森林资源保护及森林防火管理对策研究

刘日钦

(广东省乳阳林业局，广东 乳源 512727)

1 引言

森林资源是全世界天然氧吧，为人类生存提供着赖以生存的氧气，更是保证我国可持续发展的重要资源，为了实现有针对性、科学性和合理性的保护工作特点，需要在现阶段如实做好森林保护工作的调查和分析，从当前保护工作中存在的不足出发，认清森林保护工作的发展形势，加强对森林地区的防火管理，切实解决实际问题来提升相应的管理质量，进而保证森林保护工作质量，为我国林业经济发展做出贡献。

2 加强森林资源保护与森林防火管理的重要意义

2.1 加强森林资源保护工作的意义

2.1.1 转换经营机制的要求

实行责任制是森林保护中的重要内容，保护过程中要将责任落实到每一个保护人员身上，提高保护人员责任意识和工作积极性，进而拉动社会生态和经济的协同发展。

2.1.2 有利于森林资源稳定增长

实施森林保护能够将保护区内的森林资源 通过现代化的管理手段提高经营质量，并且能够进一步通过科学的手段对病虫害进行防治，减少天灾因素对森林的影响，保证森林资源安全稳定增长。

2.1.3 有利于提高林地生产力

对森林资源实行有效保护，不仅能保障林木健康生长，还能够发展林下特色经济，比如种植一些药材、木耳等经济作物等，能够提高当地林区的经济发展效益，对林地资源进行复层开发，以提高林地收入。

2.2 加强森林防火管理的意义

2.2.1 有利于保护生态环境

火是森林大敌，如果有火源进入林区十分容易发生火灾，森林火灾不仅使森林资源严重受损，也严重影响生态环境。为此加强森林防火管理工作其实不仅仅是为了林业资源得到发展，更多地是希望能够保护生态环境。因为我国虽然幅员辽阔，但是人口基数大，人均绿化面积位于世界落后位置，改革开放以后过度追求经济发展，在很大程度上都是以牺牲当地生态环境为变化，大兴安岭火灾、长白山脉火灾等事故仍在示警，事故发生不仅会影响森林资源生长更是直接对国家经济发展形成阻碍，对此加强森林资源防火工作是保证我国经济健康发展的基础。

2.2.2 有助于构建和谐社会

森林火灾一旦发生，就需要集社会之力拯救火灾，需要投入大量的人力、物力，会引起全社会人民的广泛关注，同时，位于发生火灾的森林周边地区的居民也会害怕火灾蔓延会危及自身，而选择离开居住地。做好森林防火，积极宣传防火知识，有助于帮助每个人提高防火意识，增加求生技能，从根本上保证人民生命安全。

3 森林资源保护措施分析

3.1 树立保护概念，建立专业的森林保护机构

森林资源的安全是森林保护工作的重点内容，要求所有的管理人员都应该树立起保护意识，增强工作的责任感和紧迫感，以高度负责的工作态度面对森林保护工作，以保证森林资源安全。

加强森林护工作的首要措施就是要建立有效的保护机构，在建设过程中要做好以下几点工作：①建立站长责任制，明确森林保护站站长工作内容和承担的责任；②对管理人员实行合同化的管理，提高员工待遇和福利，做到以人为本；③成立专业的森林保护队伍，队员的选拔要秉持公平公正原则，实行公开招聘，选拔素质高和能力强的人员，提高森林保护队伍能力和水平；④落实护林人员责任制，加强日常巡山护林工作，做好巡山记录，记录内容包括每次巡山的路线、人员、林情等要点和在工作交接过程中工作任务的衔接；⑤建立考核制度，加强对管护人员的工作职能、工作任务的考核，将工作人员的工作业绩和工作任务完成情况结合在一起，提高管理人员的奖惩幅度来调动其工作积极性，发挥其个人主观能动性，进而促使整个森林保护效能的提高。

3.2 强化管理人员队伍的建设工作

管理人员是森林保护工作的实践者，而且当前社会经济发展的增长对于管理人员的要求也逐渐升高，因此要加强对现有管理人员的培训工作，提高其森林资源保护管理能力，改变过去松散懒慢的工作习惯，向严格执法的方向转变，执法过程中要杜绝暴力执法。

3.3 改善森林保护人员的待遇

目前我国森林保护人员的待遇普遍比较低，很多森林保护工作者都是当地农民或者其他临时聘用人员，因此在进行管理的过程中要建立健全管护人员工资保障制度，完善工作机制，换位思考，管护人员生活上的难题。各级林业管理部门也要根据自身发展情况积极向上级汇报森林资源保护工作进展情况，争取政府加大在森林保护上的资金投入，解决人员编制问题，提高管理人员工资待遇，进而提高其工作积极性以促进管理工作进一步开展。

