林木种苗管理中存在的问题及对策

曹斌

摘 要：在营林生产中，林木种苗管理发挥着非常重要的作用，属于必不可少的环节之一。做好林木种苗管理，可以有效提升林木质量，提升造林的成活率。但是在实际的营林生产中，林木种苗管理还有很多不完善的地方，例如缺乏科学合理的种苗管理手段，良种优化进程速度非常慢，种苗市场混乱繁杂等。本文重点针对林木种苗管理中存在的问题进行了详细的分析，并针对性的提出了解决对策，旨在积累丰富的种苗管理工作经验，促进林木种苗管理工作的健康发展。

关键词：林业种苗管理；问题；对策

近几年来，我国的环保意识提升，越来越意识到退耕还林、退耕换草、石漠化综合治理、天然林保护等林业工程项目实施的必要性。在加大力度进行这些林业工程项目建设的同时，林业工作也在逐步的推进和发展，并且成效非常明显。但是林木种苗是林业生产的的基础工作，在实际的生产过程中还存在着较为严重的问题，尤其是管理不科学、管理质量差等问题，直接影响了林木质量的提升，影响了造林的成活率，影响了林业事业的发展。

一、林木种苗管理的重要性

林木种苗管理工作非常的重要，主要体现在以下几点。第一，我国针对林业制定了相关的法律法规，按照相关法律法规中的内容，林木种苗工作的开展需要严格遵守相关法律法规。第二，现阶段科学技术的发展速度十分迅速，而将科学技术应用到林业生产中，也使林业生产的效率大大提升。同时国内国外林业事业的发展都非常迅速，林业技术也在不断地优化和进步，而这直接增加了林木种苗管理的竞争力，使得人们的关注点从林木种苗的数量以及价格方面转移到林木种苗的质量方面，林业市场的竞争力逐渐的增大，林业市场也开始变得井然有序。综合以上两点，林木种苗管理需要针对以往传统落后的生产经营模式加以升级转变，改善林木种苗供求不平衡、没有秩序的状况，避免没有固定种苗生产基地的影响，扩大传统的分散经营、规模小的格局。而确保林业工程建设正常顺利开展，实现林业生产的技术化以及产业化的基础，就是做好林木种苗管理工作，发挥林业对社会经济的积极促进作用。

二、林木种苗管理存在的问题

1.林业种苗生产经营监督力度有待提升。现阶段，我国林木种苗市场比较混乱，相关监管部门对林木种苗生产经营还没有足够的监督管理力度，缺乏有效的监督管理措施，缺乏先进的信息化监督管理手段，导致很多林木生产企业在没有苗木生产经营许可证的情况下就进行苗木生产，从而导致种苗市场存在着以次充好、假冒伪劣等严重的质量问题，直接损害了农户的经济效益，甚至对国家的利益也造成严重的影响。

2.林木良种的推广问题。现阶段，林木种苗管理工作中，林木良种的推广不严的问题也比较普遍，并且影响比较大。部分育苗企业在研发出新品种后，没有经过试验就直接引进地方抚育种植，导致有一些品种从种植初期到结果期，从来没有挂过果。甚至明明知道该品种不能挂果，依然进行大面积推广，大规模种植，直接影响了农户的经济利益。从而也使得农户对林木种植造林工作失去信心和工作积极性，阻碍了国家林业项目的推广和实施。这样的问题既浪费了一定的人力和财力，又给农户和国家造成不可挽回的损失。

3.苗木市场化经营与林业项目计划管理不协调。苗木市场化经营与林业项目计划管理不协调的问题主要反映在以下两点。第一，受到林业项目工程计划任务下达不及时的影响，相关管理部门无法及时发布相关信息，无法针对性指导苗木生产的具体工作，导致育苗企业只能够凭借经验，在摸索中进行育苗种植。第二，除了林业工程之外，水利部门、扶贫部门等也会涉及到林木种苗等工作，而如果林業工程在开始实施之前没有与其进行及时、充分的沟通交流，互通有无，那么将很难精准的预测林木的种类和数量。也就是说，林木种苗市场化经营与营造林等部门的工作存在较大的冲突和矛盾，如果不进行科学合理的解决，将会严重影响林木种苗管理工作。

4.苗木生产经营企业实力水平有限。在进行林木种苗工作的时候，有一些苗木生产经营企业没有足够的生产基地，也没有足够的林木种苗基础设施和资金，受到自身企业实力水平的限制，导致该企业进行的苗木没有足够的抵御自然灾害的能力，也缺乏抵御市场风险的能力。尤其是近几年来，自然灾害频繁发生，干旱、洪涝灾害将会直接影响生产基地的苗木出圃率，影响生产基地的苗木生长质量，与预期的结果存在很大的差距。

三、林木种苗管理存在问题的对策分析

1.规范种苗市场。首先，严格按照国家制订的一系列林业法律法规进行林木种苗工作；其次，针对林木种苗的质量，要做好监督管理工作。林业主管部门要定期对林木种苗质量进行抽查，提升林木种苗的质量管理。抽查项目要包含质量指标检测、遗传品质检测等，抽查结果的评价判定要将定量指标和定性指标综合起来，最大限度的提升苗木种植质量。再次，完善林业综合执法队伍，针对林业种苗工作进行监督管理，针对无证经营、出圃不合格苗木等行为进行严肃处理，针对假苗木、劣质苗木等情况进行依法查处，努力为相关企业营造一个健康规范的林木种苗发展环境。最后，针对林木种苗质量，要加大监督管理力度，确保林木种苗市场逐渐被净化、确保林木种苗市场逐渐的被规范化，确保林木种苗市场的诚信经营和健康发展。

2.建设保障性苗圃。提升林木种苗管理，需要建设保障性苗圃。对此，可以结合林业生态工程的需求，从民营育苗企业中选择一家生产条件好、生产设施完善、生产技术型强的企业作为保障性苗圃。然后再加大资金扶持力度，优先使用优良品种的林木进行林木种苗，并在林木种苗过程中使用先进的育苗技术，确保一定的林木种苗的规模，提升该企业对林木良种的苗木生产供应能力，提升该企业对珍贵树种的苗木生产供应能力，确保满足林业生态工程对珍贵树种以及林木良种的需求。另外还可以通过政策对造林工程所需的苗木种植进行调整，确保有足够的供应量。与此同时，建设林木良种基地，专门用于研究林木良种的选育和试验，提升林木良种升级优化的速度，提升林木种苗的质量。

3.针对林木种苗生产经营建立信息交流平台。针对林木种苗的生产经营，可以建立信息交流平台，让林业的相关企业在此平台上实现信息交流。这样做有以下三点好处。第一，引进现代化管理观念，可以有效提升林木种苗管理工作效率。第二，借助计算机等先进技术的优势，可以实现专业化生产管理，促进市场供求管理体系的建立与完善。第三，通过信息交流平台可以将种苗、培育、经营、市场需求进行紧密的结合，达到供需平衡。

四、结语

综上所述，林木种苗有利于实现林业的可持续发展，促进我国的生态文明建设。但是在实际的林木种苗管理中还存在着很多问题。所以，我们要规范种苗市场，建设保障性苗圃，针对林木种苗生产经营建立信息交流平台，并不断地结合时代的特点和先进技术，分析林木种苗管理中存在的问题，制订针对性解决对策，从而确保林木种苗的质量和效率，促进林业的发展。

参考文献：

[1]李爱民.林木种苗管理中存在的问题及对策[J].吉林农业，2018，（18）：105.

[2]江淑媛.林木种苗质量管理现状、存在问题及对策[J].江西农业，2018，（6）：98.