浅谈劳动人事信访工作的原则与方法

罗显明 黄立奎 郭鸿宾

摘要：劳动人事工作政策性强，涉及面光，特别是在社会主义市场经济发展的今天，人们的诉求变得更多，社会矛盾也与日俱增，民主意识不断增强。基于此，正确处理群众矛盾成为当前面对的重要问题。在习近平总书记提出的“阳光信访”“责任信访”“法制信访”“服务信访”这四个方面，切实了解群众的需求，维护群众的权益，疏导群众的情绪，反应群众的意愿，只有这样，才能够更好的维护社会稳定。本人长期在劳动人事部门工作，结合多年的工作实践，分析劳动人事信访工作的原则与方法。

关键词：劳动人事；信访工作；原则与方法

引言：所谓劳动人事信访部门，在《信访条例》中规定对公民、法人、其他组织所反映的职工及群体利益情况、意见与合理要求依照有关规定进行处理的活动。信访工作主要是掌握国家发布的相关政策。解决有关劳动、薪资、人事等问题的来访，承办上级部门交代的信访工作，并针对不同的信访要求提出意见，开展调差研究。在劳动人事信访工作中，能够遇到不同类型的信访需求，我们要做的，便是去了解，去解决，保障每一名群众的切实利益。

一、做好劳动人事信访工作的重要性

劳动人事信访工作是信访工作的重要組成部分，它直接关系到员工的切身利益，影响着党与人民群众的关系。在信访工作中，最常见到的内容便是拖欠工资、下岗后生活费不发放、退伍军人待遇差、退休的老同志退休经费与待遇的问题......在此基础上，做好劳动认识信访工作的重要性不言而喻，可以分为两点：一是信访工作是群众与政府沟通的桥梁。当群众将自己的需求通过信访提出来，信访的工作人员了解民意，与政府沟通，解决矛盾，让每一位群众都能够相信信访的力量，构建美好和谐的社会；二是有利于推动社会主义民主政治建设。通过群众的信访，领导能够了解到不同群众的所思所想，他们的需求是什么，在制定相关政策时也会从群众的根本利益出发，实施民主的政策，这与劳动人事信访工作是密不可分的。

二、劳动人事信访工作的原则

1、坚持“谁主管、谁负责”原则

劳动人事信访工作，上至为党与国家分忧，下为每一位群众排忧解难。对于不同的群众全球，信访工作人员要坚持“谁主管、谁负责”原则，确保群众的每一次疑惑都可以得到解答，而不是在信访过程中随意更换人员，导致群众一头雾水，如面对退休军人的信访问题，退休军人的信访问题主要有三种，一是带病回乡，退伍安置单位解体，导致自己下岗，或是在生活上遭遇了较大的变故，受到了不公正的待遇；二是茫然困惑型。我国目前实施的义务服役兵，对退伍后的国家政策不了解；三是攀比型信访，认为自己在当兵过程中受到功勋，但退伍之后却与当地的百姓一样的优抚标准，自己内心不平衡。面对多样的信访类型，劳动人事信访人员要便要坚持“谁主管、谁负责”，正确处理退伍军人的政治观念，解决问题，不能够让小事不断扩大，同时认真学习相关政策，对不同的信访要求给出不同的处理方法。

2、坚持“分级负责，归口管理”原则

“分级负责，归口管理”的意思是在进行信访工作时，要积极主动地与不同部门配合，不能够推推搡搡，将信访工作像“踢皮球”一样到处乱踢，更不能去拖延以及混乱解决。这样只会让群众对信访部门失望，不知道还能够通过哪些方式来维护自己的权益。对于能够立即解决的信访问题，要联合相关部门，迅速的为群众解决问题；对于暂时不能解决的信访问题，工作人员要先做好疏通工作，平缓群众焦躁的心情，让群众知道自己的上访不能及时解决的原因，获取群众信任，维护正常的工作秩序。

3、坚持“解决问题与疏导教育相结合”原则

在信访工作功，久拖不决的问题常有出现，让群众十分不满，或是信访工作人员依照自己的感情主观的去解决群众问题，这样是不利于信访工作的顺利开展的。因此工作人员要坚持“解决问题与疏导教育相结合”，遇到信访问题时候主动去解决问题，疏导群众的情绪，认真做好群众的信件来访，对于历史遗留的问题也要仔细剖析，不要害怕“顽石”，一步步解决问题，化解矛盾，让群众感受到信访人员对自身的尊重，建立良好的信任关系。只有群众对工作人员产生信任，才能够避免重复上访、集体上访等现象，对于涉及法律的信访，工作人员也引导职工通过法律来解决问题。

