织和施工安全积累了一定的经验；也为国家制定高速公路改扩建交通组织与施工安全保障提供了一定的参考资料。