培养高技能人才服务高质量发展

张德刚　王东

培养技能型人才，服务经济发展是技工院校的基本职能。随着我国经济进入新时代和高质量发展阶段，高技能人才对经济发展的支撑作用越来越重要。作为高技能人才培养主阵地的技工院校也必须随之调整办学理念和职能，才能更好地适应经济的高质量发展。因此，“建设高素质劳动者大军，构建劳动者终身职业培训体系，加强自身改革，提高技能型人才培养质量，深化产教融合，服务区域经济高质量发展”业已成为新时代赋予技工院校的新使命。

一、立足办好学制教育，承担建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的重要职责

学制教育是技工院校的主体任务，也是技工院校承担建设知识型、技能型、创新型劳动者大军重要职责的重要平台和载体。党的十八大以来，党和政府高度重视技工教育发展，技工教育成绩显著，现代职业教育和培训体系建设也取得了重要进展。五年来，全国技工院校累计向社会输送毕业生532万，就业率一直保持在97%以上，国家高技能人才总量达到了4791万人以上。但是，不容忽视的是，高技能人才的缺乏仍然是制约实体经济特别是制造业发展的瓶颈，技工教育仍然是我国整个教育体系中的突出短板。从我国技能型劳动者总量来看，据相关部门测算，按照现有的高技能人才培养速度。同时据最新统计资料，目前我国就业人口中技能型劳动者仅占19%，高技能人才占比更是不足5%。仅就高技能人才而言，还存在人才短缺与结构性过剩并存矛盾，既不能支撑起制造业转型升级需要，也不能满足决胜全面建成小康社会对高素质劳动者的迫切需要。

培养造就高素质技工，离不开技工院校大力发展。目前，技工院校已形成了普通技工学校、高级技校、技师学院三个层次并存的格局。技师学院虽然是技工教育的最高层次，但生源仍然以初中毕业生为起点。学生从中级工开始学习，在校可逐级完成高级工、预备技师的学习，最终完成由新生劳动力到高技能人才的转变。以山东淄博为例，每年各级各类技工院校招收全日制新生约10000余名，其中初中生约占80%，农村籍学生占70%以上。可见，技工院校不仅是培养技工的主阵地，同时也是促进农村劳动力技能转移。在服务经济高质量发展过程中，技工院校正在或已经承担起建设知识型、技能型、创新型劳动者大军的重要职责。

二、开展职业培训、促进人力资源开发，在劳动者终身职业培训体系构建中发挥重要作用

开展职业培训是技工院校的另一项重要职能。未来几十年，我国劳动力规模将长期保持在8亿人以上，就业压力也将长期存在。与此同时，随着经济发展方式转变、新旧动能转换、产业结构调整、技术革新步伐加快，劳动力供求关系失调的结构性矛盾越发突出。近年来，技能型劳动者的需求与供给比一直在1.5以上，高级技工的需求比更是达到2以上的水平，出现了“就业难”与“招工难”并存的现象。开展职业教育和职业培训提升劳动者就业能力和整体素质是解决技能人才需求结构性矛盾的最根本、最直接、最有效的措施，技工院校在解决这一矛盾过程中无疑发挥着重要作用。从山东淄博的情况来看，因传统产业底子厚、基础好，特别是近年来随着淄博市转调创步伐的加快，新兴产业蓬勃发展，面临的就业问题并不严峻。但我们也要清醒地认识到，随着产业不断转型升级，与新旧动能转换和经济结构调整相适应的技能型人才总量仍然不足，劳动者的整体素质仍有待进一步提高。从淄博市技师学院的现状来看，学校现在每年开展各类社会培训约20000余人次，其中新入职职工培训8000余人次，从业资格培训8000余人次，金蓝领技师、高级技师培训和各种职工技能素质提升培训3500余人次，退役士兵、农民工、残疾人、大学毕业生职业技能提升和创业教育培训500余人次。这些数据充分说明，随着经济和社会的不断发展，企业对职工的技能水平要求越来越高，对高素质劳动者需求越来越迫切，而且这种要求和需求也将不断发展变化。