4、坚持“标本兼治、预防化解相结合”原则

许多信访人员在解决信访问题时常常治标不治本，表面上看起来是解决了群众的诉求，但是过不了多久又会产生相同的信访内容，这就说明在解决问题的过程中没有从根源去解决，长此以往更是让群众对信访工作人员不信任。基于此，在劳动人事信访工作中，工作人员要运用“标本兼治”原则，分析群众诉求原因，处理群众的信访问题。除了遇到事情解决事情外，信访工作者还要要“超前”意识，对于潜在的隐患及时排查，让群众感受到生活的美好，减少人民的信访几率，学会预防，如对于政策不了解的退休群体，信访人员可以将与其相关的政策发到退休群体中，现在互联网时代的发达，工作人员通过微信便能够传递知识，这样退休人员了解到与自身利益相关的政策，也就不会以政策进行上访了。

三、劳动人事信访工作的方法

1、建立健全职工来访工作制度

群众的信访内容各有不同，劳动人事部门要健全信访工作制度，包括群众的来访、信件、转办、复查统计、归档等方面，只有健全了制度，才能够让群众清晰地知道自己的解决问题的进度。除此之外，信访人员要不断提升自身的专业素质，群众的来访是多方面的，有劳资关系、有劳动保护、也有生活困难，信访人员必须不断为自己“充电”，才能够了解到不同需求的相关政策，熟悉党的方针，更好的解决问题。如在“退休老职工”的信访问题上，有些退休人员对自身利益分配进行上访，有些人员对退休后生活重心方式改变难以适应。信访人员要做到将老同志的“小事”当成“大事”来办，做好“访”与“问”的工作，学习相关的政策，及时的为群众解决问题。

2、工作树立信心，与群众交心

许多工作人员在走进信访工作时，需要解决的困难是非常多的，有一些难以沟通的群众，也有不论怎么解决都是不满意的群众，导致信访人员心灰意冷。在从事劳动人事信访工作中，工作人员一定要有克服困难的信念，首先对自己树立信心，自身的状态调整不好十分影响信访工作的开展，许多信访人员在遇到无法解决、无法沟通的问题时直接丧气，这样遇到问题便会不了了之，这是一种非常消极的工作处理方式，不利于解决群众的问题。因此信访人员要树立信心，积累经验，对群众的不同反应在心中要有应对策略，形成一套高效的信访工作方法，在第一次面对群众无法解决时向领导沟通，如何解决，一次比一次做的更好。除此之外，信访人员要能够与群众交心，获得人民群众的信任，让群众相信自己能够解决问题，建立好的沟通环境，切实解决群众问题，当群众相信信访人员后，自身的态度也会进行转变，可以心平气和的与信访人员沟通，有利于信访工作的顺利开展。

3、受理有关劳动人事来信来访，掌握信息动态

当职工需要通过上访的方式来提出问题时，提出来的问题往往具有一定的代表性，劳动人事的相关人员要及时的将这些问题向上级机关或主管领导汇报，以便上级机关和主管领导能够及时的掌握信息动态，为制定或者调整相关政策提供有效依据，从而及时的为人民群众解决实际问题。对于不同的上访问题，劳动人事工作人员要及时的给予相应的应对策略，对于询问关于劳动人事法律、法规政策的来信来访，按照规定予以精准的答复，解决群众的问题；对于意见、建议和批评的信访材料，要及时的送往主管领导，对于群众的合理诉求，及时的给予解决，为职工人员排忧解难；对于涉及面广、人数多的重要信访案件，需要及时的向主管领导报告，并且立项办理，帮助职工群众解决问题，避免事态扩大；对于紧急重大的问题，劳動人事工作人员要立即向部分领导报告，制定相应的解决方案，保护职工人员的利益不受到损害。

4、加强领导，全面落实信访工作责任制

首先要加强领导责任制。领导是人民群众信访的直接对象，同时也是解决问题的关键。只有加强领导责任制，才能使信访工作得到长期的重视，保障信访工作能够实际的解决群众的问题。其次是加强分级负责制。帮助群众解决问题是信访工作的责任，但是在服务群众的过程中，你推我，我退你的现象，导致了小事变大事，大事拖暴事，根本无法解决问题。基于此，要提升工作人员的工作效率，为群众排忧解难，减少不负责任的现象，全面落实信访工作责任制。

四、结语

总之，劳动人事信访工作时间紧、任务中，原则性强。身为信访人员，要不断学习党与国家的方针理念，走到群众当中，了解群众产生的矛盾，尽可能的做到发现问题、解决问题，不要让小事扩大化，保障群众的根本利益，维护信访工作的顺利开展。

参考文献

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