试论小型病险水库治理问题与解决措施

摘 要：在我国，许多小型水库存在着一些危险因素。学术上，常将此类水库称之为“小型病险水库”。小型病险水库的存在，为部分农耕地区在汛期顺利度汛带来了极大的隐患。本文主要讨论了小型病险水库的成因以及此类水库存在的问题，并提出了治理小型病险水库的具体措施。希望能对此类水库的治理工作有所助益。

关键词：小型病险水库 水库治理 解决措施

引言：

农业耕作的顺利进行离不开合理的灌溉活动。一个功能完善、运作正常的水库不仅可以拦洪蓄水，还能调节水流。这对农业生产有着莫大的意义。然而，当前我国许多小型水库都存在着老化、渗漏、土质破损等诸多问题，这不但将影响到水库下游的农业耕作，还将威胁到水库下游居民的生命安全。因此，对小型病险水库治理问题与解决措施加以研究，可谓势在必行。

一、小型病险水库的成因

小型病险水库的形成原因主要有以下几点：

其一，部分小型水库两岸不够稳定。由于部分小型水库两岸土质松软等各种原因，水库两岸的岸坡时常会产生移位与滑塌现象[1]。然而，在水库的建造阶段，建筑设计人员没有对此类岸坡变形问题加以重视，这便导致了水库无法完美运行。岸坡一旦不稳定，小型水库的大坝接触面便无法承受强大的水压，大坝基地也就容易出现渗透问题。随着时间的流逝，当建筑的某些部分逐渐老化时，小型病险水库的上述问题便会越发严重，水库的安全隐患也将更加凸显。

其二，部分小型水库结构老化问题没有得到及时的解决。部分水库的建造年代久远，在长时间的风吹、日晒、雨淋、洪水侵蚀等自然因素的作用下，水库的某些建筑结构不可避免地发生了一定程度的老化现象。但由于政府在水利设备维修方面拨款力度的欠缺，许多小型水库即便已经出现了老化问题，有关部门也不具备足够的人力与物力对水库进行大规模的改建[2]。因此，小型病险水库存在的老化问题便也无法得到解决。

其三，部分小型水库建设质量不高。我国的众多小型水库是于上世纪六七十年代修建的。鉴于当时中国社会的整体技术水平以及经济环境的限制，那个时代修建的许多水库质量较差。在当时，许多和水库建造有关的工程项目并没有专业人员对之进行良好的规划；这样一来，水库后续的施工建造工作便容易产生诸多漏洞。鉴于某些历史因素和那个年代的时代特征，当时的许多管理人员时常急于让手头上的水库建造项目尽快完工，许多施工队伍也为了赶进度，从而将地质勘探、规划设计与施工建造原本属于三个阶段的工作同时进行。这样急功近利的做法在不知不觉中便给一些小型水库埋下了许多安全隐患。

二、小型病险水库存在的问题

小型病险水库时常存在下述几点问题[3]：

其一，部分水库不具备泄洪渠道，其高度亦不符合标准的防洪要求。当暴雨降临，汛期来临，此类不合格的水库无法进行良好的调洪工作——这将给水库下游的居民造成极大的困扰。

其二，部分已经出现老化问题的水库设施缺少良好的管理，而缺少良好管理的水库设施老化现象将更加严重——这便导致了一种恶性循环。

其三，社会对水库建设的相关话题关注程度不够。导致这类问题的重要原因之一是水利水电部门时常比较“低调”，没有做好相应的宣传工作。

三、小型病险水库的治理措施

首先，大坝好比一座水库的“咽喉”，有关部门必须重视大坝安全鉴定工作。有关部门应组织检测小组，定期对小型病险水库的大坝进行安全检测。在檢测过程中，有关工作人员应以国家制定的水库大坝安全鉴定方法为工作的指导准则。在大坝检测工作的后期阶段，相关工作人员应秉承实事求是的原则，向上级提交有关大坝安全检测的专业报告。应参考有关文献与国家标准，对水库的安全类别进行确定。若发现大坝的结构存在安全隐患，应及时对其进行加固等维护工作。

其次，有关部门应指派专业水平较高的有关机构定期对小型病险水库的其他结构进行探查。这一过程和对水库大坝的检测流程类似。因为除了大坝，水库其他结构的安全性与完整性也不容忽视。水库一旦崩溃，造成的后果将不堪设想。有关部门必须做好水库的全面检修工作，而不能只是进行“走过场”式的检测维护工作。这实际上无法起到任何实质性的作用。

再次，有关部门应从多方面完善水库设施。例如，倘若水库溢洪道的容量上限不足，水库管理机构应及时拓宽溢洪通道[4]。假如水库的坝高尚未达到国家的标准，水库管理机构应根据实际需要，及时加高水库的大坝。应在汛期来临前做好此类工作，以防止意外的发生。又如，在完善小型病险水库的建设工作中，要防止质量不过关的建筑材料混入，以免影响到整个工程的质量。

另外，有关部门可以引进一些先进的观测手段，从而更好地监测水利设施的安全性。随着科技的进步，目前实时观察技术已经广泛运用到了人们的生产生活中。水库管理机构可以利用现代化的技术，对水库大坝进行实时监控，及时发现安全隐患。

最后，有关部门应建立良好的水库运行管理机制——这要求有关管理人员不但要做好对水库硬件设施的管理工作，还要求有关管理人员应做好对员工的管理工作。水利部门应制定完整的规章制度，并严格按照国家的有关规定进行细致的管理工作。运用科学的管理方法，加强对工作人员的管理。

四、结束语

总体上说来，目前我国许多小型病险水库的治理形势相当严峻。由于水库两岸库案不稳定、水库运行管理落后、水库初期建设质量不良等诸多原因，部分小型水库出现了排洪防涝功能上的局限性以及水库设施的老化问题。有关水利管理部门必须就这些问题加以及时的解决。农业是我国的“根本大业”，水库对维持农业的稳定发展有着重要的意义。有关部门必须加强水库管理工作，同时采取多种方法逐个击破小型病险水库的治理问题。

参考文献：

[1] 朱玉德. 试析小型病险水库的治理问题与解决措施[J]. 水能经济， 2016（2）：00331-00331.

[2] 谭建蓉. 小型病险水库主要病害分析及整治措施探讨[J]. 工程技术：引文版， 2017（2）：00204-00204.

[3] 张和伦. 关于中小型病险水库渗漏问题的分析与处理[J]. 水能经济， 2016（8）：00126-00126.

[4] 王映辉. 浅谈小型病险水库除险加固工程质量管理[J]. 四川建材， 2017， 43（8）：00190-00191.

作者简介：吴小兵（1975—），性别：男，民族：汉，籍贯：四川岳池，职称：工程师，学历：本科，研究方向：水利水电专业，单位信息：巫溪县水务局。