乡镇企业“招工难”成因管窥及对策思考

张辉

摘要：当前，随着国家对非城镇地区经济发展的大力支持和引导，全国很多原先以农业为支柱产业的乡镇地区出现了许多企业，这些企业基本以制造业为主，在推动农村经济不断发展的同时，也有效激活了乡镇地区各类经济发展资源。但是在乡镇企业发展的过程中，也会遇到一些无法避免的问题，其中一个显著问题就是“招工难”，且这种招工难，不仅体现在专业技术人才的招聘方面，也体现在普通劳动力招聘上，给乡镇企业的快速发展带来了一定裹足前行的压力，因此，寻找措施来解决乡镇企业“招工难”，是摆在大多数乡镇企业和乡镇政府面前亟待解决的问题。本文主要据此展开论述。

关键词：乡镇企业；招工难；成因；对策

近年来，随着城镇化进程的加快，以及国家对乡镇地区有经济发展的支持和引导，全国很多乡镇地区出现了大量的乡镇企业，一定程度上摆脱了原先对农业经济过度依赖的状态，在有的地方乡镇企业甚至成为了推动农村经济发展的主要力量。但是在乡镇企业快速发展的过程中，也会遇到一些无法避免的问题，其中一个显著问题就是“招工难”，且这种招工难，不仅体现在专业技术人才的招聘方面，也体现在普通劳动力招聘上，给乡镇企业的快速发展带来了一定裹足前行的压力，为此，作为乡镇企业和乡镇政府，以及其他相关方面，应当深入思考各自在乡镇企业“招工难”中应当承担的责任，并且寻找方法进行解决。

一、乡镇企业“招工难”原因

1.工作环境的影响

乡镇企业顾名思义，都是位于乡镇地区，对于在乡镇企业工作的人来说，和在城市企业工作最大的感受不同就是工作环境层面的落差，虽然目前很多乡镇都建立起了工业园区，但是也只是为企业的集群发展提供了良好的环境，对于企业职工的生活所起到的提升作用往往比较有限，而其他零散分布的乡镇企业给职工在环境感受上带来的落差更不言而喻。重点体现在三个方面，一是交通不便，在乡镇地区，往往公共交通资源会比较少，打车难、等公交难等问题比比皆是，给企业职工，尤其是一些在城区安家的职工的出行带来了一定不便；二是生活设施不齐全，一般乡镇地区商品经济相对城区都会比较落后，缺少大型超市、大型购物中心、休闲娱乐场所等，难以满足职工的生活消费和休闲娱乐需求。三是乡镇地区的环境管理体系相对于城区来说还是比较不健全，因此很多乡镇地区都会存在脏、乱、差的情况，给一些原本生活在城市或者向往城市的青年人带来了择业上的顾虑。

2.福利待遇的影响

就目前而言，很多乡镇企业基本都是一些制造加工业企业，且在规模上以中小型为主，而制造加工业平均薪酬本身就不是很高，再加上又是在乡镇地区，工资水平和城区工资水平还是有比较大的落差，而从事制造加工业的产业工人或者技术人员往往就业面比较广，在同等工作性质的前提下，其往往会更愿意选择平均工资相对较高的城区同类型企业。再加上很多乡镇企业企业文化缺乏，对职工的人本关心程度不够，平时能够给予的福利关怀比较有限，也是影响招工效果的一个因素之一。

3.年轻一代的思想观念因素

在农村接受过教育的人往往对一种口号是印象深刻的，就是“好好读书，才能离开农村”，这种现象的产生根源是由于城市和乡村在很多人看来一直处于一种相互对立的状态，城乡之间难以在认知中产生一种对话和交流，城市成了一种更高价值的代名词。对城市的过分理想化和向往，造成了离开农村成了很多农村成长起来的年轻人的的一种主流认识。所以就农村社会现状来看，大部分本土年轻人流向本地城镇、一线二线城市已经成了一种普遍现象，有能力有技术的固然会去寻找机遇，而其他能力相对薄弱的劳动力也纷纷去谋求生计。这里面主导因素仍然是经济发展水平的差异，但是也不应该忽视教育所带来的影响。

二、如何解决乡镇企业“招工难”

1.创造更好的外部环境

作为乡镇企业和乡镇政府，应当要从改善职工工作环境的角度出发，进行一些有必要的投入。一是可以通过招商引资的方式，在乡镇企业比较集中的区域建立起中大型的购物中心如“工薪之家”“职工购物广场”等，以及一些休闲娱乐场所如KTV、健身馆、体育馆等，为乡镇企业职工提供更好的生活购物和休闲娱乐环境。二是可以和地区交通管理进行沟通协商，根据当地乡镇企业职工出行的需求，争取增加若干公交班次，使职工出行更加有保障。三是通過加强环境整治和乡镇基础设施建设，在乡镇企业周边维持良好的自然环境，以及必要的基础设施，为职工营造起“园区”的感觉。

2.合理提高福利待遇

作为乡镇企业，应当要对行业内薪酬水平进行观察研究，合理确定职工的薪酬待遇，使职工能够在乡镇企业获得和城镇同类型企业“同工同酬”的待遇，并且按照《劳动法》相关规定为职工缴纳五险一金，还可以为一些在城镇安家或者离家距离较远的职工发放一定的交通补贴。此外，加强对乡镇企业“家文化”的建设，在企业效益提高的基础之上，给予职工更多人文关心，比如节假日给职工发放节日慰问，职工遇到婚丧嫁娶事宜企业给予一定“表示”等，提高职工归属感。

3.加强观念引导

作为产业技术工人输送的主要基地——地方高、中职院校，要逐步引导学生关注乡镇企业，认识乡镇企业，首先就要引导学生对乡镇地区进行重新认识，应该在平时的教学活动中，将乡镇地区正在发生的变化以及变化的成果进行详实客观地介绍，让学生能够改变对乡镇地区“积贫积弱”的印象。其次是积极创造条件，带领学生到优秀的乡镇企业进行实践、学习，让学生在自我观察和实践中加深对乡镇企业认识，从而逐步培养起对乡镇企业的兴趣和热情。

综上所述，乡镇企业“招工难”对乡镇企业的健康可持续发展带来了一定不利影响，作为乡镇企业本身和乡镇政府，应当对“招工难”的成因进行深入分析，在此基础上寻找方式有的放矢进行解决，不断推动乡镇企业更好、更快发展。

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