三、明确办学定位，深化教育教学改革，努力提高技能人才培养质量

《技工教育“十三五”规划》等一系列政策的出台，为加快发展现代职业教育做好了顶层设计。淄博市在《关于实施新旧动能转换重大工程推进老工业城市产业转型升级示范区建设的实施意见》和《人才新政23条》中也对技工院校提出了科学合理定位、深化教学改革的明确要求。从技工院校目前情况来看，要立足服务区域经济和社会高质量发展，服务淄博新旧动能转换和“753”产业体系构建，充分发挥技工院校传统优势，科学谋划高技能人才培养和技术、技能培训的发展思路，优化专业布局。其次要不断深化教育教学改革。作为国家级重点技工院校、国家级高技能人才培训基地、第44届世界技能大赛电气装置项目国家实训基地，淄博市技师学院大力实施一体化教学改革，技能水平和办学实力不断提升。2017年学院适应经济结构调整需要，加强专业建设，将学院原有的50多个专业整合为36个，初步建立了适应区域经济结构调整、较为完备科学的专业体系；扎实推进“一体化”教学改革，在承担人社部鉗加工、省人社厅汽车维修“一体化”教学课程改革基础上，又承担了人社部第三批机电一体化、计算机应用与维修两个专业课程改革试点工作；全面完成第44届世界技能大赛电气装置项目国家集训队训练和考核任务，受到人社部的通报表彰，被山东省人社厅记“集体三等功”；学院选手任洪鑫通过第44届世界技能大赛电气装置项目国家集训五进三选拔，并获中国上海国际技能大赛电气装置项目银牌。今后，学院将坚持高端引领，主动对接世界先进技工教育标准，主动对接企业先进技术要求，坚持以立德树人为根本，以提高职业技能为核心，全面深化一体化课程教学改革，突出高技能培养特色，打造高质量就业亮点，努力提高技能型人才培养质量。

四、坚持校企合作，深化产教融合，更好地服务区域经济高质量发展

校企合作、产教融合是技工院校有效融入地方经济建设，服务区域经济和社会发展的有效途径和重要形式。国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》中指出，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。

技工院校有着与企业联系密切的传统优势。在校企合作和产教融合方面，淄博市技师学院有着长期积累的经验和有效的做法。20世纪60年代学院就设立了校办实习工厂，90年代就开始与企业合作开展“订单教育”，并成立了“校企合作委员会”，此后，又与企业合作开办了在职职工“高级班”“技师班”，并与一批中等职业学校合作建立了生源基地，逐步形成了與中职学校和企业贯通的高技能人才培养体系。近年来，学院先后探索出了多种校企合作模式，如以订单教育为主的“山机模式”、校企双方共同培养尖端技能人才的“三金模式”、企业招工学校培训的“清源模式”、企业入校参与学生培养的“京博模式”、企业冠名成立二级学院的“知味斋”模式、企业产品进校园的“博润模式”等。

正是由于这些校企合作模式的建立，才使得学院在技能型人才培养的层次和规模方面更加贴近企业的需求。2017年，与中国兵器工业集团、金晶集团、国金集团、“佶缔纳士”、沃德机械、清源集团、博润集团等市内大型企业在技能人才培养输送、在职职工技能提升培训、师资培养、产学研等领域加强合作，产教融合工作再次取得突破。学院为中国兵器工业集团下属山东特种工业集团有限公司解决了两项加工难题，某军品薄壁件产品合格率由原来的72%提高到了98%。与淄博麦穗电子商务有限公司联合研发的“馒头哥”售卖机在第十七届淄博国际陶博会发布，引起社会各界关注。学院合作企业淄博沃德机械科技有限公司获2017年中国产学研合作创新奖。学院组织申报并获授权实用新型专利60项，发明专利1项；获中职协教科研成果奖125项，一等奖3项，连续三年被中职协授予“科研工作组织奖”和“优秀科研单位”荣誉称号，有力地推动了区域经济的高质量发展。

总之，技工院校只有积极适应新时代党和国家对技工教育的新要求，承担新任务，认真履行好高技能人才培养使命，以更高标准谋划好全日制教育、社会培训、专业设置、一体化改革、校企合作、产教融合等工作，才能更好地服务于区域经济的高质量发展。

参考文献：

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[2]李萍.强化职业技能综合素质促进学生的全面发展——以淄博市技师学院校企合作为例[J].职业， 2014（30）.

[3]叶军峰.现代技工院校卓越绩效管理模式探究[J].职教论坛，2016（13）.

（作者单位：淄博市技师学院）