林业调查规划在林业生产建设中的地位和作用

赵汝平

摘 要：林业调查规划是林业建设发展的主力，通过合理的林业调查规划，能够促进生态环境中物质循环，同时还可以加快林业生产和建设。本文会将林业调查规划作为研究的主要内容，通过实际案例来分析其在林业生产建设中的地位及其发挥的作用。

关键词：林业；调查规划；生产建设；作用

中图分类号：S757.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833131

随着全球气候变暖，人们将注意力越来越多地转向能够阻止气候变暖的森林上。只有对有关问题进行实际探索和解决，才能保证林业的正常高速发展。在林业生产建设过程中，林业调查规划是其核心动力，对森林进行实地调研，专家根据实际情况来制定森林经营规划，使林业生产保持良性发展。

1 林业调查规划概念

林业调查规划主要涉及林业属性的考察和林业未来发展趋势的规划。林业调查是林业属性鉴定和林业生产规划的基础，对森林生产时存在的问题进行合理的调查，等同于对林业进行软实力建设。森林规划是结合林业的实际情况和相关研究对森林的未来发展进行规划制定。林业规划是一个国家或地区的长期林业发展计划，是对该地区林业长远发展做出的关键指导，从宏观经济形势角度进行科学分析，是为了达到保障森林的目的而制定的适当目标和内容。林业规划可分为国家五年规划，市（县）级五年发展规划，产业发展规划，产业附属规划和总体规划等。在制定规划时需要注意根据实际情况来进行分析制定，而不能凭空想象。

2 林业调查规划的地位和作用

2.1 促进生态系统平衡

森林是多物种的小型生物圈，通过有效合理的林业调查规划可促进森林的生态系统平衡。森林与人类生活密切相关，因为森林不仅可吸收二氧化碳，起到净化空气的作用，同时也是水循环系统的重要组成部分，并且森林在风区固沙，防止水土流失等方面起到了涵养水源的作用。如上所述，森林是地球不可分割的一部分，而林业调查规划可以为相关人员提供可靠准确的数据，制定可预测的森林经营规划发展战略。通过具体的情况分析森林管理缺陷是探索解决问题的有效途径，这就是为什么林业调查规划是改善生态环境的有效性措施。

2.2 保障个人合法权益

林业调查规划的目的不仅是森林资源的保护，更重要的是对个人合法权益的保证。目前我国森林个人承包经营现象在林业生产方面相对普遍，这为林业发展提供了巨大的动力，促进了林业生产的多元化发展，但在森林归属问题上往往涉及到林业主管部门和承包者，这可能造成林业经济纠纷问题，而林业勘查活动和有关林业的合理规划能够协调森林所有者和承包户之间的关系，在进行责任划分时应按照调查结果进行公平公正的划分，在林地所有权和使用权到期后，应通过利益平衡措施进行交接，以保證集体利益不受损并且个人利益也不受侵犯。在我国某些地区，个人同林场签订合同的情况比较普遍，如我国西部地区的林权制度改革，通过谁投资谁受益的措施以达到改善个人林业工作的矛盾，在国营林场实现全职员工监督，工作会议上分享的工作制度，这些措施有效避免了某些人只主管生产不承担相关责任的行为。然而，所述过程中还是存在一些缺陷，如缺乏单一标准，林业规划不灵活多变，特别和病虫害的出现更是限制了林业的发展。因此，必须在林业生产建设和维护进行之前先检查林业实际情况，以便及时通过适当措施来保护个人的利益，不仅能有效的防止林业建设中的纠纷，而且能够有效地协调个人和集体的相互依存关系。

2.3 合理制定林业发展计划

我国幅员辽阔并且人口众多，各地区的地理条件也各不相同，在制定森林发展计划时可通过林业调查规划来根据不同的地形条件采取不同的措施。如果进行林业规划时不能根据实际情况来进行制定，盲目生产建设林业产品，不仅不能取得预期的效果，而且还会给整个林业造成难以预料的损失，最终导致生态平衡。鉴于此，林业科研人员应根据不同地区的具体特点进行林业建设，考虑到不同地区的经济发展和文化环境不尽相同，在进行实际建设时，相关人员应注意保护当地的古建筑并保障当地居民的合法权益不受侵害。随着现代社会的高速发展，林业生产建设必须以经济发展和社会进步为重点，同时兼顾林业的经济效益和社会效益，因此有关规划设计人员应在国家实施政策的背景下对林业建设调查规划进行适当调整，以迎合市场的发展和国家的需求，例如可将国家一贯扶持的“植树造林，退耕还林”作为森林规划和人工造林计划的突破口，将其列入企业计划当中，同时可将全国林业生产部门联合起来，形成统一的林业生产管理体系并加以完善，方便有关林业信息和市场信息的共享。

3 总结

林业调查规划设计对于林业生产建设的重要意义。为此，我国的林业生产建设部门应继续完善相关林业调查的流程和提高林业规划设计水平，充分整合利用国家有关政策和法律，提高林业人员的综合素质，继续发挥林业调查规划的重要作用。

参考文献

[1]郝静.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015（18）：116，121.