讲格局 重扶智，科技助力脱贫摘帽

◎文/钱国胜（黄山市黄山区科学技术局）

我国到2020年实现全面脱贫，是党中央作出的庄严承诺。这关系到全面建成小康社会进程，影响着社会稳定和贫困群众的生产生活，是当前全社会的重大任务。黄山市黄山区科技局深刻领会习近平扶贫开发战略思想，提高思想站位，切实履行科技扶贫职责，在实践中不断探索、总结，力求找准难点、寻准方向、开准药方，探索形成科技扶贫“五大行动”，向贫困村（户）输人才、传技术、送信息、谋项目、壮产业，走出切合实际、有效管用的科技扶贫之路。

一、实施科技特派员扶贫行动，提高扶贫的智力支撑力

针对贫困村、贫困户存在的缺人才、技术、信息、项目问题，采取双向选择、按需选派的方式，面向全区选派农、林、水产、畜牧等专业技术人员开展联村帮户，全区共选派58名科技特派员，负责到村、到户推广应用新技术成果，帮助“三有”贫困户发展生产，担当项目开发的引航员、技术进步的指导员、新型农业经营主体的辅导员、实用技术的宣传员，加快技术成果应用到扶贫开发中去。同时利用好皖南山区综合实验站科技创新协作平台，积极联系安徽农业大学专家来黄山区传技术、解难题、帮企业，先后有40余名专家来推广稻田养鸭、养虾等10余项新技术，建立种养殖示范基地1500亩，助推科技扶贫开发向纵深实施。

二、实施科技项目带动扶贫行动，提高扶贫的社会驱动力

以科技项目为支撑，将承担科技项目与扶贫工作挂钩，要求承担项目的农业企业及农业新经营主体不拘形式，采取劳务用工、土（园）地入股、销售产品、联合发展种养等方式，长期带动一定数量贫困户，构建长效扶贫机制,为贫困户稳定脱贫提供保障。认真抓好项目遴选、立项、管理三个重点环节，力求取得更大扶贫成效。在项目遴选上坚持“三突出”：突出先进科技成果推广应用，带动贫困户等农户科技致富，强化对脱贫攻坚的科技支撑；突出对贫困村产业开发，扩大村集体经济收入，提升脱贫攻坚的内生动力；突出引导企业、家庭农场等新型经营主体带动贫困户发展生产，构建“企业及农业新经营主体+科技+贫困户”的扶贫模式，形成更高效、持久的帮扶机制，提高脱贫攻坚的社会驱动力。近两年，共下达25个科技扶贫项目、项目资金101万元，涉及特色产业发展、高效种养、农产品深加工等领域，项目实施取得良好成效，引导巧明贡榧公司、节节高笋业公司、全江生态农业科技公司、惭洪八亩家庭农场等10多家企业和新型经营主体投入扶贫开发，直接带动180户贫困户每年户均增收2600元以上。

三、实施科技扶贫示范行动，提高扶贫的科技带动力

缺项目、没技术、信心低，是不少贫困户脱贫的难点所在，工作实践中注重扶智扶志结合，积极向贫困村、贫困户示范推广短平快高效种养项目，突出科技引路致富，建立扶贫示范基地、培育科技脱贫典型。通过身边的生动实例，使贫困户脱贫有了信心、见到了希望、找到了出路。支持新丰乡小老盛家庭农场开展黄花菜种植示范，引进高产优质品种，亩种植收入可达1万元，基地面积已达300亩。通过流转和用工，带动10余户贫困户年增收2000余元，也为当地贫困户利用山磅荒地增收致富提供了科技样板。在甘棠、耿城、龙门、焦村等近城区贫困村、贫困户中大力推广雷竹高效栽培、毛竹笋竹高效经营技术，指导龙门乡轮渡村对500亩低产毛竹基地实施丰产改造，实现年增收5万元以上；支持甘棠镇凤凰村贫困户王年富依托城郊优势，新建58亩雷竹笋用林基地，应用丰产管理技术，预计2年后可实现年收入3万元，为该户开拓了一条长期科技致富之路；指导庄里村汤文棋贫困户对30亩竹林施肥、垦复，提高竹园发笋率和林地效益，可实现年增收3000元；帮助传统蔬菜产区贫困户发展高效蔬菜种植，支持越山俐欣家庭农场牵头生产、销售本地红腰子马铃薯，引导该户带动10户贫困户，实现户均年增收3000元；引导当地8户贫困户发展越夏蔬菜和本地辣椒种植，每户可增收4000元以上。

四、实施结对科技帮扶行动，提高贫困村的发展内生力

抓好结对帮扶谭家桥镇长罗村，深入对接，积极谋划年度科技帮扶项目，实施打基础、管长远的科技帮扶项目。利用荒弃闲置的土地和优质山溪流水，与村谋划实施了山泉流水养鱼项目，2016年帮助新建10亩山泉鱼塘，已实际产生效益，每年可为村集体增收5万元以上。支持对60亩低产林场改造，建立香榧丰产示范基地，丰产后预计每年可为村集体带来60万元以上收入。同时建立雷竹丰产技术示范片、引进鲜食水果玉米种植、引导发展蔬菜设施化生产，为当地贫困户提供多样化科技增收路径，扩展致富的新空间。

五、实施科技扶贫争优行动，提高科技扶贫的组织领导力

科技扶贫是十大扶贫工程之一，黄山区科技局在工作中坚持高标定位、勇于创新，加强对全区科技扶贫工作的组织领导，局主要领导负总责、分管领导具体抓，及时研究推进扶贫工作，为全区科技扶贫工作连续走在省市前列提供组织保障。强化规划引领，制定了《黄山区“十三五”科技扶贫规划》，明确目标方向、具体任务和保障措施，确保工作科学有序推进。结合实际制定完善政策措施，出台《黄山区科技扶贫实施意见》《关于选派区级科技特派员通知》《关于选派科技特派员开展科技扶贫的通知》，实施科技项目带动扶贫行动，改变科技扶贫单枪匹马独自奋战局面，有力整合聚集农、林、畜牧、水产等行业部门和社会力量，构建“科技部门推动、企业参与、专家支撑、贫困村（户）为主体”工作格局，形成巨大合力参与科技扶贫开发。

脱贫攻坚关系广大农村贫困群众共享改革发展成果，影响全面建成小康社会步伐，是德政民生工程、千秋伟业工程，黄山区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持以人民为中心的发展理念，准确定位、精准发力，切实履行科技扶贫职责，为全区脱贫攻坚、全面建成小康社会作出应有的贡献。