3.4 优化林业产业结构

保护森林资源的主要目的之一是为了更好地发挥森林资源的经济效益，其中优化林业产业结构是一个重要途径。优化林业产业结可以从两个方面着手，一是优化林区林木品种，加快商品林业基地的建设工作，并以当地的林业市场需求为导向建立专门的经济林，多种植一些经济价值比较高的林木，成为当地的经济增长点之一；二是要利用林业资源在当地发展森林旅游等第三产业，对于长年生活在大城市中的人来说，林区的森林环境具备一定的观赏性，城市中被工作压得透不过气的白领们都希望在节假日到城市周边的林区内休闲放松、释放压力，林业管理部门可以顺应这一需求，将其管理的林区开放部分地区作为旅游景点，并且在空旷的地带建立配套的娱乐服务设施，比如美食、住宿、游玩、娱乐等经济链，让旅游业带动当地林业资源发展，另外，优化林业产业结构要以林业基础设施作保障，比如建设林业公路、生产设备等，为此要加大设备投入、积极开拓新的资金渠道。

4 森林防火管理对策

4.1 强化管理工作的预警和监测工作

森林管理过程中若发生火灾可能会造成难以估计的经济损失，为此要针对性的加强森林火灾预警和监测工作，提高防火预警能力，这就要求在日常的巡山工作过程中扩大巡山范围，加大视频监控设备设施建设，增强预测频率，以消除森林保护区的火灾、火警隐患。对于发现的火灾隐患要及时报备并处理，降低火灾发生的可能性。对于已经发生的火灾火警，要派遣专业灭火队迅速处理，防止火势蔓延，降低火灾带来的损失。平时要加大对重点区位、重点时段和重点人群仔细盘查，发现可疑人员立即交给当地森林公安机关处理，防止火灾发生。

4.2 加强防火意识宣传工作

森林发生大型火灾的一个重要原因在于森林主要位于大山位置，当地农民靠山吃山的传统思想比较重，对森林资源的保护意识不高，一些地区还有在山边烧灰积肥、烧荒、烧田埂地边杂草、烧火驱兽和上坟烧纸、烧香等陋习，对当地森林防火工作带来严重隐患，严重威胁当地森林资源安全。针对这种情况，加强森林防火知识宣传教育十分重要，实践中要坚持面向群众积极宣传森林防火方针政策，通过醒目位置拉横幅、派发传单、在村里召开教育宣传大会和在当地电视台宣传防火政策等手段营造当地良好的防火氛围。同时要增加资金投入，在入山路口和林中的道路两侧设置醒目标志，提醒群众时刻注意防火。

4.3 完善林区防火措施

生态文明建设已成为国家战略，目前各级政府对于森林防火工作十分重视，不过受到财政分配不均的影响，森林防火设施一直比较落后，火灾发生以后往往显得捉衿见肘，有心无力。为此各地区应该根据实际发展情况，适当地建立生物防护林带，购置物美价廉的防火、灭火器具。对于常年失修的消防通道要安排人定期进行维护，同时要积极号召社会企业参与到森林资源保护中来，学习知名企业阿里巴巴的“蚂蚁森林”公益活动，通过和当地政府合作保护森林资源扩大企业的影响力。同时建设防火信息收集平台，让森林火险等级等各类信息能够及时共享并借助卫星定位系统实现对森林的全景管理，发现火灾隐患以后及时处理。

4.4 要坚持依法治火

在日常工作当中，当地森林公安机关应该认真学习有关森林法律，严格执法，提高对恶意纵火事件的惩罚力度并将其公布于社会，对于不法分子形成震慑力，做到依法治火，建立完善预案和建立森林火灾应急制度，力求在火灾发生以后能够将损失降至最低。

5 结语

在我国社会经济高速发展和城市化建设不断推进的大背景之下，对于各种林业资源的需求也在不断攀升，尽管森林资源可以再生，但是持续不断的滥砍滥伐也会使其供不应求，导致其面积越来越小。为了实现我国森林资源的可持续发展，加强森林资源的保护和森林防火管理工作具有重要意义，对于前者来说，加强森林保护队伍建设和优化林业产业结构有利于完善森林保护机制；而加强森林防火基础设施建设，有利于提高防火管理水平，依法治火，为我国的森林资源保护做出更大贡献。